وجه كوفي عنان الامين العام للامم المتحدة رسالة رسمية الى الحكومة الليبية تتضمن عددا من العناصرالاجرائية الهامة والمتعلقة بترتيبات نقل ومحاكمة المتهمين الليبيين في حادثة تفجير الطائرة الامريكية (بان امريكان) فوق لوكيربي عام 1988 وذلك امام محكمة اسكتلندية في هولندا . ووصف احد الدبلوماسيين المقربين الى الامين العام عناصر الرسالة والتي احيطت محتوياتها بالتكتم الشديد بانها الاقرب الى اسلوب الضمانات او التعهدات الموجهة الى الحكومة الليبية بما يعالج اغلب مشاغلها وابرزها في خشيتها من محاولات تسييس محاكمة المتهمين او جر الحكومة الليبية او اكبار مسؤوليها في القضية . ومن اهم العناصر التي تضمنتها رسالة عنان هو التزام مجلس الامن الدولي برفع كافة انواع العقوبات الدولية المفروضة على ليبيا منذ عام 1992 وذلك بمجرد وصول المتهمين الى مدينة لاهاي بهولندا للبدء في اعمال المحاكمة وكذلك بعدم استجواب اي من المتهمين من قبل السلطات البريطانية او الامريكية وان يتم تكليف مراقبين دوليين للوقوف على هذا التعهد وفي حال صدور الحكم بادانة المتهمين يعطي لهم الحق في استئناف الحكم امام محكمة اسكتلندية في هولندا . كما تضمنت رسالة الامين العام للامم المتحدة تحديد موقع السجن الذي سيتم فيه تنفيذ عقوبة المتهمين في حالة ادانتهما كما سيسمح للمراقبين الدوليين بمواصلة الرقابة على اسلوب تنفيذ الحكم داخل السجن وكذلك السماح لممثلين عن السلطات الليبية وذوي المتهمين بالقيام بزيارات دورية مستمرة لهم . و تطرقت رسالة كوفي عنان الى ان تتقيد جهة الادعاء في المحاكمة اثناء النظر بالقضية بعدم استهداف الحكومة الليبية قطعيا بالرغم من ان تركيزها سوف يتناول البحث حول اهداف ارتكاب عملية تفجير الطائرة . واشار المصدر الى ان الامين العام قد صاغ هذه الرسالة بدقة متناهية استجابة لطلب الحكومة الليبية وبعد مشاورات مكثفة للغاية اجراها مع المستشار الأول لدائرة الشؤون القانونية ووفد ليبي رفيع المستوى من جهة والحكومتين البريطانية والامريكية من جهة اخرى.