قال وزير الدولة في وزارة الرعاية والضمان الاجتماعى السوداني ابراهيم آدم ان بلاده وضعت برنامجا متكاملا للتقليل من معدلات الفقر وتلافي اثار الاجراءات الاقتصادية التي اتخذتها الحكومة السودانية مؤخرا لانقاذ الاقتصاد من الانهيار، واكد ان وزارته اتخذت عدة اجراءات من اجل خفض معدلات الفقر التي اشار اخر مسح اسري حكومي اجري في عام 2010 الى انها بلغت 46%.
منوها بانهم بصدد اجراء مسح أسري جديد لتحديد النسب الحقيقية للفقر، غير انه لفت الى ان معدلات الفقر تتزايد في المجتمعات الحضرية بصورة اكبر من المجتمعات الريفية، مشيرا الى ان نسبة الفقر بولاية الخرطوم وصلت إلى 26% .
ونفى ادم بشدة في حوار مع "البيان" الاتهامات بشأن تخصيص الدعم الحكومي للفقراء للموالين للحكومة فقط دون بقية السودانيين، ونوه بان هناك مشاريع متعددة تم اعدادها من اجل الحد من الفقر تتمثل في برنامج الدعم الاجتماعي والتأمين الصحي وغيرها من المشروعات.
لافتا إلى ان ظهور التعدين الأهلي للذهب أسهم بشكل مباشر في تحسين أوضاع العديد من الأسر السودانية وأخرجها من دائرة الفقر واصبح مصدر دخل لافرادها ،وأشار إلى المبالغ التي قدمت للشرائح الفقيرة بين اكتوبر وديسمبر الماضيين والتي بلغت 225 مليون جنيه ،بخلاف ماقدمه ديوان الزكاة وصناديق الضمان الاجتماعي والتأمينات والمساهمات الاجتماعية .
وفيما يلي نص الحوار :
خلفت القرارات الاقتصادية للحكومة مؤخرا آثارا سلبية على الفقراء ومحدودي الدخل كيف تواجهون تلك الآثار؟
ما قامت به الدولة من اصلاحات اقتصادية الهدف منها تحويل الدعم المباشر المخصص للسلع إلى الشرائح الضعيفة ذات الدخل المحدود، والدولة اجازت الدعم عبر خطة صممتها وزارة الرعاية والضمان الاجتماعي واستهدفت تقديم الدعم المباشرإلى نصف مليون أسرة وبدأناه في أكتوبر والآن يسير المشروع بصورة جيدة حيث شكلت له لجنة على مستوى رئاسة الوزارة والولايات لمتابعة الدعم.
وأيضا كان هنالك دعم للفئات ذات الاحتيجات الخاصة بمشروعات انتاجية بالاضافة لدعم قطاعات الصحة في الرعاية الصحية الأولية والأطفال دون سن الخامسة وعمليات الولادة القيصرية وفي مجال التأمين الصحي تم دعم 200 ألف أسرة وأخيرا أجزنا تصورا للتأمين الصحي وزع على الولايات وفقا للاسس والمعايير المتفق عليها.
وأعتقد ان مسألة الدعم المباشر للفقراء تمضي بصورة ممتازة، بجانب الدعم الكلي للدولة سواء كان في الصحة والتعليم وكلها تصب في محور التنمية الاجتماعية.
كم تبلغ جملة المبالغ التي أنفقتها الدولة حتى الآن في برنامج الدعم الاجتماعي ..؟
انفقنا منذ أكتوبر وحتى ديسمبر من العام الماضي 225 مليون جنيه ،وذلك بخلاف الانفاق الذى يقدمه ديوان الزكاة وصناديق الضمان الاجتماعي والتأمينات والمساهمات الاجتماعية .
الدعم لمستحقيه
ماهي الآليات التي تعتمدون عليها من أجل ضمان وصول الدعم لمستحقيه والمستهدفين عبر برنامجكم..؟
لدينا شبكة ولجنة عليا برئاسة الوزير وأيضا هناك لجنة ولائية باشراف والي الولاية المعنية ولجان على مستوى المحليات .
هناك مؤشرات بازدياد نسب الفقر في السودان كيف تقابلون مثل هذا التحدي ..؟
في العالم كله الفقر في تزايد وليس السودان وحده ،وحتى الدول الغنية نجد ان نسب الفقر فيها متزايدة، وذلك ناتج عن الوضع الاقتصادي وارتفاع الأسعار ،وكلها عوامل أثرت تاثيرا مباشرا في احداث الفقر، ونحن لسنا بمعزل عن ذلك ،الا ان لدينا مجهودات جبارة تبذل لتخفيف الفقر سواء عبر الصناديق المختلفة أو ديوان الزكاة او مبادرة الدعم الاجتماعي والمسؤولية الاجتماعية التي نتوقع ان تساهم في معالجة الظاهرة بالبلاد .
ماهي خطتكم للحد من ارتفاع نسب الفقر؟
نسب الفقر غير ثابتة فمن يكون فقيرا اليوم ربما يخرج غدا من الدائرة والعكس ،وأشير للجهود التى بذلت في السودان للمعالجة خفضت منه الكثير ،رغم الضغوط وارتفاع الاسعار لكن ستكون لها نتائج في المستقبل في تحقيق نسب معالجةجيدة ونحن في خطتنتا نستهدف تخفيض الفقر بين 10ـ 15% مع نهاية 2014 .
ولدينا مشروعات متعددة من أجل اخراج الأسرالمحتاجة من دائرة العوز، ونريد ان نقيس اثر تلك المشروعات في تقليل المعدلات . والمطروح من الدولة كثير منه الدعم المباشر أو دعم الصحة عبر التأمين الصحي ،بجانب ما تقوم به صناديق الضمان الاجتماعي وبرنامج الاسناد الاجتماعي .
هل تقصد ان عدد الفقراء في تناقص مثلا؟
نسب الفقر غير ثابتة، فمثلا ظهور التعدين الأهلي للذهب بات مصدرا لدخل الكثير من الأسر الفقيرة وأسهم في معالجة البطالة ،ما أثر بشكل مباشر في اخراج أسر كثيرة من دائرة الفقر .
عاصمة الفقراء
هل هناك مناطق بعينها تعتبر معدلات الفقر فيها هي الأعلى ؟
نعم الفقر في الحضر نسبته أكبر من الفقر في المناطق الريفية فمثلا النسبة في ولاية الخرطوم تبلغ 26% .
أين وصلت معدلات الفقر في كل انحاء البلاد ؟
لا أريد الاشارة للنسبة الحالية لأننا نتوقع ان تنخفض بنهاية العام الحالي، ولن نتحدث عن معدلات حقيقية الا بعد اجراء المسح الجديد الذي
بدأنا الترتيب له بعد ان تجاوز المسح الأسري الماضي المدة المحددة له، ومعدلات أخر مسح أجري في عام 2010 كانت نحو 46 % نسبة الفقر في البلاد الان نسبة الفقر الحقيقية غير معروفة لكنني اتوقع انخفاضها بعد المشروعات التي قامت كترياق لمكافحة الفقر مثل المسؤولية الاجتماعية .
ومشروعات التوظيف وايجاد فرص عمل وهناك برنامج التمويل الاصغر لدعم الاسر الفقيرة عبر قيامها بمشروعات صغيرة ومؤكد هناك اثار ايجابية لهذه المشروعات لا يمكن تحديدها الا بعد اكتمال المسح الجديد .
كيف تحددون الشرائح الفقيرة دون ان يكون لديكم احصائيات؟
اعتمدنا كشوفات للمحتاجين عبر المسح الأسري للفقر الذى أجري في 2010 على ان تقوم كل ولاية بمتابعة الكشوفات ومعالجتها وتصل إلى وزير الرعاية بواسطة خطاب من والي الولاية ويقوم بعدها باعتماد الكشوفات ويكون الوالي مسؤولا مسؤولية مباشرة عن الاسماء التى ترد وفق القائمة المرسلة ،والدعم يصل عبر مصرف الادخار والتنمية الاجتماعية وديوان الزكاة.
الموالون أولى
هناك اتهام بشأن مخصصات برامج الدعم الاجتماعي حيث يتردد انها تذهب للموالين للنظام دون بقية المواطنين ما تعليقكم؟
هذا غير صحيح فليس لدينا أي توجيهات بتقديم الدعم الاجتماعي فقط لمنسوبي حزب معين دون الآخر وتحديدا المؤتمر الوطني الحاكم ،انما يوجه للفقراء كافة بموجب المسح الأسري الذي حدد شرائح تستحق الدعم دون النظر لانتماءاتها الحزبية او السياسية، وأيا كان اتجاهها معارضة او حكومة ، ونحن دائما ما نتوخى العدالة الاجتماعية في التوزيع .
هل لديكم برامج مخصصة للولايات التي تشهد نزاعات مسلحة ؟
نعم وقد نفذنا مشروعات الاسناد الاجتماعي في ولاية جنوب كردفان والنيل الازرق ولدينا قوافل الاسناد الاجتماعي في كثير من مناطق دارفور وساهمت المشروعات كثيرا في تحقيق السلام الاجتماعي في بعض الولايات.
والان نقوم برعاية ورش ومؤتمرات، وادخلنا شريحة المعاقين في المبادرة الاجتماعية ،ولدينا مجلس أعلى للمعاقين ولديه ميزانية ونضاعف الاهتمام بهذه الشريحة المهمة وتقديم كل الدعم لهم وتنفيذ كافة الاتفاقيات الدولية الخاصة بهم .
كيف واجهتم انعكاسات تدهور الأوضاع الانسانية بدارفور مؤخرا ؟
مفوضية العون الانساني تابعة لوزارة الضمان الاجتماعي ولديها فرق عمل تتواجد في الميدان لتلبية احتياجات النازحين بكافة مناطق النزوح وتقدم كل ما يمكن من مواد ايواء وغذاء للنازحين، وهناك جسر متواصل من قوافل الدعم للمتضررين بعد العمليات الأخيرة .
مبدأ عالمي
أصبحت المسؤولية الاجتماعية مبدأ عالميا هل لديكم مسعى لترسيخها محليا؟
نعم فقد أصبحت واحدة من المشروعات المهمة جدا في المجتمع وخطا فيها البلد خطوات بعيدة جدا ،والمؤتمر الرابع الذي انعقد مؤخرا خير مثال، والمسؤولية الاجتماعية قيمة اصيلة وقديمة لدينا، وبفهمها الحاضر فلها عشرة مبادئ أقرتها الأمم المتحدة ، الا أننا دائما نتحدث عن مبادئنا ومواصفاتنا للمسؤولية الاجتماعية ،بجانب المبادئ الدولية التي نحن جزء منها .
هل تعتقد ان مؤتمرات المسؤولية الاجتماعية حركت ساكنا لدى الشركات ورجال الاعمال؟
نعم ساهمت في تحريك رجال الاعمال والشركات والمؤسسات للاهتمام بمنسوبيهم والبيئة والتنمية المستدامة والصرف على الشرائح الضعيفة بل من ثمار مؤتمرات المسؤولية الاجتماعية ،ان الشركات شكلت ادارات واقساما خاصة بها ،ومن جانبنا نسعى لرفع الوعي والاهتمام الى اكبر درجة ممكنة، ونعمل على ترسيخ مفهومها ونريد ان نستنهض كل همم المجتمع فيها وان يكون المجتمع سباقا.
المسؤولية الاجتماعية وانتقاص الزكاة
يرى البعض أن تشجيع الدولة للمسؤولية الاجتماعية ينتقص من ترسيخ شعيرة الزكاة الا ان الوزير يقول :لا يوجد أي تعارض بينهما ،فالزكاة واحدة من الشعائر الدينية المفروضة على المسلمين ،واذا كانت هي كذلك، فلماذا لم تنتقص الضرائب من الزكاة ونحن نعتبر الزكاة واحدة من مؤسسات المسؤولية الاجتماعية رفيعة المستوى.