عممت الجهات المختصة في الدولة على غرف التجارة والصناعة ودوائر الجمارك في الدولة مذكرة لسفارة دولة الامارات في موسكو بشأن قرارات اللجنة الجمركية لحكومة روسيا الاتحادية المتعلقة بنظام اخراج العملة الاجنبية والتحف الفنية. وحسب المذكرة فان الشخصيات المعنوية غير المقيمة في روسيا الاتحادية تملك الحق دون أية صعوبة بتحويل واخراج وارسال العملة الاجنبية بقيمة لاتزيد عن المبلغ الذي تم ادخاله أو تحويله أو ارساله سابقا الى روسيا الاتحادية شرط ابراز الوثائق المؤكدة لادخاله أو تحويله أو ارساله. وحسب قرار اللجنة الجمركية الحكومية لروسيا حول اخراج العملة الاجنبية للشخصيات المعنوية تعتبر الوثيقة الممنوحة من قبل جمارك روسيا الاتحادية حسب النظام المعمول به عند الادخال مباشرة اثباتا على ادخال هذه العملة الاجنبية إلى روسيا الاتحادية للشخصيات المعنوية غير المقيمة. ان الوثائق التي تثبت ادخال العملة الاجنبية إلى اراضي روسيا الاتحادية بالنسبة للشخصيات المعنوية غير المقيمة هي: - التصريح الجمركي من النموذج T6: يسمح باخراج العملة الاجنبية إلى خارج روسيا الاتحادية بالنسبة للشخصيات المعنوية غير المقيمة خلال سنة واحدة من تاريخ منح هذا التصريح من قبل الجمارك. - الوثيقة من النموذج TC-28: حسب قرار لجنة الجمارك الحكومية لروسيا الاتحادية رقم 316 بتاريخ 3/6/1997، حول المصادقة على نظام منح وصول الاستلام من النموذج TC-21 وTC-22 والوثائق من النموذج TC-28 تمنح هذه الوثيقة عند التسجيل الجمركي للعملة الاجنبية المنقولة من قبل الشخصية المعنوية غير المقيمة بعد ابراز التصريح الجمركي من النموذج T-6 من قبل هذه الشخصية والذي يمنح حسب النظام المعمول به في الحالات التالية: - عند ادخال العملة الاجنبية إلى روسيا الاتحادية بما يعادل عشرة آلاف دولار امريكي واكثر وفي هذه الحالة يمنح التصريح بشكل الزامي. - عند ادخال العملة الاجنبية إلى روسيا الاتحادية بما لا يزيد عن عشرة آلاف دولار امريكي يمنح التصريح حسب رغبة الشخصية المعنوية. ويسمح باخراج العملة الاجنبية المسجلة في وثائق من النموذج TC-28 على امتداد سنتين، كما ان هذه الوثائق من النموذج TC-28 تستخدم فقط من قبل الشخصية الوارد اسمها في الوثيقة ولا يمكن الحصول على غيرها في حال فقدانها. وحسب المذكرة ان نظام اخراج البضائع التي تحمل طابعا فنيا وتاريخيا محدداً بقانون روسيا الاتحادية رقم 1-4804 بتاريخ 15/4/1993، حول اخراج وادخال التحف الفنية، وكذلك بقرار حكومة روسيا الاتحادية رقم 322 بتاريخ 27/4/2001، حول المصادقة على قرار المعاينة والمراقبة لدى اخراج التحف الفنية. ويوضح ان اخراج التحف الفنية التي لا تشملها الفقرة 9 من قانون روسيا الاتحادية «حول اخراج وادخال التحف الفنية» يمكن ان يتم وفق تصريح حول امكانية اخراجها متخذ من قبل وزارة الثقافة أو فروعها المختصة. كما ان اخراج التحف الثمينة يمكن ان يتم فقط من قبل المالك القانوني لهذه المواد أو الشخصية الموكلة من قبل المالك حسب الانظمة المعمول بها. وعند اخراج التحف الفنية من قبل الشخصيات الاعتبارية من الضروري اثبات خطي عن حقهم بملكية هذه التحف. وتخضع الوثائق التاريخية والتحف الفنية الموروثة التي يقدم طلب لاخراجها من اراضي روسيا الاتحادية وكذلك المواد المعادة بعد اخراجها المؤقت لفحص الزامي يجري بطلب من مالك التحف الفنية أو الشخص الموكل من قبله ويقدم لوزارة الثقافة في روسيا أو فروعها هذا الطلب يجب ان يحتوي معلومات عن مالك التحف الفنية وعن اسس حيازة حق ملكية التحف الفنية المصرح عنها بغرض اخراجها أو اخراجها المؤقت من اراضي روسيا الاتحادية وكذلك مواصفاتها. في حالة الاخراج المؤقت للتحف الفنية من اراضي روسيا الاتحادية يكتب في الطلب هدف وشروط ومدة تواجدها خارج اراضي روسيا الاتحادية. يرفق مع الطلب ما يلي: ـ لائحة مع وصف للتحف الفنية (في ثلاثة نماذج) وذلك في حال كون عددها لا يتجاوز الاثنين. ـ ثلاث صور لكل تحفة فنية بمقاييس لا تزيد عن 8x12 سم. ـ صورة الوثائق التي تثبت حق ملكية الشخصية الاعتبارية للتحف الفنية المنقولة إلى خارج روسيا الاتحادية (مع ابراز الاصل). ـ الوثائق المؤكدة لسعر التحف الفنية. ـ صورة الوثيقة المثبتة لشخصية المواطن او المواطن الاجنبي المتواجد على اراضي روسيا الاتحادية او صورة شهادة التسجيل الحكومي للشخصية الاعتبارية. ـ في حالة الاخراج المؤقت للتحف الفنية من اراضي روسيا الاتحادية فإن الوثائق تصبح مشمولة بالمادة 30 من قانون روسيا الاتحادية «حول ادخال واخراج التحف الفنية». ان نظام القيام بالفحوصات يتحدد بقرار حكومة روسيا الاتحادية رقم 322 بتاريخ 27/4/2001 حول المصادقة على قرار القيام بالفحص والمراقبة عند اخراج التحف الفنية». وعلى اساس نتيجة الفحص وقرار لجنة الفحص الحكومية لوزارة ثقافة روسيا الاتحادية او اللجنة المركزية للفحص والمراقبة لادارة الارشيف الفيدرالية لروسيا وكذلك على اساس نتائج التحقق من هذه التحف الفنية في اللوائح الحكومية للمحافظة على التحف او سجلات وزارة الثقافة او فروعها يتخذ قرار حول امكانية او عدم امكانية اخراج او الاخراج المؤقت للتحف الفنية من روسيا الاتحادية. عند اخذ قرار من قبل وزارة الثقافة او فروعها المختصة يجري اصدار الشهادة التي تعطي الحق في اخراج هذه التحف، وهذه الشهادة تكون في نسختين تختم كل واحدة منها بختم وزارة الثقافة او فروعها المانحة لهذه الشهادة ويرفق بالشهادة ملصقات ممهورة بنفس الختم للوائح وصور التحف الفنية المسموح باخراجها المؤقت موقعة من قبل الشخصية المسئولة المانحة للشهادة. ان الشهادة المانحة لحق اخراج التحف الفنية تعتبر اساساً للسماح بمرور التحف المشار اليها عبر الجمارك والحدود الدولية لروسيا الاتحادية، كما ان اخراج التحف الفنية دون الشهادة المشار اليها يعتبر مخالفة للدستور الروسي. يحق للمؤلف (الصانع او الفنان..الخ) بغض النظر اكان مسافراً إلى خارج روسيا الاتحادية بشكل مؤقت او للاقامة الدائمة اخراج التحف الفنية المصنوعة من قبل بأي كمية وحسب النظام الوارد في قانون «حول اخراج وادخال التحف الفنية». ومن اجل اخراج التحف الفنية بشكل مؤقت فإنه يجب ان يقدم للمركز الجمركي: تصريح جمركي من النموذج T-6 يملأ حسب النظام المعمول به ـ مجموعة صور تلك التحف ـ لائحة كاملة تحتوي وصفاً للتحف الفنية في حال زيادة كميتها عن اثنين، كذلك من الضروري تسجيل المواد المذكورة رسمياً في وزارة الثقافة او فروعها المسئولة والتي تمنح على اساس الوثائق المذكورة اعلاه. ان الامتعة الخاصة للشخصيات التي تمتلك مميزات وحصانات دبلوماسية يمكن ان تكون معرضة للتفتيش الجمركي حسب قانون الجمارك لروسيا الاتحادية. ان الاخراج غير القانوني للتحف الفنية يقيم على انه تهريب ويلاحق حسب القانون الجنائي لروسيا الاتحادية وقانون روسيا الاتحادية بخصوص المخالفات القانونية الادارية. ولائحة التحف الفنية التي يشملها قانون روسيا الاتحادية رقم 1-4804 بتاريخ 15/4/1993 «حول اخراج وادخال التحف الفنية» مدرجة في الملحق N1 وN2 والمصادق عليهما بقرار وزير الثقافة لروسيا الاتحادية رقم 528 بتاريخ 21/7/1999 «حول المصادقة على لائحة التحف الفنية المشمولة بقانون روسيا الاتحادية» حول اخراج وادخال التحف الفنية».