أظهرت دراسة أعدتها »تنمية« هيمنة الوافدين على قطاع الإنشاءات. ففي عام 2004 بلغ مجموع العاملين في الوظائف المكتبية بالقطاع حوالي 17,000 وتمثل الوظائف الكتابية وحدها 68.5% من مجموع الوظائف المكتبية. وبلغ مجموع العاملين في الوظائف المكتبية، حسب افادات الشركات المستجيبة، 5740 موظفاً.

وذكرت الدراسة ان المواطنين يشغلون نسبة لا تتجاوز 3.2% من هذه الوظائف ويشغل الذكور حوالي 91% من هذه النسبة. وأكثر من 74% من المواطنين العاملين في هذه الشركات يشغلون وظائف مديرين.

يعد قطاع الإنشاءات من أسرع القطاعات نمواً في دولة الإمارات العربية المتحدة، ويعمل به حوالي 28% من مجموع الأيدي العاملة بالدولة، غالبيتهم من الوافدين. وهذا أمر مفهوم بالنسبة للأعمال التي تتطلب عمالة يدوية.

غير أن هذا القطاع يعمل به أيضاً حوالي 17.000 موظف في وظائف مكتبية. هذه الوظائف تشمل وظائف مديرين، ومهندسين يقومون بأعمال مكتبية، ومحاسبين، ومساعدي محاسبين، وسكرتيرين، وموظفي استقبال، وكتبة تدوين المواد والنقل، وكتبة علاقات عامة،

وكتبة شؤون موظفين وكتبة موارد بشرية وغيرهم من الكتبة. ويشكل المواطنون قلة في هذا القطاع. وقد خلص البحث إلى توصيات لدعم التوطين وذلك بعد النظر في العناصر التالية المتعلقة بالوظائف المكتبية:

• الرواتب

• ساعات الدوام والإجازات المستحقة

• الحد الأدنى المطلوب من المؤهل العلمي والخبرة والقدرات.

• التوظيف والتطوير الوظيفي

المعلومات الأولية عن أعداد ونوعيات الوظائف أخذت من قاعدة بيانات وزارة العمل. كما تم تجميع مزيد من المعلومات بإجراء مسح شمل 326 شركة إنشاء كبيرة. وقد استجاب للمسح نسبة 62.2% من مجموع الشركات التي تم الاتصال بها.

نتائج

تشير البيانات إلى هيمنة الوافدين على قطاع الإنشاءات. في عام 2004 بلغ مجموع العاملين في الوظائف المكتبية بالقطاع حوالي 17,000 وتمثل الوظائف الكتابية وحدها 68.5% من مجموع الوظائف المكتبية. وبلغ مجموع العاملين في الوظائف المكتبية، حسب إفادات الشركات المستجيب ، 5740 موظفاً.

ويشغل المواطنون نسبة لا تتجاوز 3.2% من هذه الوظائف ويشغل الذكور حوالي 91% من هذه النسبة. وأكثر من 74% من المواطنين العاملين في هذه الشركات يشغلون وظائف مديرين.

وعند تقصي المؤهلات المطلوبة لهذه الوظائف تبين أن وظائف المديرين والمهندسين (لا يعملون في المواقع) ومدققي الحسابات/مراقبي الحسابات والمحاسبين تتطلب عادة درجة جامعية في حين أن الوظائف الكتابية يمكن شغلها بمؤهل »دون الجامعي« (شهادة ثانوية أو دبلوم أو دبلوم عالي).

يبدو إذن أن العديد من الوظائف المكتبية لا تتطلب مهارات خاصة وأن المواطنين الباحثين عن عمل مؤهلون لشغل الوظائف الكتابية في هذا القطاع. بيد أن توفر الوظائف ليس العامل المهم الوحيد. فقد أظهر المسح أن الرواتب التي تدفع للوظائف المكتبية في قطاع الإنشاءات متدنية (متوسط الراتب الشهري للمدير 10266 درهماً وللكاتب العام 2653 درهماً ).

ومتوسط ساعات الدوام الأسبوعية 51.8 وهو أطول مما هو مطبق في قطاعات اقتصادية أخرى حيث يتراوح المتوسط ما بين 40 و48 ساعة. كما أفاد 78.6% من الشركات أنها تعمل بنظام الدوامين.

التوصيات

توصي الدراسة التي أجرتها »تنمية« بتدخل الحكومة لدفع عملية توظيف لمواطنين في قطاع الإنشاءات وتقرر أن هذا التدخل يبرره توفر كم كبير من فرص التوظيف في الوظائف المكتبية في هذا القطاع. غير أنها تنبه إلى أن أي تدخل ينبغي أن يراعي الاعتبارات التالية:

1. ضرورة اعتماد سياسات تقوم على تشجيع شركات القطاع على تطبيق دوام أقصر. غير أن مثل هذه التدابير يجب أن تتم بالتشاور مع القطاع وألا تؤثر سلباً على مصلحة العمل.

2. يمكن تحسين قابلية توظيف المواطنين، خاصة الوافدين لتوهم إلى سوق العمل، عن طريق إخضاعهم لألوان شتى من برامج التدريب الداخلي لتزويدهم بشيء من الخبرة العملية. ويمكن أن تلعب هيئة تنمية دور المنسق لهذه البرامج.

3. ينبغي إعادة النظر في السياسات الحالية التي تسمح باستقدام عمالة وافدة لشغل وظائف مكتبية على الرغم من توفر فائض من العمالة المواطنة المؤهلة للقيام بأعباء تلك الوظائف.

4. يجب دعم السياسات الحالية بتشريعات تفرض نظام حصص توظيف على الوظائف المكتبية عموماً.

دبي _ البيان