الجمعة 16 شوال 1423 هـ الموافق 20 ديسمبر 2002 بلغ اجمالي رصيد المتأخرات في الحساب الموحد للمنظمات العربية المتخصصة في 30 ديسمبر 2002 حوالي 152.024 مليون دولار أميركي تشكل ما نسبته 40.2% من اجمالي الموازنات المعتمدة بين الاعوام 1990 ـ 2002. وتشمل هذه المنظمات كلا من المنظمة العربية للتنمية الادارية ومنظمة العمل العربية والمنظمة العربية للتنمية الصناعية والتعدين والمنظمة العربية للتربية والطاقة والعلوم والمنظمة العربية للتنمية الزراعية والمركز العربي لدراسات المناطق الجافة والاراضي القاحلة والهيئة العربية للطاقة الذرية بالاضافة الى الاكاديمية العربية للنقل البحري. وقد أورد التقرير الدوري الرابع والاربعون من الحساب الموحد للمنظمات العربية المتخصصة الذي تلقت الجهات المختصة بالدولة نسخة منه ملخصا بالاتفاقات التي تمت بين المنظمات والدول الاعضاء بشأن نتائج اعتماد تطبيق مبدأ المنصرف الفعلي كأساس للموازنات للسنوات ما قبل عام 1990. ومعالجة المتأخرات عن الموازنات المعتمدة للسنوات ما بعد عام 1989 وذلك على النحو التالي: المنظمة العربية للتنمية الادارية أفادت المنظمة بأنه تطبيقا لقرار الجمعية العمومية للمنظمة في دورة انعقادها العادية الخامسة والثلاثين ببيروت خلال الفترة من 23 ـ 24 يوليو 1997، قامت المنظمة بمخاطبة الدول التي عليها متأخرات وتضمنت الخطابات المرسلة لهذه الدول الجدولة المقترحة من المنظمة، وعدا افادة واحدة وردت الى المنظمة من جمهورية العراق باستعدادها للسداد بعد رفع الحصار عنها، فإن المنظمة لم تتسلم ردودا اخرى من الدول الاعضاء. اما بالنسبة للدول التي لها ارصدة دائنة فقد افادت المنظمة بأنه فور وصولها الى اتفاق مع الدول التي عليها متأخرات فإنه سوف يتم اخطار الدول الدائنة بنتائج هذه الاتفاقات ايضا. منظمة العمل العربية فيما يتعلق بالمتأخرات المترتبة على الدول الاعضاء، فقد افادت المنظمة بأنه تم مفاتحة كافة الدول الاعضاء التي عليها مساهمات متأخرة السداد بشأن جدولة تلك المتأخرات، ولم تتلق المنظمة اية ردود، باستثناء دولتي الكويت والمملكة الاردنية الهاشمية اللتين التزمتا مشكورتين بسداد المتأخرات على اساس الجدولة، اضافة لسداد مساهماتها في موازنات المنظمة للسنوات الجارية. بالاضافة الى ذلك، فإن المنظمة تحرص على عرض هذا الموضوع بصفة دورية على اجهزتها الدستورية ضمن بند الموقف المالي من حيث المساهمات والمتأخرات على الدول الاعضاء مع الاشارة الى كافة القرارات الصادرة في هذا الشأن، وذلك لاخذ العلم بالموضوع والتوجيه. المنظمة العربية للتنمية الصناعية والتعدين افادت المنظمة بأن مجلسها الوزاري في دورته السابعة عشرة التي انعقدت في الرياض خلال الفترة 11 ـ 15 مايو 2002، قد أصدر قراره بحث الدول الاعضاء المعنية لسداد مساهماتها في موازنة المنظمة لعام 2002 ومتأخراتها لعامي 2000 و2001 بأسرع ما يمكن لتمكين المنظمة من تنفيذ برامج عملها والوفاء بالتزاماتها واعادة جدولة متأخرات الدول الاعضاء المعنية للفترة من 1980 ـ 1989 نظرا لانتهاء مدتها، وابلاغ الدول الاعضاء المعنية بذلك، مع التأكيد على التزامها بالسداد حسب الجدولة المقترحة، وضرورة التزام الدول الاعضاء المعنية بسداد كامل الاقساط المستحقة عليها عن السنوات 1990 ـ 1995، والسنوات 1996 ـ 1999 وسداد باقي الاقساط وفقا لتواريخ الاستحقاق. المنظمة العربية للتربية والثقافة والعلوم فيما يتعلق بالمتأخرات المترتبة على الدول الاعضاء، فقد اشارت المنظمة الى قرار مؤتمرها العام رقم (17) في دورته الخامسة عشرة، بالموافقة على ان تقوم الدول التي عليها متأخرات بسداد ما عليها سبعة أقساط سنوية ابتداء من عام 2001، إلا ان المنظمة لم تستلم اية تسديدات من تلك المتأخرات. المنظمة العربية للتنمية الزراعية افادت المنظمة بأنه نتيجة للاتصالات التي اجرتها مع الدول الاعضاء لتنفيذ قرار الجمعية العمومية رقم (33) بشأن جدولة المتأخرات، فانه يمكن تقسيم الدول من حيث سدادها للمساهمات المترتبة عليها وجدولة المتأخرات التي عليها إلى الفئات التالية: المجموعة الاولى: دول ليس عليها متأخرات وسددت كامل مساهماتها لعام 2000 وما قبل، وتشمل هذه المجموعة الدول التالية: المملكة الاردنية الهاشمية، ودولة الامارات، ومملكة البحرين، والمملكة العربية السعودية، والجمهورية العربية السورية، وجمهورية السودان، وسلطنة عمان، والجمهورية اللبنانية (عليها 378،13 دولارا أميركيا فقط». المجموعة الثانية: دول قامت بجدولة سداد متأخراتها وفقا لاتفاقات معها، وتشمل هذه المجموعة الدول التالية: ـ دولة قطر: تم جدولة سداد المتأخرات غير المعترض عليها على خمس اقساط سنوية، بواقع 274،253 دولارا أميركيا لكل قسط تم سدادها جميعها، وبقيت المساهمات المعترض عليها ليصار إلى حلها طبقا لقرار جامعة الدول العربية. ـ الجمهورية الاسلامية الموريتانية: تم جدولة سداد متأخراتها بحيث يتم سدادها على خمسة اقساط، تم سداد اربعة اقساط منها بالكامل وجزء من القسط الاخير. ـ المملكة المغربية: تم جدولة المتأخرات على خمسة اقساط، سدد منها القسط الاول منها، وجزء من القسط الثاني اضافة إلى سداد مساهمة عام 2001. ـ الجمهورية التونسية: تسدد مساهماتها السنوية باستمرار وجزء من المتأخرات، وقد قامت خلال عام 2000 بسداد مساهمتها لذلك العام، وتبقت عليها فقط المتأخرات البالغ 567،90 دولارا أميركيا. ـ دولة الكويت: يتم التشاور مع المسئولين في دولة الكويت من اجل التوصل إلى جدولة سداد المتأخرات التي نجمت عن سداد الكويت لمبلغ 000،500 دولار أميركي من اصل مساهماتها السنوية خلال السنوات الخمس السابقة وفقا لقرار اتخذه مجلس الوزراء الكويتي في عام 1986، ونتيجة للتعاون بين المنظمة ودولة الكويت اصدر مجلس الوزراء الكويتي قراره الذي يقضي بسداد كامل المساهمات السنوية المقررة إلى المنظمة اعتبارا من السنة المالية 1998 - 1999، وقد اعلمت دولة الكويت المنظمة بأنها سوف تقوم بسداد المتأخرات المترتبة عليها وفقا للجدولة التي اقرتها الجمعية العمومية للمنظمة. ـ الجمهورية الجزائرية: تم جدولة سداد المتأخرات على خمس سنوات، وقامت بتسديد حوالي 65% منها في السنتين الاولين، ولم تسدد قسط المتأخرات لعامي 1998 و1999، بينما سددت نصف مساهمتها عن عام 1998، وكامل مساهمة عام 1999 ودفعة من مساهماتها لعامي 2001 و2002، اما مساهمات السنوات السابقة فقد سددت بانتظام منذ عام 1994. ـ جمهورية جيبوتي: تم جدولة سداد المتأخرات على خمس سنوات، بحيث يتم سداد 50% من المتأخرات خلال عامي 1998 - 1999، اضافة إلى سداد مساهمات اعوام 1998 - 2000، ولم تسدد اية دفعات من المتأخرات المتفق عليها. المجموعة الثالثة: دول تشكل متأخراتها النسب المعترض عليها فقط، وتشمل هذه المجموعة دولتين هما جمهورية مصر العربية، والجمهورية اليمنية. المجموعة الرابعة: دول يتم التفاوض معها من اجل التوصل إلى جدولة سداد متأخرات مساهماتها، وتشمل هذه المجموعة دولتين هما: ـ جمهورية العراق: اعلمت العراق المنظمة ان ظروفها الخاصة لا تسمح لها الالتزام بأي جدولة حاليا، وتقوم بسداد جزء من مساهمتها السنوية إلى المنظمة، ومن المنتظر التوصل إلى اتفاق بعد انتهاء الظروف الخاصة. ـ الجماهيرية العربية الليبية الشعبية الاشتراكية العظمى: يتم التشاور مع المسئولين في الجماهيرية العربية الليبية من اجل التوصل إلى جدولة لسداد المتأخرات وفقا لقرار الجمعية العمومية للمنظمة، وقد قامت الجماهيرية الليبية بسداد القسم الاكبر من مساهمتها في موازنة المنظمة كل عام عدا عامي 1998 و1999. المجموعة الخامسة: دول معفاة، وتشمل هذه المجموعة دولتين هما فلسطين والصومال. أما بالنسبة للاتفاقات التي تمت مع الدول الاعضاء التي لها ارصدة دائنة، فقد افادت المنظمة بأنها كانت على النحو التالي: ـ قامت المنظمة بحسم المبالغ المترتبة عليها لصالح الدول التي عليها متأخرات عن سنوات ما بعد عام 1989 من اصل تلك المتأخرات، وتشمل هذه الدول كلا من تونس، والعراق، والكويت، وقطر، وليبيا، ومصر، واليمن، وبذلك لا يكون لهذه الدول أي ارصدة دائنة. ـ بالنسبة للدول التي ليست عليها متأخرات، فقد تقرر حسم المبالغ المستحقة لها من المساهمات السنوية اللاحقة على اقساط وبما لا تقل عن خمسة اقساط تبعا لرغبة الدول، وقد قامت كل من الاردن، والسعودية، والسودان «عدا مبلغ 557 دولارا أميركيا» بحسم كل المبالغ المستحقة لهم من اصل المساهمات السنوية اللاحقة. ـ اما دولة الامارات العربية المتحدة، والجمهورية العربية السورية فلم يتم الاتفاق معهما على كيفية سداد الارصدة الدائنة المستحقة لهما. المركز العربي لدراسات المناطق الجافة والاراضي القاحلة بالنسبة لاتفاقات جدولة المتأخرات التي تمت مع الدول الاعضاء، فقد افاد المركز بأنه يتابع موضوع المتأخرات بواسطة المراسلات واللقاءات المباشرة، وقد تم ارسال كتب تأكيد جديدة لتسديد المتأخرات للدول المعنية، ويمكن تلخيص الوضع مع الدول المعنية بالتالي: - الجمهورية التونسية: تم الاتفاق معها على جدولة تسديد متأخراتها بحيث تسدد سنة من المتأخرات مع تسديد كل مساهمة جديدة، وقد سددت الجمهورية التونسية مبلغ 6.519 دولارات أميركية عن رصيد مساهمة عام 1997، ومبلغ 31.099 دولارا أميركيا للجزء المتبقي من مساهمة عام 1995. ـ الجمهورية العراقية: مساهماتها مؤجلة بقرارات من الجمعية العمومية لحين زوال اسباب التأجيل. ـ الجمهورية اللبنانية: تم الاتفاق معها على تسديد متأخراتها على دفعات سنوية تحدد في كل سنة على حدة وحسب ظروفها وقد سددت اول دفعة في شهر يناير 1998. ـ الجمهورية اليمنية: تم التوصل إلى اتفاق معها لتسديد المتأخرات على ثلاثة اقساط اعتبارا من عام 2002. ـ جمهورية الصومال: لم يتمكن المركز من الاتفاق معها بسبب ظروفها الراهنة. ـ المملكة المغربية: تم الاتفاق معها على جدولة متأخراتها بحيث تسدد سنة من المتأخرات مع تسديد كل مساهمة جديدة. ـ الجماهيرية الليبية: وعدت بتسديد المتأخرات المترتبة عليها بعد زوال اسباب التأجيل. الهيئة العربية للطاقة الذرية افادت الهيئة بأنه بناء على قرار مجلسها التنفيذي رقم (5) الصادر في دورته العادية رقم (24) خلال الفترة من 6-10/12/1999 قامت باعداد جدول لكل دولة، يتضمن المساهمات غير المتحفظ عليها، ويشمل المسدد منها بالزيادة أو النقص مع تحديد نتائج المقاصة أو طريقة تسديد المبالغ المتأخرة، وارسلته إلى الدول الاعضاء، وقد وردت اجوبة من المملكة الاردنية الهاشمية، والمملكة العربية السعودية، والجماهيرية العربية الليبية، تم عرضها على المجلس التنفيذي في اجتماعه رقم (25) خلال الفترة من 17 ـ 29/8/2000، حيث اصدر قراره رقم (9)، بمتابعة موضوع تسديد المتأخرات غير المتحفظ عليها بصفة ثنائية مع الدول المعنية، وبناء على هذا القرار وجهت الهيئة مذكرات إلى كافة الدول الاعضاء، للتذكير بمبلغ المتأخرات المستحق عليها، ورقم الحساب الموحد، وطلبت من الدول تحويل المتأخرات إلى ذلك الحساب، وقد قامت المملكة الاردنية الهاشمية بخصم كامل الرصيد الدائن المستحق لها من مساهمتها للاعوام 1997 و2000، وبذلك يكون رصيدها صفر بالنسبة للارصدة الدائنة وبالنسبة للمساهمات المستحقة غير المسددة. أبوظبي ـ أحمد محسن: