خلصت مسودة تقرير للوكالة الدولية للطاقة الذرية إلى أن اليابان أخفقت في اتخاذ الإجراءات الاحترازية اللازمة لحماية محطة فوكوشيما النووية من خطر الزلزال وموجات المد العاتية (تسونامي).
وجاء في مسودة التقرير أن المحطة كان بها بعض نقاط الضعف التي لم يتم تقديرها بصورة جيدة من خلال تقييم للسلامة، كما تنص معايير السلامة الخاصة بالوكالة الدولية للطاقة الذرية. وقالت الوكالة الدولية إن أسلوباً جديداً تم تطبيقه في الفترة من 2007 حتى 2009 افترض وقوع زلزال بقوة 8.3 درجات.