بناء على توجيهات سمو الشيخ حمدان بن راشد آل مكتوم نائب حاكم دبي وزير المالية والصناعة الرامية الى تطوير الاداء الحكومي وتحقيق اعلى مستويات الجودة في الوزارات والجهات الاتحادية وبمتابعة معالي الدكتور محمد خلفان بن خرباش وزير الدولة لشئون المالية والصناعة أكملت الوزارات اعداد مشروع الدليل المحاسبي الجديد لمصروفات الميزانية الاتحادية. وقال جاسم الشامسي مدير ادارة الميزانية بوزارة المالية والصناعة في تصريح خاص ل«البيان» ان اعداد مشروع الدليل الحاسبي الجديد ودراسته استغرقت نحو عامين وروعي خلال اعداده ان يكون ملبيا لمتطلبات المرحلة المقبلة ومتمشيا مع الاسلوب الجديد لاعداد الميزانية الاتحادية المعتمد على البرامج والأهداف الذي تسعى الوزارة لتطبيقه. واضاف جاسم الشامسي ان مشروع الدليل المحاسبي الجديد تم عرضه على بعثه صندوق النقد الدولي التي زارت الدولة مؤخراً واستضافتها وزارة المالية والصناعة. وابدت البعثة ارتياحها للمشروع واشادت بأسلوبه المتطور. وقال ان وزارة المالية والصناعة ستقوم بتعميم المشروع الجديد على الوزارات والجهات الاتحادية المعنية لاستطلاع آرائها حول المشروع تمهيدا لاصدار القرار الوزاري الخاص باعتماد المشروع رسميا ليكون هذا المشروع بديلا للدليل المحاسبي الحالي المعمول به منذ حوالي ثلاثين عاما. واضاف ان اعداد هذا المشروع المقترح للدليل المحاسبي تم في اطار خطة وزارة المالية والصناعة الهادفة لتطوير الميزانية العامة للدولة واجراءات اعدادها وتطوير اداء الوزارات والنظام المالي الحكومي بشكل عام مشيرا الى ان الخطة الجديدة تهدف الى ربط ميزانيات الوزارات والجهات الاتحادية بأهداف محددة تخدم مختلف القطاعات بالدولة وخطة التنمية الشاملة وذلك وفق برامج زمنية محددة يتم الاتفاق عليها مع الوزارات المعنية. وقال ان النظام الجديد يولي اهمية خاصة لمراجعة اداء الوزارات وربطها بالمصروفات التي يتم اعتمادها ضمن مقاييس الأداء المتفق عليها. وأوضح جاسم الشامسي انه بعد اعتماد مشروع الدليل المحاسبي الجديد رسميا سيتم ربطه الكترونيا مع الوزارات المعنية لتسهيل اجراءات الصرف وتسريعها وذلك في اطار السعي لتطبيق الحكومة الالكترونية الاتحادية المتكاملة بالدولة. وقال جاسم الشامسي انه من أبرز مزايا الدليل المحاسبي الجديد انه تم الغاء أو دمج بعض البنود مما أدي الى اختصار عدد البنود في الدليل المحاسبي من 191 بندا الى 30 بندا فقط بنسبة خفض وتبسيط بلغت 84%، كما تم انشاء الفروع (النوع) الذي يتضمن تفاصيل البنود الداخلية مما يساعد في معرفة مراكز التكلفة ويمكن من الوصول الى الاحصاءات الدقيقة والنوعية لنفقات الميزانية وسيؤدي الدليل المحاسبي إلى تخفيض كبير في عدد المناقلات بين البنود المطلوبة من الوزارات وسيؤدي الى التأكيد من الصلاحيات وذاتية الوزارات في ادارة مصروفاتها وتدبير مصروفاتها الاضافية. وأضاف ان الدليل الجديد أدى الى دمج الدليل المحاسبي للمصروفات مع الدليل المحاسبي للايرادات مما يظهر الصورة الحقيقية للدليل المحاسبي للميزانية الاتحادية، كما ان الدليل الجديد يساعد على مراقبة أداء الوزارات ومراقبة حجم الانفاق في بعض البنود الكبيرة والتي يمكن من خلال دراستها وترشيد وتوجيه الانفاق. وأشار الى ان مشروع الدليل المحاسبي الجديد يشتمل على الحسابات المتعلقة بالباب الأول الذي يتعلق بالراتب الأساسي والاجور المقطوعة وأجور البعثات المحلية والخارجية والعلاوات العامة مثل علاوة السكن وغلاء المعيشة والعلاوات الخاصة مثل علاوة المنصب وعلاوة الحاسب الآلي والعلاوة المحاسبية وعلاوة الاطباء وعلاوة بدل الاغتراب وعلاوة بدل عدوى وضرر والبدلات والمزايا الخاصة مثل بدلات التمثيل والضيافة وبدل خدم وطهاة وبدل الأثاث وصيانته وبدل الانتداب وبدل العدوى والخطر وبدل الاغتراب وبدل الملابس وبدل الطعام وبدل الرسوم المدرسية وتذاكر السفر وايجار سكن الموظفين وبدل السفر والايفاد وبدل استهلاك الكهرباء وبدل طبيعة العمل والتفرغ وبدل الاجازة النقدي، بالاضافة الى المكافآت بأنواعها والمزايا العينية والنقدية والتعويضات. وأضاف جاسم الشامسي ان مشروع الدليل المحاسبي الجديد يشتمل كذلك على الحسابات المتعلقة بالباب الثاني بالميزانية الذي يشمل المصروفات المكتبية من القرطاسية والادوات المكتبية والمطبوعات من مجلات وجرائد ودوريات وكتب دراسية والمصروفات الصحية التي تشمل الاجهزة الطبية التعويضية والعقاقير والمواد الكيماوية وأفلام الاشعة والمصروفات الثقافية التي تشمل الافلام الاذاعية والتلفزيونية، البرامج التعليمية ولوازم التعاون والمصروفات التعليمية التي تشمل الزي المدرسي والتدبير المنزلي والفني ومصاريف الاقسام الداخلية والمصروفات الكهربائية والميكانيكية التي تشمل مصممات التوصيل للكهرباء والماء وقطع غيار السيارات وقطع غيار البواخر وقطع غيار الطائرات والكهرباء والماء ومصروفات انشطة المعلومات والتقنية بانواعها والمصروفات الامنية بانواعها والمصروفات الرياضية والمصروفات الزراعية والمحروقات. واشار إلى ان المشروع يشتمل على الحسابات المتعلقة بالباب الثالث بالميزانية الذي يشمل الحسابات المتعلقة بالاثاث المكتبي والسكني والمستشفيات واثاث المساجد وتأثيث المختبرات والمعامل والاجهزة الكهربائية والميكانية والسيارات والناقلات وتشمل الجرارات الزراعية والسيارات المصفحة والآليات والمعدات الثقيلة والقوارب والطائرات والمواد والاجهزة التعليمية والاجهزة الامنية من معدات مكافحة الحريق والاسلحة ومعدات المكافحة والاقنعة الواقية والمعدات والاجهزة الكشفية واجهزة نظم المعلومات والتقنية ومعدات واجهزة الاتصال من الهواتف والاجهزة اللاسلكية والاخبارية الصغيرة واجهزة الاشعة واجهزة الترجمة الفورية واجهزة الملاحة (الرادارات) والاجهزة الصحية والاجهزة الفنية من آلات ومعدات هندسية وآلات معدات وأدوات زراعية وسمكية وآلات موسيقية ومعدات وأدوات صغيرة واجهزة المختبرات والمعامل والمناظير. وأضاف جاسم الشامسي ان مشروع الدليل المحاسبي الجديد يتضمن الحسابات المتعلقة بايرادات مساهمات الامارات النقدية والخدمية والايرادات ذات الطبيعة الضريبية والرسوم العامة الحكومية مثل الرسوم الصحية والداخلية والعمل والتربية والخارجية والرسوم الاخرى ورسوم أرباح نقل الوثائق ورسوم رخص المشروعات والرسوم الجمركية والايرادات غير الضريبية والايرادات الرأسمالية والتي تشمل مبيعات الأصول الرأسمالية الثابتة ومبيعات الاراضي والأصول غير الملموسة. كتب عبدالفتاح منتصر: