اصدر معالي عبيد حميد الطاير وزير الدولة للشؤون المالية التعميم المالي الخاص بالوزارات الاتحادية وكذلك التعميم الخاص بالهيئات والجهات الاتحادية المستقلة لإعداد مشروع الميزانية العامة للاتحاد، وذلك بمناسبة البدء بإعداد خطة مشروع الميزانية العامة للاتحاد للسنوات2011 - 2013.
وستقوم دولة الإمارات ابتداء من العام المقبل بإعداد خطة ميزانية متوسطة المدى لمدة ثلاث سنوات 2011 -2013 بناءً على مبادئ نظام الميزانية الصفرية مع الاستمرار باعتماد ميزانية سنوية في إطار حزمة ورؤية متكاملة مدتها 3 سنوات.
وقال يونس حاجي الخوري مدير عام وزارة المالية إنه في إطار مشروع تطوير النظام المالي بالدولة تنفيذاً لقرار مجلس الوزراء رقم (181/1) لسنة 2008 وقرار المجلس الوزاري للخدمات رقم (73/1) لسنة 2009 بشأن إعداد مشروع ميزانيات خطط متوسطة المدى ثلاثية السنوات (2011 - 2013 ) وفقاً لمبادئ الميزانية الصفرية بدأت وزارة المالية تحديث إجراءات إعداد الميزانية العامة للاتحاد كمبادرة استراتيجية رئيسية للرقي بمستوى إدارة الموارد المالية للحكومة الاتحادية بكفاءة للوصول إلى الاستفادة المثلى لهذه الموارد في تحقيق التنمية والمزيد من الرفاهية للمواطنين تنفيذاً لاستراتيجية الحكومة الاتحادية التي أطلقها صاحب السمو الشيخ محمد بن راشد آل مكتوم نائب رئيس الدولة رئيس مجلس الوزراء حاكم دبي (رعاه الله) لتطوير أداء الحكومة الاتحادية في جميع المجالات ومنها المجال المالي والإداري والارتقاء بمستوى الخدمات الحكومية واتباع السياسات المالية الرشيدة وتنمية مصادر الدخل والحصول على رضا العملاء ضمن ميزانية متوازنة.
وتهدف مبادرة وزارة المالية إلى العمل على تطوير وتبسيط إجراءات إعداد الميزانية للاستفادة من الوقت والموارد وضمان توفير الشفافية من خلال تطبيق منهجية الميزانية الصفرية لتمكين فرص التحليل والدراسات المعمقة لمشروعات الميزانيات والوصول إلى أقصى قدر من الآثار الايجابية في المجتمع مقابل الإنفاق الحكومي وتكوين تصور أفضل لدى الحكومة الاتحادية عن حاجات المجتمع وكيفية تمويل مشروعات الخدمات التي تقدمها الجهات الاتحادية للمواطنين والمقيمين وتحقيق الأهداف الاستراتيجية للحكومة الاتحادية.
وقد رافق صدور التعميم إصدار دليل إجراءات إعداد خطة الميزانية 2011م-2013م متضمنا القواعد والإجراءات التنظيمية والمعلومات الأساسية التي يمكن الاسترشاد بها كمرجع أساسي لإعداد خطة الميزانية للسنوات 2011م-2013م وكذلك النماذج والجداول المرفقة بالدليل لتسهيل عملية إعداد مشروع الميزانية وتزويد الجهات الاتحادية بأساسيات العمليات المالية بصورة شفافة وواضحة لإتمام العمليات التشغيلية للشؤون المالية. وقد تم نشر الدليل على موقع الميزانية العامة الالكتروني WWW.MOF.GOV.AE/BUDGET
ويتكون الدليل الجديد لإعداد الميزانية من عدة أجزاء تشمل:
1- المقدمة وتشمل إطار الميزانية العامة للاتحاد لدورة ميزانية متوسطة المدى.
2- كيفية ربط إعداد الميزانية مع عملية التخطيط الاستراتيجي لدورة ميزانية الثلاث سنوات.
3- إجراءات تطوير وتحديث عملية إعداد الميزانية.
4- القواعد والإجراءات التي تحكم إعداد الميزانية العامة للاتحاد والنماذج الجديدة المستخدمة للوصول إلى تكلفة الأنشطة والبرامج والأهداف الاستراتيجية.
وقد قامت وزارة المالية باستحداث نظام آلي متطور لأتمتة عمليات إعداد مشروع الميزانية العامة للاتحاد وتم تحميل جميع الموظفين والعاملين مع النظام وربطهم بالأنشطة الخاصة بكل وزارة.
وفقاً لموقع العمل والإدارة المختصة حسب هيكل البرامج كما تم تدريب جميع المستويات الوظيفية بالوزارات والجهات الاتحادية المختصة بعملية إعداد مشروع الميزانية بنظام الميزانية الصفرية عن طريق ورش عمل مكثفة سواء بمقر وزارة المالية أو بالوزارات والجهات الاتحادية وعقد الندوات والمحاضرات بواسطة الخبراء المختصين بتنفيذ نظام الميزانية الجديد والتدريب على إعداد مشروع الميزانية على أساس مبادئ هذا النظام والتدريب على كيفية توزيع العاملين على الأنشطة وكذلك كيفية تحديث بيانات العاملين حسب القرارات والتعليمات التي تصدر بشأن هؤلاء العاملين.
وقد تضمن التعميم الصادر إلى الوزارات والجهات الاتحادية إعداد مشروع الميزانية وفقاً لهيكل البرامج الذي يضمن تحقيق الأهداف الاستراتيجية الذي تم تطويره بالتعاون مع كافة الوزارات والجهات الاتحادية وحسب أفضل الممارسات الدولية في مجالات التخطيط الاستراتيجي وإعداد الميزانيات الحكومية وتم نشر هياكل البرامج على موقع الميزانية العامة الالكتروني.
كما طلب التعميم من الوزارات والجهات الحكومية التركيز على تحقيق الأهداف الاستراتيجية وحدد يوم 3/5/2010م آخر موعد لتقديم مشروع الميزانية وأكد استعداد وزارة المالية للتعاون وتقديم الدعم الفني اللازم لأي جهة والرد على جميع الاستفسارات التي ترد من كافة الجهات الاتحادية وكذلك مواصلة التدريب على جميع عمليات إعداد مشروع الميزانية بواسطة الخبراء المختصين للجهات الاتحادية التي ترغب في ذلك.
وقد صرح سعيد راشد اليتيم المدير التنفيذي بالإنابة لشؤون الموارد والميزانية بوزارة المالية أنه قد تم إنشاء وحدة للدعم الفني بإدارة الميزانية لتقديم المساعدة الفنية للوزارات والجهات الاتحادية في استخدام النظام الآلي الجديد لإعداد مشروعات الميزانيات وشرح وتوضيح كيفية تطبيق مبادئ الميزانية الصفرية عند إعداد مشروع خطة ميزانية متوسطة المدى لثلاث سنوات.
ولسرعة الاستجابة لاستفسارات الجهات الاتحادية حددت إدارة الميزانية التواصل عن طريق البريد الالكتروني budget.support@mof.gov.ae