قدمت مجلة فوربس- الشرق الأوسط- في عددها لشهر مايو خارطة للمناطق الحرة في العالم العربي سلطت فيها الضوء على مزايا هذه المناطق والدور الاقتصادي المهم الذي تلعبه لتشجيع الاستثمارات في بلدانها والمنطقة العربية ومدى تأثرها بالأحداث الجيوسياسية الراهنة وذلك من خلال تقديم معايير لتقيم المناطق الحرة ومقارنة نماذج عمل وآلية تطوير تلك المناطق الحرة ومقارنتها من منطقة إلى أخرى بما فيها من مسميات مختلفة لنموذج واحد تقريباً؛ يهدف في المقام الأول إلى تشجيع الاستثمار في ذلك البلد. وتنوعت تلك المسميات واندرجت تحت منطقة اقتصادية خاصة ومنطقة اقتصادية حرة ومنطقة أعمال صناعية ومرفأ حر وأحياناً مناطق تنموية كما في الأردن. وتعد الإمارات التي تضم أكثر من 30 منطقة حرة منطقة الجذب الرئيسة للاستثمار في المناطق الحرة.
وقالت خلود العميان رئيس تحرير فوربس- الشرق الأوسط - إنه منذ بداية العام الجاري قام فريق فوربس- الشرق الأوسط ببحث خاص يظهر فيه أهمية المناطق الحرة في الشرق الأوسط وشمال أفريقيا. وتم تصميم هذا البحث على نحو يلبي احتياجات المستثمرين المحتملين والحاليين من خلال معايير تقييم تهم من يرغب منهم في اختيار منطقة حرة يؤسس عملياته فيها أو زيادة وتوسعة استثماراته الحالية.
النافذة الموحدة
وحسب الدراسة الشاملة وما تضمنتها من تغطيات وافية لتجارب بعض أهم المناطق الحرة في الدول العربية فإن من أهم هذه المعايير التي قامت فوربس الشرق الأوسط باستعراضها والتي تهم المستثمرين الراغبين في اختيار منطقة حرة يؤسسون عملياتهم فيها توفر خدمة النافذة الموحدة التي تعد معياراً مهمّا جداً لأي مستثمر ودافعاً رئيسيّاً لتأسيس الأعمال في أي منطقة حرة لأنها تحدّ من البيروقراطية والأعمال الورقية التي تستنزف الوقت في التنقل بين الجهات المختلفة. وتظهر أهمية المناطق الحرة في المنطقة العربية بمدى مساهمتها في الناتج المحلي الإجمالي للبلد. فمثلاً تسهم سلطة المنطقة الحرة في جبل علي جافزا سنوياً بنحو 25%من الناتج المحلي الإجمالي لدبي وكذلك تسهم المنطقة الحرة في مطار دبي بـ2.27% من الناتج المحلي الإجمالي لدبي.
الإمارات الأكثر جذباً
وتعد الإمارات التي تضم أكثر من 30 منطقة حرة منطقة الجذب الرئيسة للاستثمار في المناطق الحرة ويعود نجاح المناطق الحرة فيها إذا أخذنا في الاعتبار عدد الشركات العاملة إلى عوامل عدة أبرزها: استقرار البلد السياسي والاقتصادي، الحوافز الكثيرة المقدمة، التخصص الذي تمتاز به أكثرية المناطق الحرة بفضل براعة ونضوج فكرة المناطق الحرة في الإمارات. ومن أبرز التجارب التي لابد من الوقوف عندها تجربة تيكوم التي أنشأت أول المناطق الحرة المتخصصة من خلال إنشاء مدينة دبي للإعلام ومدينة دبي للإنترنت وقرية المعرفة وغيرها التي قدمت مفهوم المجمعات حيث تجذب مناطق حرة مختلفة صناعات محددة. والبحث يستعرض تجارب منوعة ومزايا المناطق الحرة في المنطقة في سبيل توفير كل ما يحتاجه المستثمر العربي والأجنبي للاستفادة من الفرص التي توفرها هذه المناطق.
متطلبات رأس المال
فيما يخص متطلبات رأس المال والقوانين التي تفرضها المناطق الحرة على المستثمرين حيث تطلب أكثرية المناطق الحرة إيداع حدّ أدنى من رأس المال في حسابٍ مصرفيٍّ. وتوجد أعلى المتطلبات على صعيد رأس المال في المنطقة الحرة في جبل علي والمنطقة الحرة في مطار دبي وتصل 271 ألف دولار بينما لا يطلب كثيرٌ من المناطق الحرة حداً أدنى من رأس المال كما هو الحال في ميناء عدن.
الإيجارات
وعند النظر في أسعار إيجارات المكاتب والمستودعات والأراضي وجدت الدراسة التي قامت فيها فوربس- الشرق الأوسط أن المناطق الحرة في مصر التي تشمل الإسكندرية ومدينة نصر وبورسعيد والسويس والإسماعيلية ودمياط ومدينة الإنتاج الإعلامي والتي تشرف عليها جميعاً الهيئة العامة للاستثمار في مصر وتمتاز بأدنى أسعار إيجارات المستودعات 3.5 - 7 دولارات للمتر المربع في حين تصل أسعار المنطقة الحرة في مطار دبي ما يصل 270 دولاراً للمتر المربع سنوياً.
الضرائب
ومن أهم الجوانب أيضاً التي تهم المستثمر ضرائب الشركات التي تفرض عليهم فمثلاً في مصر فأن الضريبة تبلغ 40% مقارنة مع 5% في منطقة العقبة الاقتصادية الخاصةـ والمغرب 8.75% بعد العام الخامس ولا تفرض أكثر المناطق الحرة ضرائب. وامتازت المناطق الحرة في مصر ومنطقة العقبة الاقتصادية الخاصة بأدنى التكاليف والمدة الزمنية اللازمة للحصول على ترخيص.
النافذة الموحدة
تزعمُ غالبية المناطق الحرة في العالم العربي أنها توفر خدمة النافذة الموحدة لديها لكن تبين أنه على الأغلب لم تتوافر هذه الخدمة التي تعدّ مهمةً وجوهريةً لدى المستثمر ولكن بعض المناطق الحرة التي امتازت بالشفافية وأفصحت عن عدم توفرها لديها مثل مدينة دبي الأكاديمية العالمية التي لا توفر خدمة التأجير وإصدار التراخيص وكذلك مرفأ بيروت الذي تنص قوانينه على أن المستثمر هو من يقوم بتسجيل وترخيص الشركة في محكمة العدل وبعد ذلك يستأجرون المكاتب من المرفأ ويوفرون لهم استيراداً وتصديراً خالياً من الضرائب فقط.
رضا العملاء
جاءت آراء الشركات العاملة في معظم المناطق الحرة إزاء خدمات هيئة المناطق الحرة التي تنتمي اليها متباينة ومتنوعة حيث أبدت بعض الشركات إعجابها بالأنظمة الأمنية المتطورة وأكدوا أهمية وجودهم في مناطق ذات مواقع استراتيجية بالأخص للشركات العاملة في مجال الاستيراد والتصدير. وأظهرت شركات أخرى إعجابها بالخدمات التي توفرها بعض المناطق المتخصصة في مجال معين كالمناطق المتخصصة في الإعلام أو صناعة النسيج حيث تقدم هذه المناطق كل الخدمات المتعلقة للشركات في هذا المجال. وأوضحت شركات أخرى بعض النقاط السلبية حيال هذه المناطق الحرة حيث تعاني زيادة مستمرة في الأسعار والتكاليف. كما علق البعض على أن خدمة النافذة الواحدة التي تدعي أكثر المناطق الحرة بتقديمها على أكمل وجه لا يتم تطبيقها بشكلٍ فعالٍ حيث ما زال يتوجب عليهم متابعة معاملاتهم من إدارةٍ إلى أخرى لاستكمال إنجازها.
عدد الشركات
ومن حيث معيار عدد الشركات العاملة في المنطقة الحرة الذي أخذ كمؤشر على مدى نجاح المنطقة الحرة كانت منطقة جبل علي الحرة ومنطقة التجارة الحرة في رأس الخيمة والمنطقة الحرة في مطار الشارقة الدولي وهيئة رأس الخيمة للاستثمار ومركز دبي للسلع المتعددة من أكثر المناطق الحرة الجاذبة للشركات حيث بلغ عدد الشركات اكثر من 3000 شركة في كل منها.