أصدر صاحب السمو الشيخ محمد بن راشد آل مكتوم، نائب رئيس الدولة رئيس مجلس الوزراء، رعاه الله، بصفته حاكماً لإمارة دبي، المرسوم رقم (3) لسنة 2021 بإدراج أسهم الشركات المساهمة بأسواق الأوراق المالية في دبي.
وتضمن المرسوم أحكاماً توزعت بين الشركات المحلية والشركات غير المحلية والشركات الأجنبية لغايات إدراج أسهمها في أسواق الأوراق المالية، حيث عرف المرسوم الشركات المحلية بأنها الشركات المساهمة العامة، التي يتم تأسيسها في دبي، بما في ذلك مناطق التطوير الخاصة، والمناطق الحرة بما فيها مركز دبي المالي العالمي، ويتم ترخيصها من سلطة الترخيص المختصة وفقاً للتشريعات السارية لديها، أما الشركات غير المحلية فقد عرفها المرسوم بأنها الشركات المساهمة العامة، التي يتم تأسيسها وترخيصها خارج دبي، ولديها فروع أو أصول أو أنشطة داخل الإمارة، في حين عرف الشركات الأجنبية بأنها الشركات التي يتم تأسيسها وترخيصها خارج الإمارات، ويكون لديها فروع أو أصول أو أنشطة داخل دبي.
الشركات المحلية
وبموجب المرسوم، تعد الشركات المحلية ملزمة إدراج أسهمها في أسواق الأوراق المالية في دبي، والتي تشمل سوق دبي المالي وبورصة ناسداك دبي، وذلك قبل قيامها بإدراج أسهمها في أي من أسواق الأوراق المالية خارج دبي، على أن يُراعى في ذلك أحكام التشريعات الاتحادية السارية، وفي حال ما إذا رغبت الشركات المساهمة الخاصة المرخصة في دبي من سلطة الترخيص المختصة، في إدراج أسهمها في أي من أسواق الأوراق المالية خارج دبي، فإنه يجب عليها أولاً أن تقوم بإدراج أسهمها في أسواق الأوراق المالية المحلية في الإمارة متى استوفت شروط ومتطلبات وقواعد الإدراج المعمول بها لدى سوق الأوراق المالية في دبي.
الشركات غير المحلية
ووفقاً للمرسوم، فإن الشركات غير المحلية تكون ملزمة إدراج أسهمها في أسواق الأوراق المالية المحلية في دبي، في الأحوال التي تكون فيها أرباحها السنوية أو عوائدها المالية المتأتية من مزاولة أنشطتها في دبي قد بلغت ما نسبته (50%) فأكثر من مجموع أرباحها السنوية أو عوائدها المالية، أو متى بلغت نسبة ما تمتلِكُه من أصول داخل دبي ما نسبته (50%) فأكثر من مجمُوع أصولها، على أن تقوم الشركات غير المحلية بإدراج أسهمها في هذه الحالة خلال سنة واحدة من تاريخ تحقق أي من النسب المشار إليها، فيما استثنى المرسوم الشركات المساهمة العامة التي يتم تأسيسها بموجب تشريع اتحادي من إلزامية الإدراج في أسواق الأوراق المالية المحلية.
وأجاز المرسوم للشركات غير المحلية أن تقوم بإدراج أسهمها في أسواق الأوراق المالية المحلية في دبي في حال لم تبلغ أرباحها السنوية أو عوائدها المالية أو أصولها الموجودة في الإمارة النسب المذكورة، ولكن بشرط أن يتم هذا الإدراج وفقاً للشروط والقواعد والأنظمة المعمول بها لدى أسواق الأوراق المالية المحلية التي ترغب تلك الشركات غير المحلية في الإدراج فيها.
الشركات الأجنبية
أما بالنسبة للشركة الأجنبية التي يتم تأسيسها وترخيصها خارج الدولة ولديها فروع أو أصول أو أنشطة في دبي، فقد أجاز لها المرسوم أن تقوم بإدراج أسهمها في أسواق الأوراق المالية المحلية في الإمارة، سواء كمنصة رئيسة أو ثانوية، وفقاً للشروط والقواعد والأنظمة المعمول بها لدى أسواق الأوراق المالية المحلية التي ترغب هذه الشركات الأجنبية في إدراج أسهمها لديها.
الإدراج والتداول
ونص المرسوم على أن إدراج وتداول أسهم الشركات المشمولة بأحكامه يكون بالنظر إلى طبيعة الشركة، والقواعد والشروط والإجراءات المعتمدة لدى أسواق الأوراق المالية المحلية، وكذلك وفقاً لما يتم التنسيق بشأنه مع السلطات المشرفة على مناطق التطوير الخاصة، والمناطق الحرة بما فيها مركز دبي المالي العالمي، بالنسبة للشركات المرخصة داخل هذه المناطق.
واجبات
وأوجب المرسوم على سلطات الترخيص في دبي، والمتمثلة في دائرة التنمية الاقتصادية، والسلطات المشرفة على مناطق التطوير الخاصة، والمناطق الحرة بما فيها مركز دبي المالي العالمي، أن تقوم بمتابعة التزام الشركات المحلية والشركات غير المحلية أحكام هذا المرسوم، واتخاذ الإجراءات اللازمة بحق الشركات المحلية والشركات غير المحلية غير الملتزمة تطبيق أحكامه، بما في ذلك إلغاء تسجيلها وترخيصها لديها، وذلك إلى حين قيامها بتصويب أوضاعها بما يتفق وأحكام هذا المرسوم، بالإضافة إلى التنسيق مع أسواق الأوراق المالية المحلية لوضع هذا المرسوم موضع التطبيق.
توفيق الأوضاع
كما أوجب المرسوم على الشركات كافة التي تكون ملزمة أن تقوم بإدراج أسهمها في أسواق الأوراق المالية المحلية وفقاً لأحكامه، توفيق أوضاعها بما يتفق والواجبات المنصوص عليها في المرسوم، وذلك خلال مهلة لا تزيد على سنة واحدة من تاريخ العمل به، فيما أجاز المرسوم لسلطة الترخيص المختصة في دبي أن تمدد المهلة الممنوحة لتلك الشركات بموجب المرسوم لمدة مماثلة في الأحوال التي تستدعي ذلك.