«السياسة الديموغرافية العربية» كتاب لمؤلفه اون وينكلر عن «الزيادة السكانية وأسواق العمل والهجرات وسياسات تحديد النسل» في العالم العربي، كما يقول عنوانه الفرعي.
يدرس الكتاب الظاهرة الديموغرافية في العالم العربي خلال القرن العشرين، وذلك على ضوء الدلالات الكميّة والنوعية للأرقام القياسية الديموغرافية خلال القرن الماضي. وتتمثل النتيجة الأساسية التي يتم الوصول إليها بالقول إن الحاجز الأساسي أمام الواقع الديموغرافي العربي هو وجود ثروات وموارد محدودة لا تتناسب مع الزيادة السكانية المتعاظمة. هذه الموارد والثروات «المحدودة» تشكّل أيضا في حالات كثيرة حافزا نحو تحديد النسل، هذا بالإضافة إلى السياسات «الرسمية» الخاصة بتحديد هذا النسل في بعض الحالات القليلة.
كما يبحث الكتاب في «تحديات وأسباب الزيادة السريعة للسكان عند العرب خلال القرن العشرين». وتتم الإشارة هنا إلى أن بداية التباطؤ الكبير في هذه الزيادة كانت منذ مطلع عقد الثمانينات الماضي. وتتم في هذا السياق المقارنة بين المدن والأرياف، وذلك بالاعتماد على عاملين أساسيين هما نسبة عدد الولادات بالنسبة لكل امرأة من جهة، وواقع تباطؤ الوفيات خلال النصف الثاني من القرن الماضي، على خلفية التقدم الذي جرى تحقيقه على صعيد الرعاية الصحية والتقدم العلمي والتكنولوجي في هذا الميدان.
ويحلل اون وينكلر النتائج الاجتماعية والاقتصادية المترتبة على «الزيادة السكانية» في العالم العربي خلال القرن العشرين. ويدرس نتائجها على المدى القريب، ولكن على المدى البعيد أيضا. ذلك أن الزيادة السكانية لها آثارها المباشرة على قوة العمل وعلى توفر فرصه وبالتالي على بروز ظاهرة البطالة. هذه الظاهرة يتم التعرّض لها عبر منظورها التاريخي، ولكن أيضا عبر مقارنة معطياتها في الواقع العربي بالمقارنة مع وجودها القوي في البلدان الغربية المتقدمة.
ويجري اون وينكلر قراءة لسياسات النسل وتحديده في مختلف الأقطار العربية. هذه السياسات تبدو أنها على علاقة وثيقة بالمواقف الإيديولوجية والفلسفية للبلدان المعنية بها. كما يتم التأكيد على أنها متأثرة إلى حد كبير بالغرب، حيث كان للثورة الصناعية دور كبير في صياغة توجهات جوهرية في الميدان الديموغرافي.
والكاتب على ضرورة فهم الظاهرة الديموغرافية في العالم العربي عبر «التداخلات» بين الواقع السكاني والوضع الاقتصادي والتوجهات السياسية. وعلى صعيد «الكم» تتم الإشارة إلى أن العالم العربي كان يعاني من «قلّة» عدد السكان خلال القرن التاسع عشر مع وجود مدن صغيرة نسبيا. لكن هذه الصورة تغيّرت تماما خلال القرن العشرين حيث وصل عدد سكان المنطقة العربية إلى ما يزيد على 450 مليون نسمة، مع وجود مدن كبيرة يصل عدد سكان بعضها إلى حوالي 10 مليون نسمة، مثل القاهرة. هذا بالإضافة إلى كثافة سكانية كبيرة على المناطق الشاطئية.
وأدى الواقع الجديد إلى تغيرات مهمة على الصعيد الجيوسياسي والاقتصادي، كما على صعيد البنى الاجتماعية. ويتم التأكيد في هذا السياق أن الزيادة السكانية الكبيرة لم تكن في واقع الأمر «ورقة رابحة» كثيرا بالنسبة للعالم العربي. ذلك خاصة بسبب الإمكانيات الاقتصادية المحدودة وغياب سياسات التنمية الحقيقية.
ثم إن وصول أعداد كبيرة من الشباب إلى أسواق العمل وعدم إمكانية توفير ما يكفي لهم من الفرص برزت ظاهرة «الهجرة بقصد العمل» إلى البلدان الأوروبية خاصة، هذا بالإضافة إلى الهجرات الداخلية باتجاه البلدان البترولية منذ بدايات النصف الثاني من القرن العشرين. كذلك تتم الإشارة إلى أن واقع الضغط السياسي في العديد من البلدان العربية لم يكن بعيدا عن تعاظم حركة الهجرة في بعض الحالات إلى البلدان الغربية الغنية.
ولعلّ أهم ميزات هذا الكتاب هو أنه يقدّم مساهمة ثمينة في دراسة تطور السياسات السكانية في العالم العربي وتوصيف العوامل التي قادت إلى التبدلات ولكن أيضاً توصيف تلك السياسات. وليس فقط التبدلات ولكن أيضاً توصيف الحالة «البائسة» و«الافتقار المذهل» للمعطيات الديموغرافية الدقيقة في البلدان العربية، هذا إذا لم يتم التلاعب بهذه المعطيات لأسباب سياسية أو اقتصادية. تجدر الإشارة إلى أن هذا الكتاب يضم عدداً مهماً من الجداول والبيانات التوضيحية والصور عن الواقع السكاني في العالم العربي.
ظاهرة مزدوجة
تتم ملاحظة ظاهرة مزدوجة عرفها العالم العربي على الصعيد الديموغرافي خلال القرن العشرين. فمن جهة كانت هناك عملية «انفجار» حقيقي في عدد السكان وقد زاد عدد سكان مصر مثلا عدة أضعاف ليزيد على 75 مليون نسمة وحيث يتم توقع أن يتضاعف هذا العدد في أفق عام 2050. ومن جهة أخرى يتمثل الوجه الآخر للظاهرة في حدوث نوع من «الثورة» العمرانية و«تضخم» عدد من المدن من خلال الهجرة الكثيفة من الأرياف إلى المدن.
المؤلفة في سطور
أون وينكلر باحثة اقتصادية مهتمة خاصة بالواقع الديموغرافي في منطقة الشرق الأوسط، وهي أستاذة جامعية.و من كتبها: «الزيادة السكانية والهجرة في الأردن 1950-1994»، و«سوريا الحديثة».
الكتاب: السياسية الديموغرافية العربية
تأليف: أون وينكلير
الناشر: سوسيكس أكاديميك - لندن ـ 2009
الصفحات: 340 صفحة
القطع: المتوسط
Arab political demograhy
Onn Winckler
Sussex Academic Press - London- 2009
340 P.