اشتكى عدد من أولياء أمور طلبة تابعين لمدارس خاصة بدبي من زيادة الرسوم المدرسية وذلك لفرض هيئة الطرق والمواصلات مواصفات يجب توفيرها في جميع الحافلات المدرسية لزيادة إجراءات السلامة فيها حيث أمهلت الهيئة المدارس لوضع مواصفات تم تحديدها حتى مطلع سبتمبر المقبل، وقامت بوضع لائحة مخالفات للمدارس غير الملتزمة.
وصرح محمد أبوبكر الهاشمي مدير إدارة التخطيط وتطوير الأعمال في مؤسسة المواصلات العامة أن تكلفة المعدات والمواصفات المطلوبة في الحافلات تختلف على حسب حالة الحافلة لافتا إلى أنه من خلال دراسة أجرتها الهيئة تبين أن الحافلات التي تستوعب 16 راكبا تقدر تكلفت التحسينات فيها من 6 إلى 8 آلاف درهم والحافلات 26 راكبا من 9 إلى 12ألفا والحافلات التي تنقل 60 طالبا وطالبة من 11 الى 15 ألفا.
وأضاف أن جميع المواصفات المطلوبة هي لضمان سلامة الطلاب وتوفير نقل آمن لهم مشيرا إلى أن هيئة الطرق والمواصلات ليس الجهة المعنية لمحاسبة وتوجيه المدارس وخاصة في الأمور المالية. ومن جهتها ذكرت هيئة المعرفة والتنمية البشرية في دبي في شأن قيام بعض المدارس الخاصة بزيادة الرسوم المفروضة على الحافلات المدرسية أن قرارات الهيئة تنطبق على كافة العناصر المندرجة تحت الرسوم الأساسية للعملية التعليمية في المدارس، في حين لا تنسحب تلك المقررات على الخدمات التي توفرها المدارس بالاستعانة بطرف ثالث، كونها لا تندرج ضمن مكونات المنظومة التعليمية في دبي، وان الهيئة ستعمل بالتعاون مع المدارس كافة من اجل ضمان أفضل الترتيبات التي تحقق التوازن الموضوعي بين مصالح المدارس ومصالح أولياء الأمور.
مسؤوليات المدارس
حددت هيئة الطرق والمواصلات في دبي عددا من المسؤوليات التي يتعين على إدارات المدارس إتباعها للارتقاء بخدمة النقل المدرسي في الإمارة، حيث تقع المسؤولية على مدير أو مديرة المدرسة الواقعة داخل حدود دبي، وتتلخص هذه المسؤوليات في: توفير النقل المدرسي للطلاب سواء بتشغيل حافلات أو بالتعاقد مع طرف ثالث ويمكن استثناء ذلك بموافقة خطية فقط من المدير التنفيذي لمؤسسة المواصلات العامة، وتوفير النقل المدرسي أو تنسيقه للطلبة من ذوي الاحتياجات الخاصة ولا ينبغي رفض نقل أي طالب معاق وإذا ثبت عكس ذلك فستتعرض إدارة المدرسة إلى المساءلة القانونية والغرامات المالية.
وتعيين شخص من قبل المدرسة ليكون مسؤولا مباشرا عن متابعة حافلات المدارس سواء كانت المدرسة هي المشغلة أو كانت متعاقدة مع أية جهة أخرى، ويتم تزويد المؤسسة باسمه ورقم هاتفه وجميع أولياء أمور الطلاب، وتحديد خطوط سير الحافلة من قبل المسؤول المباشر من المدرسة ويتوجب على مدير المدرسة المشاركة والموافقة على هذه الخطوط، وتحديد مقاعد الطلاب في بداية العام الدراسي وعلى المسؤول المباشر وبالتعاون مع مدير المدرسة والسائق أن يتأكد من تحديد مقعد لكل طالب ليكون مقعده للعام الدراسي بكامله.
كما تتضمن المسؤوليات توفير وسيلة اتصال بين السائق والمسؤول المباشر عن الحافلات طوال فترة الرحلة، التأكد من تخصيص المقاعد الخلفية للطالبات فقط والمقاعد الأمامية لطلاب فقط، ويمنع اختلاطهم بشكل عشوائي داخل الحافلة الواحدة ويفضل نقلهم بحافلات منفصلة إذا كان ذلك ممكنا، وتوفير مرشد واحد على الأقل في كل حافلة يركبها أي عدد من الطلاب دون سن الثانية عشرة والأعمار كافة إذا كان ذلك ممكنا، والالتزام بإرسال المرشدين والمرشدات للدورات التدريبية التي ستنظمها المؤسسة.
وتقديم الدعم المطلوب للمؤسسة في الحملات التسويقية التي ستقوم بها لزيادة عدد الطلاب المستخدمين للنقل المدرسي، وزيادة الوعي العام بما يخص النقل المدرسي، والتأكد من إجراء صيانة دورية للحافلات لكل 10 آلاف كيلو متر كحد أقصى وتقديم سجل ووثائق تثبت هذا لمفتش المؤسسة عند الطلب، وتزويد السائقين بزي رسمي موحد إذا كان عقد عمل السائق على اسم المدرسة ويجب التأكد من نظافة المظهر العام، والتأكد من التزامهم بالتصرف اللائق أمام الطلبة.
وتتضمن المسؤوليات أيضا منع تصليح أو أجراء أية صيانة على الحافلات أو ترك أية معدات أو قطع من أي نوع داخل حرم المدرسة أو بجانب أسوارها أو المنطقة المحيطة بها، ويتعين على جميع المدارس الحصول على شهادة عدم ممانعة من الهيئة قبل تجديد ترخيصها السنوي، وعلى مدير المدرسة توفير عدد من المستندات للمؤسسة عند الطلب سواء كانت المدرسة مسؤولة عن التشغيل أو كانت متعاقدة مع أية جهة أخرى، وتتمثل المستندات في: «صور عن ملكيات جميع الحافلات.
وصور عن تصريح سائق حافلة مدرسية لجميع السائقين، وصور عن عقد اتفاق نقل الطلبة مع أية جهة أخرى إذا كانت المدرسة لا تقوم بتشغيل أية حافلات مدرسية، وقائمة بأسماء وأرقام وهواتف الأشخاص المسؤولين عن تنظيم الحافلات المدرسية سواء كانوا موظفين في المدرسة أو في أية جهة أخرى تعاقدت معها المدرسة لنقل الطلبة، وقائمة بأسماء وأرقام وهواتف المرشدين والمرشدات المسؤولين عن تنظيم الطلاب داخل الحافلات المدرسية».
مسؤوليات الجهات المشغلة
تقع المسؤوليات على الجهات المشغلة للحافلات المدرسية سواء كانت مدارس أو شركات خاصة أو حكومية أو أي جهة أخرى متعاقدة بشكل مباشر أو غير مباشر مع المدارس أو مع أولياء الأمور لنقل طالب المدارس ودور الحضانة الواقعة داخل حدود دب تفرض عليها تعديل المواصفات لجميع حافلات المدارس لتتناسب مع مواصفات الحافلة المدرسية المحددة في هذا الدليل الإرشادي وعلى جميع الجهات المشغلة تعديل ملكية الحافلات إلى ملكية «حافلة + مدرسية» بتقديم المستندات التالية إلى مؤسسة الترخيص والالتزام بتجديد تلك الملكية سنويا وتفرض موافقة مفتش الترخيص بعد معاينته للحافلة والتأكد من مطابقتها للمواصفات المطلوبة.و تسجل صيانة الحافلات الدورية السنوية على أن يتم إجراء الصيانة لكل 10 آلاف كيلو متر كحد أقصى اعتباراً من 200991.
وإذا كانت الحافلة جديدة أو تاريخ تصنيعها يعود لما بعد عام 2008، فيجب تقديم المستندات صورة عن فاتورة الشراء. صورة كاملة من مواصفات الحافلة صادرة من الشركة المصنعة للحافلات. ضع صورة عن ملكية الحافلة أسفل الزجاج الأمامي للحافلة من جانب السائق على أن تكون واضحة للمفتشين ورجال الأمن وتعيين شخص معين من الجهة المشغلة ليكون مسؤولاً مباشراً عن حافلات المدارس ويتم تزويد المدرسة وجميع أولياء أمور الطالب باسمه ورقم هاتفه.
كما تقع مسؤولية تحديد خطوط سير الحافلة على المسؤول المباشر من الجهة المشغلة ويجب على مدير المدرسة المشاركة والموافقة على هذه الخطوط. وتحديد مقاعد الطالب في بداية العام الدراسي وعلى المسؤول المباشر وبالتعاون مع مدير المدرسة والسائق أن يتأكد من تحديد مقعد لكل طالب ليكون مقعده للعام الدراسي بكامله.
وتزويد السائقين بزي رسمي موحد ويجب التأكد من نظافة المظهر العام والتأكد من التزامهم بالتصرف اللائق أمام الطلبة. ويحق للمؤسسة وقف أو إلغاء ملكية «حافلة+مدرسية» إذا تكررت المخالفات أو ثبت عدم التزام الجهة المشغلة بأي من الشروط والضوابط المذكورة في هذا النظام.
ويحق لمشغلي الحافلات المدرسية استخدام الحافلات في نشاطات أخرى، وكذلك إزالة شريطة إزالة أو تغطية كلمة حافلة مدرسة أو تغطية إشارة الحافلة المدرسية وعدم تشغيل ذراع التوقف الإلكتروني أثناء الرحلة إذا تم استخدام الحافلة في نشاطات غير النقل المدرسي.
مسؤوليات سائق الحافلة
تقوم المؤسسة بإصدار تصريح قيادة حافلة مدرسية لكل سائق يعمل أو يرغب أن يعمل كسائق حافلة مدرسية على أن تكون مدة صلاحية هذا التصريح لسنة واحدة فقط ويجب تجديده دوريًا وعلى السائق أن يحمل تصريح سائق حافلة مدرسية أثناء القيادة وفي جميع الأوقات. وتقع طائلة مسؤولية تشغيل أي سائق لا يحمل هذا التصريح على السائق وعلى الجهة المباشرة المشغلة.
يجب على جميع سائقي الحافلات المدرسية في إمارة دبي مراجعة إدارة تدريب وتأهيل السائقين في المؤسسة والواقعة في محطة العوير للحافلات العامة للحصول على «تصريح قيادة حافلة مدرسية» مع العلم بأن شروط الحصول على التصريح أن يكون حاصل على رخصة قيادة حافلة ثقيلة تسجيل وحضور دورة «سائق الحافلة المدرسة» الأساسية وأن لا يقل عمر السائق عن 25 عاماً وحسن السيرة والسلوك ولا يحمل أي سوابق جنائية وأن يقدم السائق تقرير النقاط المرورية من الجهات المختصة وتقديم شهادة خلو من الأمراض وتعاطي المخدرات والكحول وأن يكون ملمًا باللغة العربية أو اللغة الإنجليزية وينجح في الاختبار النظري الذي ستعده المؤسسة والخاص بمواد الدورة التدريبية.
وأن يكون التصريح مرتبطًا مع الجهة المشغلة للحافلات والتي يحق لها التقدم للمؤسسة بطلب إلغاء تصاريح السائقين عند انتهاء عملهم. وعلى السائق أن يلتزم بالتصرف اللائق أمام الطالب من خلال المحافظة على نظافة الحافلة والمحافظة على نظافة الزي الرسمي بشكل دائم وعدم الأكل أو الشرب أثناء الرحلة ويمنع التدخين داخل الحافلة المدرسية سواء واقفة وخالية من الطلبة والوصول في الموعد المحدد أو قبله وإعلام المسؤول المباشر في حالة التأخير ليتسنى له إجراء اللازم دون التسبب بتأخير الطالب.
قد تحتاج المؤسسة إلى عرض بعض السائقين الذين قدمت بحقهم شكاوى أو أساؤوا التصرف أثناء العمل على طبيب نفسي ليقدم تشخيصه للسائق ومدى إمكانية تجاوبه مع الطالب قبل أخذ قرار إعادة السائق للعمل ويحق للمؤسسة أن تلغي تصريح أي سائق إذا تكررت الشكاوى ضده أو إذا ارتكب خطأ قد يعرض حياة الطالب للخطر أو لأي سبب تراه المؤسسة منطقياً.
مسؤوليات الطلبة وأولياء الأمور
على أولياء أمور الطلبة إيصال أبنائهم إلى الحافلة المدرسية أو مكان التجمع بالوقت المحدد وإذا حدث أي تأخير فسيتحمل أولياء الأمور توصيل أبنائهم إلى المدرسة دون أن يتحمل السائق أي مسؤولية والمساعدة في تدريب وتوعية الأبناء على أهمية السلامة المرورية وكيفية انتظار حافلة المدرسة وركوبها وإبلاغ إدارة المدرسة والمؤسسة عن أي مخالفة أو تقصير من السائق ويحق للسائق أن يعيد الطالب إلى المدرسة إذا لم يكن أي شخص بانتظاره حين عودته إلى البيت وتكون مسؤولية عواقب ذلك على أولياء أمور الطلبة.
كما أن على الطالب المحافظة على نظافة الحافلة وتبليغ إدارة المدرسة أو ولي أمره إذا قام السائق أو أي طالب آخر بمخالفة القوانين أثناء الرحلة. ويحق فقط لمدير المدرسة أن يحرم أي طالب من خدمة النقل المدرسي وذلك إذا تسبب الطالب بتأخير الرحلة أكثر من ثلاث مرات في العام الدراسي الواحد وإذا خالف أي من قوانين السالمة وعرّض الآخرين للخطر أثناء الرحلة .
وإذا رفض ركوب الحافلة من منطقة تجمع للطلبة متفق عليها مسبقا من قبل مدير المدرسة وفي حال مغادرة الحافلة قبل وصوله إلى مكانه المخصص بدون إذن مسبق وإذا استمر بالمشاغبة أثناء الرحلات وقدمت ضده أكثر من ثلاث شكاوى خطية في العام الدراسي الواحد. كذلك تدعو المؤسسة جميع أولياء أمور الطلبة للمشاركة في الدورات التي ستنظمها والهادفة لتوعية الطلبة وأولياء أمورهم على كيفية استخدام الحافلات المدرسية وتثقيفهم بأهمية النقل المدرسي.
معايير سلامة الحافلة
ينبغي ألا تزيد سرعة الحافلة القصوى على 80 كيلومترا في الساعة بوضع جهاز التحكم بالسرعة وعلى كل حافلة أن تحتوي على حقيبة الإسعافات الأولية التي يختلف حجمها لتكفي عدد الطالب وتوفير طفاية حريق بسعة مخصصة لإطفاء جميع أنواع الحرائق توضع في مكان مخصص لها بالقرب من مقعد السائق ويكون هناك مؤشر يظهر مكان وجودها يمنع تشغيل أي حافلة ذات عمر أقدم من 15 سنة لنقل طلبة المدارس ويجب أن تحتوي كل حافلة على مخارج طوارئ تتناسب مع عدد الركاب .
وأن يتم وضع مؤشرات واضحة لأماكن هذه المخارج وأن لا توضع أية معوقات أمامها قد تعيق خروج الركاب منها في حالات الطوارئ وتوافر أحزمة أمان ذات نقطتي التقاء على جميع مقاعد الركاب المكشوفة من الأمام فقط كالمقاعد الأمامية والمقعد المتوسط من المقاعد الأخيرة وذات ثالث نقاط التقاء على مقعد السائق.
وعدم وجود أية أطراف حادة في جميع أنحاء الحافلة الداخلية والخارجية بالإضافة إلى المعايير السابقة، يجب الالتزام بالمعايير أدناه في جميع الحافلات الجديدة والتي يعود تاريخ صنعها إلى ما بعد عام 2008:
أن تكون جميع المقاعد ذات خلفية مرتفعة بما لا يقل عن71سم ومسافة بعد المقاعد عن بعضها لا تقل عن 64 سم وحجم المقعد لا يقل عن 40 سم للمقعد المنفرد و90 سم للمقعد المزدوج و115 سم للمقعد الثلاثي.
وأن تكون جميع المقاعد مبطنة من كل الجهات ومصنوعة من مساند قابلة لامتصاص الصدمات ومقاومة للحريق. ويجب توفر مخارج طوارئ من الجهة اليمنى واليسرى ومن الجهة الخلفية (مع العلم أن مخارج النوافذ الزجاجية تعتبر مخرج طوارئ) ويجب أيضاً وجود مخارج من السقف، أما الحافلات التي تنقل أطفال الحضانات (تحت عمر الرابعة) فيجب الالتزام بجميع المواصفات السابقة بإضافة أحزمة أمان ذات ثلاث نقاط التقاء لجميع المقاعد دون استثناء وبنظام تثبيت مقاعد الأطفال المعروف باسم UAS.
المخالفات والغرامات المالية
وفق المادة (9) والمادة (10) من النظام رقم (2) لسنة 2008 بشأن النقل المدرسي في إمارة دبي الصادر عن سمو الشيخ حمدان بن محمد بن راشد آل مكتوم ولي عهد دبي رئيس المجلس التنفيذي، فإنه مع عدم الإخلال بأية عقوبة أشد ينص عليها أي تشريع آخر، يعاقب كل من يخالف أحكام هذا النظام أو لائحته التنفيذية أو القرارات أو التعليمات الصادرة بموجبه بالعقوبات المحددة في الجدول الملحق بهذا النظام ويكون لموظفي ومفتشي الهيئة الذين ينتدبهم رئيس مجلس الإدارة والمدير التنفيذي لهذا الغرض صفة مأموري الضبط القضائي في إثبات الأفعال التي ترتكب بالمخالفة لأحكام هذا النظام ولائحته التنفيذية والقرارات الصادرة بمقتضاه، وبإمكانهم من خلال هذه الصفة القيام بأعمال التفتيش وتحرير محاضر الضبط والمخالفات اللازمة بشأنها.
مواصفات المقاعد والشكل الداخلي
قال محمد أبوبكر الهاشمي مدير إدارة التخطيط وتطوير الأعمال في مؤسسة المواصلات العامة يمنع استخدام المقاعد الإضافية القابلة للطي ويجب الالتزام بعدد المقاعد التي تحددها الشركة المصنعة وذلك لترك ممرات الحافلة فارغة وخالية من أي معوقات ويجب إزالة مساند الأيدي الجانبية ومكبات السجائر وذراع اليد وأي أدوات صلبة أخرى عن الجهة الخلفية من المقاعد ويجب أن تحتوي كل حافلة على نظام تبريد حتى درجة حرارة تصل إلى ما لا يزيد أو يقل عن ثالث درجات من 21 مئوية.
ويجب توفر أماكن مخصصة للحقائب لا تعيق حركة الطلبة وأن تكون مؤمَّنة بحيث لا تسقط على الطلبة في حالات التوقف الفجائي أو الحوادث أو حركة الحافلة الاعتيادية وتوفر مقبض مساعد لصعود الحافلة على كل حافة من باب الحافلة وتغطية أرضية الممر بطبقة مطاطية غير قابلة للاشتعال وغير قابلة للانزلاق ويجب فتح الأبواب وغلقها من قبل السائق فقط ويفضل أن يكون ذلك بشكل إلكتروني.
دبي ـ فادية هاني ومصطفى الزرعوني