بمشاركة دولة الامارات يعقد مجلس ادارة المصرف العربي للتنمية الاقتصادية في افريقيا اجتماعه السادس بعد المئة بالعاصمة المصرية القاهرة خلال الفترة من غد الاربعاء حتى الجمعة المقبل. وقال محمد عبيد فارس المزروعي وكيل وزارة المالية والصناعة المساعد لشئون الحسابات والرقابة عضو مجلس ادارة المصرف العربي للتنمية الاقتصادية في افريقيا في تصريحات صحفية قبل توجهه للقاهرة ان المجلس سيناقش مجوعة من الموضوعات المهمة منها التطورات المتعلقة بمحافظ الاوراق المالية للمصرف عن الربع الثالث من عام 2001 وملخص بآراء مستشار المصرف لقياس أداء المحافظ وبآراء مديري المحافظ وتوقعاتهم للمستقبل بالاضافة للصرف الاداري خلال السنة المالية 2001 ومشروع الميزانية الادارية للسنة المالية 2002. واعلن المزروعي ان مجلس الادارة سيستعرض مشروع برنامج العمليات لعام 2002 مشيرا الى ان عام 2002 يشكل العام الثالث للخطة الخمسية الرابعة لموارد المصرف واوجه استخداماته (2000 ـ 2004) والتي خصصت مبلغ 675 مليون دولار امريكي لتمويل المشروعات وعمليات العون الفني خلال سنواتها الخمس. وقد ارتكزت الخطة الخمسية الرابعة على مبدأ الزيادة التدريجية للمخصصات السنوية، بحيث بدأت تعهدات العام الأول للخطة (2000) بمبلغ 125 مليون دولار امريكي، ويتزايد هذا المبلغ سنويا بمبلغ 5 ملايين دولار امريكي ليبلغ 145 مليون دولار امريكي في عامها الاخير (2004). وقد تميزت الخطة الرابعة بمزيد من التسهيلات في تقديم قروض المشروعات، كما تميزت بمزيد من اليسر في شروط الاقراض بالاضافة الى استحداث حافز للبلدان المقترضة التي تفي بالتزاماتها نحو المصرف، وذلك بتخفيض مبلغ الفوائد والمصروفات الادارية المستحقة. وقال ان المجلس سيستعرض ما تم تنفيذه في اطار برنامج العمليات لعام 2001 (وهو العام الثاني للخطة الرابعة) بالاضافة الى لمحاور برنامج العمليات المقترح لعام 2002. وتشتمل هذه المحاور على مقترحات في اطار تمويل المشروعات وعمليات العون الفني مشيرا الى ان ادارة المصرف حرصت على تحقيق اهداف الخطة الخمسية الرابعة في عامها الثاني، فمن اجمالي المخصصات المرصودة لعام 2001 والبالغة 130 مليون دولار امريكي، بلغت نسبة الانجاز نحو 99.38% اي ما قيمته 129.20 مليون دولار امريكي. وقد خصصت هذه المبالغ للمساهمة في تمويل اربعين عملية تتضمن واحداً وعشرين مشروعا انمائيا وتسع عشرة عملية عون فني. ومقارنة بما تم انجازه في عام 2000 اذ بلغ اجمالي العمليات التي تمت الموافقة عليها سبعاً وثلاثين عملية منها ستة عشر مشروعا انمائيا واحدى وعشرين عملية عون فني اي بزيادة خمسة مشروعات انمائية في عام 2001. واضاف محمد عبيد فارس المزروعي ان هذا الانتشار الافقي والاعداد المتواصل طيلة العام لاستنباط المشروعات وفحص دراساتها واستكمال بياناتها وتقييمها واعداد التقارير في شأنها، ولمقابلة ذلك الاعداد فقط تم تنفيذ 25 مهمة لتقييم المشاريع منها 13 مهمة لاستكمال برنامج الاقراض لعام 2001 و12 مهمة للتحضير لبرنامج الاقراض لعام 2002. مشيرا الى ان المشروعات التي تم تقييمها خلال عام 2001 لتقديمها للموافقة النهائية في عام 2002 قد بلغت 12 مشروعاً وتقدر قروض المصرف المقترحة لتلك المشروعات بنحو 103.8 ملايين دولار امريكي. تعهدات قروض 2001 واوضح محمد عبيد فارس المزروعي ان اجمالي تعهدات القروض لعام 2001 بلغ 124 مليون دولار امريكي، اي ما نسبته نحو 99.36% من اجمالي المبلغ المخصص والبالغ مقداره 124.80 مليون دولار امريكي. وقد شكلت توجهات الخطة الخمسية الرابعة والاسبقيات المعبر عنها من طرف الدول الافريقية المستفيدة من عون المصرف الاساس الموجه للتعهدات، وقد حظى قطاعا البنية الاساسية والزراعية والتنمية الريفية بالنصيب الاكبر. فقد بلغت نسبة ما تم تخصيصه لقطاع البنية الاساسية من اجمالي التعهدات حوالي 43.81% موزعة بين القطاع الفرعي للطرق بنسبة 36.96%، والقطاع الفرعي للنقل الجوي بنسبة 2.42% والقطاع الفرعي للصرف الصحي بنسبة 4.43%. وقال ان نسبة التعهدات التي وجهت للزراعة والتنمية الريفية (زراعة ومياه ريفية وكهرباء الريف) شكلت من اجمالي التعهدات حوالي 30.07% منها 11.92% لمشروعات الري واستصلاح الاراضي و5.16% للمياه الريفية و12.99% لكهرباء الريف. وشكلت مخصصات قطاع الطاقة من اجمالي التعهدات نحو 9.83%، وبلغ ما تم تخصيصه للقطاع الخاص حوالي 5.81% من اجمالي التعهدات. البنية الاساسية واضاف ان التوزيع القطاعي لعام 2001 يظهر استمرار الاهمية الكبيرة التي تحظى بها المشاريع الموجهة لتنمية البنية الاساسية وذلك نظرا للاسبقيات الاساسية التي تعبر عنها الحكومات الافريقية. واحتل القطاع الزراعي والتنمية الريفية المرتبة الثانية في الاستفادة من المخصصات وذلك للدور الكبير والمباشر لهذا القطاع في زيادة الانتاج وتحسين دخول المزارعين وسكان الريف والاسهام في تحقيق الامن الغذائي والاستقرار الاجتماعي في الريف وتخفيف حدة الفقر، واحتل القطاع الاجتماعي المرتبة الثالثة بما له من اهمية بالغة في تحسين الظروف المعيشية للسكان وبلغت جملة التعهدات في اطار برنامج المعونة الفنية لعام 2001 مبلغ 5.20 ملايين دولار امريكي، ويمثل نسبة 100% من المخصصات. وقد تم توجيه تلك التعهدات للاسهام في تمويل تسع عشرة عملية موزعة على النحو التالي: ـ سبع دراسات جدوى فنية واقتصادية خصص لها مبلغ 2.385 مليون دولار امريكي (حوالي 45.87% من اجمالي تعهدات العون الفني). ووجهت هذه الدراسات لمشاريع في القطاعات الفرعية لاستصلاح الاراضي والتنمية الريفية والري والانتاج الغذائي وتنمية الاسماك وقطاع البنية الاساسية. ـ خمس عمليات للدعم المؤسسي في مجال توفير خدمات خبراء عرب وتوفير معدات وآلات وتجهيزات خصص لها مبلغ 1.390 مليون دولار امريكي (حوالي 26.73% من اجمالي تعهدات العون الفني)، من ضمنها عمليتان لدعم مؤسستين اقليميتين. ـ سبعة برامج تدريبية لتدريب 329 من العاملين بالادارات والمؤسسات الافريقية خصص لها مبلغ 1.425 مليون دولار امريكي (حوالي 27.40% من اجمالي تعهدات العون الفني) اشتملت البرامج التدريبية على دورة تدريبية في مجال قانون التنمية وعلى خمس دورات تدريبية اقليمية منها دورتان في المجال الصناعي ودورتان في مجال مكافحة التصحر ودورة في التسيير المالي كما اشتملت البرامج التدريبية على ست دورات تدريبية قطرية في مجال الزراعة والتسيير المالي. علما بأن عدد الكوادر التي تم تدريبها في الاعوام 1997 و1998 و1999 و2000 بلغت 55 و 88 و155 و211 على التوالي. عليه اصبح مجموع ما تم تدريبهم خلال الفترة 1975 ـ 2001 قد بلغ 975 كادرا. وذكر ان عمليات العون الفني الموجهة للقطاع الزراعي شكلت حوالي 49.8% من اجمالي التعهدات لعام 2001، بينما بلغت نسبة ما تم تخصيصه لقطاع البنية الاساسية حوالي 34.8%، وخصص للعمليات الموجهة لدعم الادارة الاقتصادية حوالي 6%، بينما بلغ ما خصص للقطاعات الاخرى حوالي 9.4%. برنامج 2002 كما اعلن محمد عبيد فارس المزروعي انه تم تخصيص مبلغ 135 مليون دولار لبرنامج العمليات لعام 2002 بزيادة 5 ملايين عن عام 2001، ويهدف البرنامج إلى تحسين المستوى المعيشي وتحقيق الامن الغذائي والتخفيف من حدة الفقر ودعم نشاطات المرأة مشيراً إلى ان تمويلات المصرف المقترحة لعام 2002 تستند إلى عدد من المحاور التي ترمى إلى توسيع وتنويع نشاط المصرف في البلدان المستفيدة مع التركيز على المشاريع ذات الاثر الايجابي المباشر على المستوى الاقتصادي والاجتماعي. وتسعى سياسة المصرف التمويلية في اطار الخطة الخمسية الرابعة إلى مواكبة التطورات التي شهدتها ساحة التمويل التنموي خلال السنوات الماضية مع الاخذ في الاعتبار الصعاب التي تواجه تنفيذ عمليات الاقراض بالدول الافريقبية المستفيدة من عون المصرف موضحاً ان نشاط المصرف قد يتأثر سلباً بتقلبات الاوضاع السياسية او تراكم المتأخرات على بعض الدول الافريقية. وقال ان برنامج العمليات المقترح لعام 2002 والذي اعتمد على اطار الخطة والعناصر الرئيسية للسياسات الانمائية التي تتضمنها يشتمل على توزيع المبلغ المخصص لتمويل المشروعات وعمليات العون الفني خلال عام 2002 والبالغ مقداره 135 مليون دولار أمريكي بواقع نسبة لاتزيد عن 4% لعمليات العون الفني، أي 5.4 ملايين دولار أمريكي، بزيادة 200 ألف دولار عن عام 2001 ويخصص الباقي ومقداره 129.6 مليون دولار أمريكي لتعهدات قروض المشروعات، بزيادة 4.8 ملايين دولار عن عام 2001. كما يشتمل على الاسهام في تمويل مشروعات القطاع الاجتماعي بما لايتجاوز 10% من اجمالي التعهدات السنوية والاسهام في دعم القطاع الخاص بما لايتجاوز 10% من اجمالي التعهدات السنوية، وعدم المناقلة بين ما هو مقترح لتعهدات المشروعات وما هو مقترح لاعتمادات برنامج المعونة الفنية وذلك طبقا لتوجيه مجلس الادارة. وأوضح ان تنفيذ برنامج العمليات لعام 2002 سيرتكز على تكثيف عمليات استنباط المشاريع الزراعية الصالحة للتمويل لما لها من آثار على تحسين الأحوال المعيشية لسكان الريف، علما بأن هذه المشاريع تتطلب جهودا اضافية على صعيد متابعة التنفيذ واستمرار الاهتمام بمشاريع البنية الاساسية نظرا لآثارها الاقتصادية والاجتماعية ودورها في فك العزلة عن مناطق الانتاج، وتوفير الخدمات الاساسية في مجالات المياه والصرف الصحي بما لها من آثار هامة على البيئة والصحة العامة والعمل على دعم القطاع الخاص من خلال القروض الائتمانية والقروض غير المباشرة والتدريب والاستفادة من برنامج المعونة الفنية لإفراز مشروعات صالحة للتمويل خاصة في القطاع الزراعي، وذلك بتمويل دراسات الجدوى الفنية والاقتصادية المناسبة. كما سيواصل المصرف إهتمامه بالبناء المؤسسي وتنمية الموارد البشرية بما في ذلك تنظيم دورات تدريبية بالتعاون مع جهات عربية واقليمية متخصصة. علما بأن كافة مخصصات المعونة الفنية ستقدم للبلدان المستفيدة في شكل منح لاتسترد، والاستغلال الأمثل للطاقات العربية من شركات مقاولات وموردين، وبيوت خبرة، وخبراء، ومؤسسات تدريب، في تنفيذ المشروعات وعمليات العون الفني بما في ذلك البناء المؤسسي في الدول الافريقية ضمانا لاستمرار النمو والاعتماد على الذات ولتوطيد العلاقات العربية الافريقية وتبادل الخبرات. سداد المتأخرات وأكد محمد عبيد فارس المزروعي ان المصرف سيولي عناية خاصة لاستنباط عمليات في البلدان التي أتفق معها مؤخرا على ترتيبات لسداد المتأخرات، كما سيتابع الاهتمام بمعالجة المتأخرات على الدول الاخرى مشيراً الى انه بالرغم من استمرار الصعوبات التي تواجه اقتصاديات الدول الافريقية المستفيدة من عون المصرف وتفاقم حجم المديونية وتأثير تبني سياسات التقويم الهيكلي وتقلص دور القطاع العام في النشاطات الاقتصادية وتزايد دور القطاع الخاص، سيستمر المصرف خلال العام المقبل في تنفيذ الخطة الخمسية الرابعة لتغطية غالبية الدول الافريقية غير العربية، وذلك بالاهتمام بالمشروعات التي تهدف الى التقليل من حدة الفقر وتدعيم اشتراك المرأة في التنمية والاهتمام بالقطاعين العام والخاص والقطاع الاجتماعي والبيئة، بالاضافة الى تنويع العمليات في مجال العون الفني وتكثيفها بتركيز أكثر على تمويل برامج تدريبية تعد خصيصاً لفائدة الأطر الافريقية. وقال ان المصرف سيعمل في العام الثالث للخطة الخمسية الرابعة (2000 ـ 2004) على مواصلة وزيادة الجهود التي بذلت لتحقيق معدلات عالية في تنفيذ الخطة السابقة، وهو ما يتطلب تكثيف وتنويع تدخلات المصرف لتستجيب لاحتياجات الدول الافريقية المستفيدة من عونه مع الأخذ في الاعتبار التوجهات الجديدة خاصة في مجال التنمية وفي اطار السياسات الاقتصادية والمالية التي يشهدها العالم مشيراً الى ان المصرف سيواصل خلال العام الثالث للخطة الرابعة الاستجابة ما أمكن لمتطلبات البلدان المستفيدة من عونه مع مراعاة أولوية قطاعي الزراعة والبنية الاساسية، كما سيواصل تكثيف التنسيق مع المؤسسات العربية بما فيها البنك الاسلامي للتنمية وصندوق الأوبيك وكذلك المؤسسات الدولية العاملة بافريقيا وذلك لما له من آثار على زيادة فاعلية التمويلات. أبوظبي ـ عبدالفتاح منتصر: