شملت الوثيقة التي اعتمدها مساء أول من أمس وزراء خارجية الاتحاد الأوروبي العديد من النقاط المتعلقة بإطار المفاوضات الذي يحدد مبادئ واجراءات محادثات انضمام تركيا إلى الاتحاد الأوروبي. أبرز هذه النقاط على النحو التالي:

هدف المفاوضات:

ـ الهدف المشترك للمفاوضات هو الانضمام. هذه المفاوضات تشكل عملية مفتوحة ونتيجتها لا يمكن ان تكون مضمونة مسبقا.

ـ بالنظر لكل معايير كوبنهاغن، اذا لم تتمكن تركيا من تنفيذ كل التزاماتها لكي تصبح عضوا علينا ان نحرص على ان تصبح تركيا مرتبطة بشكل كامل بالبنى الأوروبية عبر أقوى رابط ممكن.

ـ انضمام تركيا يمكن ان تترتب عليه نتائج مالية كبرى، والمفاوضات لا يمكن ان تختتم الا بعد وضع الموازنة للفترة التي تبدأ عام 2014.

تعليق المفاوضات:

ـ في حال حصول انتهاك خطير ودائم من قبل تركيا لمبادئ الحرية والديمقراطية واحترام حقوق الإنسان والحريات الأساسية ودولة القانون التي تأسس عليها الاتحاد فان المفوضية الأوروبية ستوصي بتعليق مفاوضات الانضمام.

ـ سيبت المجلس بالغالبية في توصية من هذا النوع.

تطبيق مجمل القواعد الأوروبية أو ثوابت الاتحاد:

ـ يتطلب الانضمام قبول الحقوق والالتزامات الواردة في نظام الاتحاد وإطاره المؤسساتي المعروف باسم ثوابت الاتحاد.

ـ تشمل ثوابت الاتحاد خصوصا مضمون المعاهدات ومبادئها وأهدافها السياسية والقوانين والقرارات التي تعتمد وأحكام محكمة العدل الأوروبية والاتفاقات الدولية.

ـ يمكن ان يقبل الاتحاد الأوروبي مطالب تركيا المتعلقة بتدابير انتقالية شرط ان تكون محدودة زمنيا ومن حيث الأهمية.

القدرة على الاستيعاب:

ـ تشكل قدرة الاتحاد على استيعاب تركيا عبر الحفاظ على وتيرة التكامل، نقطة مهمة في المصلحة العامة للاتحاد وتركيا.

قبرص:

ـ الاتحاد الأوروبي «يطلب جهودا متواصلة من تركيا للتوصل إلى تسوية شاملة للقضية القبرصية في إطار الأمم المتحدة» و«تقدما في تطبيع العلاقات الثنائية بين تركيا وكل الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي بما في ذلك جمهورية قبرص.

ـ يطلب الاتحاد الأوروبي ان تنفذ تركيا التزاماتها بخصوص الاتفاق الجمركي وتوسيعه ليشمل الدول العشر الأعضاء الجدد.

الإجراءات:

ـ المفاوضات ستجري في إطار مؤتمر بين الحكومات.

ـ قبل بدء هذه المفاوضات ستقوم المفوضية بعملية دراسة للثوابت تعرف باسم سكرينينغ (غربلة) بهدف شرحها للسلطات التركية وتقييم وضع تحضيرات تركيا لفتح المفاوضات في كل من المجالات المحددة والحصول على معلومات حول المشاكل التي يمكن ان تحصل خلال المفاوضات.

ـ الثوابت موزعة في 35 فصلاً يغطي كل منها موضوعاً محدداً.

ـ استناداً إلى التقارير المنتظمة للمفوضية حول تقدم تركيا على طريق الانضمام فان المجلس سيصوت بالإجماع على إغلاق وفتح كل فصل.