أصدر صاحب السمو الشيخ محمد بن راشد آل مكتوم نائب رئيس الدولة رئيس مجلس الوزراء حاكم دبي القانون رقم لسنة 2012 بإنشاء مؤسسة دبي لمشاريع الطيران الهندسية والتي تتمتع بالشخصية الاعتبارية والاستقلال المالي والإداري والأهلية القانونية اللازمة لمباشرة جميع الأعمال والتصرفات التي تكفل تحقيق أغراضها، وتمارس أعمالها على أسس تجارية، وتُلحق بمؤسسة المدينة ويكون مقر المؤسسة الرئيس في الإمارة، ويجوز لها أن تنشئ فروعاً ومكاتب داخل الإمارة وخارجها.
إنشاء المؤسسة
وتضمن النص انشاء مؤسسة عامة تسمى "مؤسسة دبي لمشاريع الطيران الهندسية" بموجب هذا القانون، تتمتع بالشخصية الاعتبارية والاستقلال المالي والإداري والأهلية القانونية اللازمة لمباشرة جميع الأعمال والتصرفات التي تكفل تحقيق أغراضها، وتمارس أعمالها على أسس تجارية، وتُلحق بمؤسسة المدينة.
مقر المؤسسة
يكون مقر المؤسسة الرئيس في الإمارة، ويجوز لها أن تنشئ فروعاً ومكاتب داخل الإمارة وخارجها.
أهداف واختصاصات
تهدف المؤسسة إلى تعزيز مكانة الإمارة في مجال تخطيط وتصميم وإنشاء المطارات والمرافق التابعة لها، وجذب الاستثمارات المحلية والخارجية المتعلقة بذلك، ويكون لها في سبيل ذلك القيام بتقديم الحلول الهندسية والفنية اللازمة لتطوير المطارات القائمة في الإمارة، لأجل الارتقاء بمستوى خدماتها وذلك بالتنسيق مع الجهات المعنيّة.
وإعداد الدراسات والتصاميم والمخططات الهندسية للمطارات المراد إنشاؤها والمرافق التابعة لها، ووضع المواصفات والمعايير والشروط الفنية اللازمة لذلك، الإشراف على إنشاء وتنفيذ المطارات والمرافق التابعة لها، وتحديث القائم منها وتنفيذ خدمات البنية التحتية اللازمة لها، داخل الإمارة وخارجها، طبقاً لأحدث التقنيات ووفقاً لأعلى معايير الجودة والسلامة العالمية.
ودراسة المعوّقات الهندسية والفنية التي تواجه عمليات تشغيل المطارات وإدارتها، ووضع الحلول المناسبة لها بالتنسيق مع الجهات المعنيّة، إبرام الاتفاقيات والعقود مع المؤسسات والشركات وبيوت الخبرة داخل الدولة وخارجها في المجالات ذات الصلة بعملها بما يتفق مع التشريعات السارية في الإمارة، الاستعانة بالمستشارين من ذوي الخبرة والكفاءة لدراسة أعمال ومشاريع المؤسسة، وتحديد الموازنات اللازمة لهذه الأعمال والمشاريع والإشراف على تنفيذها.
مهام الرئيس
ويتولى الرئيس الإشراف العام على أعمال المؤسسة، واتخاذ ما يراه مناسباً من قرارات لتحقيق أهدافها، بما في ذلك اعتماد السياسة العامة للمؤسسة وخططها الاستراتيجية والاستثمارية وبرامج عملها، إقرار مشروع الموازنة السنوية للمؤسسة، وحسابها الختامي، ورفعهما إلى الجهات المختصة لاعتمادهم، اعتماد الهيكل التنظيمي للمؤسسة واللوائح الداخلية المنظمة للعمل في النواحي الإدارية والمالية والفنية فيه، للرئيس تفويض أي من صلاحياته المنصوص عليها في الفقرة (أ) من هذه المادة إلى الرئيس التنفيذي.
مهام الرئيس التنفيذي
ويتولى الرئيس التنفيذي الإشراف على قيام الجهاز التنفيذي للمؤسسة بالمهام والمسؤوليات المنوطة به بموجب هذا القانون، ويكون له على وجه الخصوص إقرار السياسة العامة للمؤسسة، وخططها الاستراتيجية والاستثمارية، وبرامج عملها، والإشراف على تنفيذها بعد اعتمادها من الرئيس، رفع مشروع الموازنة السنوية للمؤسسة وحسابها الختامي، وتوصياته بشأنهما إلى الرئيس لإقرارهما، إقرار الهيكل التنظيمي للمؤسسة، ورفعه إلى الرئيس لاعتماده، إقرار اللوائح الداخلية المنظمة للعمل في النواحي الإدارية والمالية والفنية للمؤسسة، ورفعها إلى الرئيس لاعتمادها.
وكذلك الإشراف على تحقيق غايات وأهداف المؤسسة، وإقرار الأعمال والمشاريع والأنشطة التي تقوم بها، تطوير العلاقات والشراكات الاستراتيجية والاستثمارية للمؤسسة على النطاقين المحلي والدولي، أية مهام أخرى ذات صلة بطبيعة عمل المؤسسة يتم تكليفه بها من الرئيس.
مهام المدير التنفيذي
ويكون للمؤسسة مدير تنفيذي، يُعين بقرار من الرئيس يتولى إدارة المؤسسة، وتصريف شؤونها الإدارية والفنية والمالية، وتمثيلها أمام الغير، ويكون له في سبيل ذلك تنفيذ الخطط الاستراتيجية للمؤسسة، وتطبيق سياستها العامة التي يعتمدها الرئيس والقرارات التي يصدرها في هذا الشأن، إعداد مشروع الموازنة السنوية للمؤسسة وحسابها الختامي، ورفعهما إلى الرئيس التنفيذي، متابعة تنفيذ الأعمال والمشاريع والأنشطة التي تقوم بها المؤسسة، والإشراف على مراحل إنجازها.
وكذلك اقتراح الهيكل التنظيمي للمؤسسة، ورفعه إلى الرئيس التنفيذي لإقراره، اقتراح اللوائح المنظمة للعمل في النواحي الإدارية والمالية والفنية للمؤسسة، ورفعها إلى الرئيس التنفيذي لإقرارها، إبرام العقود والاتفاقيات ومذكرات التفاهم اللازمة لتحقيق أهداف المؤسسة، التنسيق مع الجهات المعنيّة في الإمارة أو خارجها في عملية التخطيط الاستراتيجي لتنفيذ أهداف المؤسسة، رفع التقارير الدورية عن سير العمل في المؤسسة إلى الرئيس التنفيذي لاعتمادها، أية مهام أخرى ذات صلة بطبيعة عمل المؤسسة يتم تكليفه بها من الرئيس أو الرئيس التنفيذي.
التعاون مع المؤسسة
وعلى كافة الجهات الحكومية في الإمارة التعاون التام مع المؤسسة لتمكينها من تحقيق أهدافها، مع استثناء الحكومة ومؤسسة المدينة من المسؤولية بحيث لا تكون الحكومة أو مؤسسة المدينة مسؤولة تجاه الغير عن أية ديون أو التزامات تترتب على المؤسسة، وتكون المؤسسة وحدها مسؤولة عن أداء تلك الديون أو الالتزامات.
الإعفاء من المسؤولية
وباستثناء حالات الغش والخطأ الجسيم، لا يكون الرئيس أو الرئيس التنفيذي أو المدير التنفيذي أثناء إدارة المؤسسة وعملياتها مسؤولين تجاه الغير عن أي فعل يقومون به أو ترك يرتكبونه فيما يتصل بهذه الإدارة، وتكون المؤسسة وحدها هي المسؤولة تجاه الغير عن هذا الفعل أو الترك.
حسابات المؤسسة
ويكون للمؤسسة ميزانية مستقلة تعبر عن حقيقة مركزها المالي، تطبق المؤسسة في تنظيم حساباتها وسجلاتها أصول ومبادئ المحاسبة التجارية وفقاً للمعايير الدولية المتعارف عليها، تبدأ السنة المالية للمؤسسة في اليوم الأول من شهر يناير وتنتهي في اليوم الحادي والثلاثين من شهر ديسمبر من كل عام، على أن تبدأ السنة المالية الأولى من تاريخ العمل بهذا القانون وتنتهي في اليوم الحادي والثلاثين من شهر ديسمبر من العام التالي.
الموارد المالية للمؤسسة
وتتكون الموارد المالية للمؤسسة من الدعم المخصص للمؤسسة في موازنة مؤسسة المدينة، العوائد التي تحققها المؤسسة من ممارسة أعمالها وأنشطتها، أية موارد أخرى يقرها الرئيس.
أحكام عامة وانتقالية
تُنقل إلى المؤسسة بموجب هذا القانون كافة الحقوق والالتزامات والمسؤوليات والصلاحيات المنوطة بإدارة المشاريع الهندسية في مؤسسة المدينة، ينقل إلى المؤسسة موظفو إدارة المشاريع الهندسية في مؤسسة المدينة، وذلك بالتنسيق مع مؤسسة المدينة، مع احتفاظهم بحقوقهم المكتسبة، ويُصدر الرئيس القرارات التنفيذية اللازمة لتنفيذ أحكام هذا القانون، يُلغى أي نص ورد في أي تشريع آخر إلى المدى الذي يتعارض فيه وأحكام هذا القانون، يُنشر هذا القانون في الجريدة الرسمية، ويُعمل به من تاريخ نشره.
أحمد بن سعيد: 53 مليار درهم لتطوير قطاع الطيران في دبي 1995 - 2025
كشف سمو الشيخ أحمد بن سعيد آل مكتوم رئيس هيئة دبي للطيران المدني، الرئيس الأعلى لطيران الإمارات عن ان عمليات تطوير البنية الاساسية والانشائية والتوسعات في المرافق القائمة وانشاء المرافق الجديدة لقطاع الطيران في دبي تتكلف نحو 53 مليار درهم خلال الفترة من العام 1995 وحتى العام 2025 مشيرا ان مؤسسة دبي لمشاريع الطيران الهندسية ستلعب دورا مهما في انجاز المشاريع لقطاع الطيران في دبي مستقبلا، والتي تعتبر المُخطط الرئيسي للبنية التحتية في قطاع الطيران في دبي وستكون الجهة الرئيسية المسؤولة عن توسعة مطاري دبي وآل مكتوم الدوليين ومدن دبي ورلد سنترال المحيطة به.
وستتولى مؤسسة دبي لمشاريع الطيران الهندسية المسؤوليات التي قامت بها سابقا ادارة المشاريع الهندسية في دائرة الطيران المدني وهي الادارة التي تأسست سنة 1997 ومن ثم تم تحويلها الى مؤسسة مدينة دبي للطيران بموجب القانون الذي اصدره صاحب السمو الشيخ محمد بن راشد آل مكتوم نائب رئيس الدولة رئيس مجلس الوزراء حاكم دبي قبل ايام.
وأوضح سموه ان من ابرز ما نقوم به، هو عملية استحداث أفكار مشاريع المطار من بدايتها مروراً بالدراسات الأولية، وإدارة التصميم، والإشراف على المقاولين وصولا الى تفاصيل الجوانب الفنية والاختبارات والتشغيل، وتمكنت المشاريع الهندسية بالفعل من إنشاء المخطط الرئيسي ، وإنشاء كل من المرحلة الأولى والمرحلة الثانية من مطار دبي والعمل جار في المرحلة الثالثة ، وانجاز المرحلة الاولى من مطار آل مكتوم الدولي (وقد تم افتتاحه في صيف 2010).
هذا إضافة إلى ان النجاح المبهر مؤخرا الذي حققه إنجاز المبنى رقم 3 والكونكورس 2 في مطار دبي والذي يعتبر أكبر مبنى مسافرين في العالم ، والعمل مستمر في الكونكورس 3 الملحق بمبنى المسافرين 3. انجازات جعلت من دبي عاصمة دولية للطيران.
وحرصت المشاريع الهندسية ومنذ بداية نشأتها بزيادة الطاقة الاستيعابية لمطار دبي بمعدل نمو سريع، وقد تمكنت من مواجهة تحديات النمو وإنجاز مبان للمسافرين، ومدارج ومهابط الطائرات والمرافق على اعلى المستويات العالمية. وفي الوقت نفسه، فإننا نصب تركيزنا على حماية البيئة ودمج أحدث التقنيات لإنتاج الحلول الاقتصادية الأكثر استدامة.
أبرز الانجازات
وأوضح سموه ان من ابرز انجازات المشاريع الهندسية منذ انشائها تنفيذ توسعات مطار دبي الدولي المرحلة الاولى 1995-2002 ، والتي تتضمن مشاريع، مبنى المسافرين رقم 1 والكونكورس (1) وبرج المراقبة ومبنى المسافرين رقم (2) ومدرج ومواقف الطائرات وتوسعات قرية الشحن ومرافق أخرى عديدة
وتوسعات مطار دبي الدولي المرحلة الثانية (2000-2012)، والتي تتضمن مشاريع مبنى المسافرين رقم (3) وكونكورس(2) و(3) ومبنى شحن طيران الإمارات ومركز الزهور والجناح الجوي والمقر الرئيسي للسوق الحرة ومدارج ومواقف الطائرات ومبنى الأزمات وعدد من الأنفاق وشبكة تصريف الأمطار وتوسعة معرض الطيران والرادارات ومرافق أخرى عديدة.
ومشاريع دبي ورلد سنترال المرحلة الأولى (2006-2012)، والتي تتضمن مشاريع مبنى الشحن- مطار آل مكتوم مدرج ومواقف للطائرات ومبنى المسافرين ومدينة دبي اللوجستية وبرج المراقبة وشبكة من الطرق والبنية التحتية ومجموعة من الرادارات، بالإضافة إلى مرافق أخرى عديدة،بالإضافة الى اعداد المخطط الاستراتيجي (SP 2020) بالتعاون مع مؤسسة مطارات دبي، وهو خطة لتوسعة مطارات دبي لمواكبة النمو المتوقع للمرحلة القصيرة والمتوسطة.
وفي عام 2010 فاز فريق المشاريع الهندسية بجائزة دبي للأداء الحكومي المتميز من فئة المشروع الحكومي المشترك المتميز لمشروع (إعداد وتجهيز المطارات) كما فاز بالجائزة في عام 2005 من فئة المشروع الفني/التقني المتميز لمشروع (نظام تعقب الأمتعة المشتبه).
وحازت المشاريع الهندسية على ثلاث شهادات معتمدة للإدارة المتكاملة وهي: 9001:2008ISO،ISO10041:2004 ،OHSAS10081:2007، بالإضافة إلى شهادات عالمية من IEMA و.IIRSM كما يعد قسم الأمن والسلامة والبيئة للمشاريع الهندسية عضوا في معهد المعايير البريطانية(BSI)، وقد حاز على جوائز الخمس نجوم من مجلس السلامة البريطاني ولمدة ثلاث سنوات متتالية.
وتشمل تفاصيل قائمة المشاريع التي انجزتها او انجزت اجزاء منها وستتولاها مستقبلا المؤسسة الجديدة المشاريع التالية:
دبي وورلد سنترال
مطار جديد في مدينة "دبي وورلد سنترال" (DWC) وهو تطور كبير و يمتد على مساحة 140 كيلومترا مربعا. الموقع المختار لمدينة مطار جديد بالقرب من منطقة جبل علي الحرة (جافزا) ويحدها من شارع الإمارات، ومنطقة جبل علي لهباب (الطريق الجديد) والطريق الالتفافي الخارجي. وسوف يطور من هذا القبيل مطار دولي واسع مع خمسة مدارج لتوليد القوى العاملة المقدرة والمتطلبات السكنية من حوالي 980،000 شخص يعيشون ويعملون في دبي وورلد سنترال. والمطار المخطط يمثل قطبا كبيرا لجذب المكاتب والمناطق الصناعية للعمل في الخدمة.
وسوف تكون مدينة دبي ورلد سنترال مدينة بذاتها، وسترتبط بنظام السكك الحديدية، والتي سيتم ربطها مع نظام مترو دبي وبطريق وشبكة عالية القدرة.
مدينة الغولف
وستضم المنطقة مجمعا للغولف يشمل مرافق واسعة النطاق لممارسة هذه الرياضة، ومسطحات خضراء، فضلا عن المطاعم ومتجرا للمحترفين. وسيعكس الجو العام منطقة متميزة بملعب في منتجع صحراوي استوائي أكثر تقليدية.
مدينة المعرض
ستكون مدينة المعرض على مستوى عالمي ضمن دبي وورلد سنترال وتضم مجموعة من المعارض التجارية العالمية الكبرى والمعارض الصناعية الدولية. وتقع المدينة في الزاوية الشمالية الغربية من دبي وورلد سنترال، المجاورة لشارع الإمارات وشارع جبل علي/ لهباب. وستضم المدينة ثلاث دوائر رئيسية وهي منطقة المكاتب / منطقة للصناعات الخفيفة، والمنطقة التجارية والفنادق.
مدينة الطيران
تنقسم مدينة الطيران الى قسمين الاول للخدمات الارضية والثاني لخدمات الطيران الأرضي والاستخدامات الرئيسية لمدينة الطيران البري ووحدات صناعية خفيفة ومستودعات وأكاديمية للتدريب، ومنطقة للمكاتب ، والضيافة، والاستخدام التجاري والمختلط. وسيكون القسم الثاني مخصصا لخدمات دعم عمليات الطيران في مطار المدينة في المقام الأول وأنشطتها الفرعية .
المدينة الإنسانية
وسيتم اقامة المدينة الإنسانية في موقعين، بمساحة إجمالية تبلغ 141 هكتارا (97 +44 هكتارا). يقع الجزء الأول من مدينة داخل مدينة دبي اللوجستية وعلى مقربة من المطار والميناء، في حين يقع الجزء الثاني في مدينة الغولف. تم تصميم أول موقع على المنصة التشغيلية للمنظمات الإنسانية غير الربحية. الموقع الثاني هو مزيج من التنمية السكنية والتجارية.
مطار آل مكتوم الدولي الأكبر في العالم
عنصر التركيز من دبي وورلد سنترال (DWC) هو مطار آل مكتوم الدولي (AMIA) الذي سيكون عشرة أضعاف حجم مطار دبي الدولي الحالي (DIA). سوف يكون مطار آل مكتوم الدولي الجديد الأكبر من نوعه في العالم للركاب ومركزاً للشحن عند استكماله.
وسيتعامل المطار مع أكثر من 12 مليون طن من البضائع سنوياً، ومع ما يزيد على 160 مليون مسافر سنوياً (أكثر المطارات ازدحاماً في العالم بالوقت الراهن اتلانتا في الولايات المتحدة الأميركية، والتعامل مع الركاب 83.5 مليون راكب في سنة). وسيتم ربط مطار آل مكتوم الدولي، ومطار دبي الدولي بقطار الاتحاد (السكك الحديدية) ومترو دبي.