بلغ حجم الانفاق الفعلي على المشروعات المشتركة التي تخدم اكثر من امارة في البرنامج الاستثماري للحكومة الاتحادية 325.1 مليون درهم لعام 1999 تمثل اكثر من ثلث الانفاق على مشروعات العام الماضي و 64.8% من الاعتمادات المخصصة لتنفيذ هذه المشروعات والبالغة 501.8 مليون درهم. واوضح تقرير لوزارة التخطيط صدر امس ان المشروعات المشتركة قد احتلت المكانة الاولى من حيث حجم الانفاق خلال العام الماضي وبزيادة 42 مليون درهم عن الانفاق في عام 1998 البالغ 283.1 مليون درهم. ووفقا للتقرير فقد احتلت المرتبة الثانية من حيث حجم الانفاق الفعلي لعام 1999 امارة الفجيرة حيث بلغ الانفاق على مشروعاتها 150 مليون درهم تقريبا اي بنسبة 71.1% من حجم الاعتمادات السنوية لهذه المشروعات البالغة 210.9 ملايين درهم. ويمثل انفاق الامارة 16.9% من اجمالي الانفاق الفعلي لمشروعات البرنامج الاستثماري لهذا العام. اما تكاليف مشروعات الامارة البالغة 599 مليون درهم تقريبا فتنخفض بمقدار 153.8 مليون درهم تقريبا عن تكاليف عام 1998 البالغة 752.8 مليون درهم اي بمعدل انخفاض - 20.4%. وعلى العكس فان حجم الاعتمادات السنوية لمشروعات الامارة ارتفع بهذا العام ليبلغ 210.9ملايين درهم مقابل 171.1 مليون درهم في عام 1998, ومن الطبيعي ان يؤدي الارتفاع في حجم الاعتمادات الى زيادة في حجم الانفاق الفعلي خلال عام 1999 مقارنا بعام 1998, فقد ارتفع حجم الانفاق ليصل الى 150 مليون درهم تقريبا في هذا العام مقابل 79 مليون درهم في العام السابق وبمعدل تغيير 89.9% من الانفاق الفعلي لعام 1998. وعلى الرغم من ان الانفاق في الامارة يتوزع في تنفيذ العديد من المشروعات التابعة لمختلف الوزارات والجهات الاتحادية الا انه يتركز بشكل رئيسي في مشروعات ثلاث وزارات هي الكهرباء والماء, والاشغال العامة والاسكان وكذلك في مشروعات وزارة الزراعة والثروة السمكية. ويأتي الانفاق في مشروعات امارة عجمان في المرتبة الثالثة بين الامارات عام 1999. يلاحظ ارتفاعا في احجام تكاليف واعتمادات والانفاق الفعلي على مشروعات في عام 1999 عن عام 1998. ففيما يتعلق بالتكاليف يلاحظ ارتفاعها في هذا العام الى 434.2 مليون درهم مقابل 427.9 مليون درهم في عام 1998. كما ارتفع حجم اعتمادات هذه المشروعات عام 1999 الى 146.5 مليون درهم اي بزيادة 12.4 مليون درهم عن حجم الاعتمادات في عام 1998 البالغة 134.1 مليون درهم ونتيجة لارتفاع حجم الاعتمادات في هذا العام فقد شهد الانفاق الفعلي ايضا ارتفاعا ليبلغ 114.5 مليون درهم اي بزيادة 14.1 مليون درهم عن انفاق عام 1998 البالغ 100.4مليون درهم. وقد تم معظم الانفاق اي نحو 93% في مشروعات الكهرباء والماء في الامارة التي بلغ الانفاق فيها نحو 106.184 ملايين درهم. ويمثل الانفاق في مشروعات الامارة نحو 12.9% من اجمالي الانفاق العام. وتراجعت مكانة امارة رأس الخيمة في هذا العام من حيث حجم الانفاق المالي في مشروعاتها الى الرابعة بين الامارات بعد ان كانت الثانية في عام 1998, فقد تراجع حجم الانفاق في مشروعات الامارة الى 110.6 ملايين درهم بعد ان كان 231.7 مليون درهم اي تراجع الى اقل من النصف. ويلاحظ ايضا تراجع في حجم تكاليف هذه المشروعات لتبلغ 675.4 مليون درهم اي بفارق 207 ملايين درهم عن تكاليف المشروعات في عام 1998 البالغة 882.4 مليون درهم اي بانخفاض 23.5%. وينعكس نفس الشيء على حجم الاعتمادات المدرجة لتنفيذ هذه المشروعات التي انخفضت في عام 1999 الى 154.3 مليون درهم مقابل 275.2 مليون درهم في عام 1998 اي بنسبة انخفاض 43.9%. ويتوزع الانفاق في الامارة في تنفيذ العديد من المشروعات لمختلف الوزارات والتي في مقدمتها مشروعات وزارة الكهرباء والماء. ويشكل الانفاق في مشروعات الامارة نسبة 12.5% من اجمالي حجم الانفاق. واحتلت مشروعات امارة الشارقة المكانة الخامسة في عام 1999 بين الامارات بعد ان كانت الثالثة في عام 1998. اذ بلغ حجم الانفاق في مشروعات الامارة 84.8 مليون درهم متراجعا بنسبة 40.8% عن انفاق عام 1998 البالغ 143.2 مليون درهم. ويشكل انفاق هذا العام نسبة 9.6% من اجمالي الانفاق العام على المشروعات. ويرتبط الانخفاض في حجم الانفاق بانخفاض حجم الاعتمادات المدرجة لتنفيذ المشروعات في عام 1999 حيث بلغت 148.6 مليون درهم وبمعدل تغيير يصل الى - 24.4% من اعتمادات المشروعات في الامارة لعام 1998 البالغة 196.5 مليون تمثل نسبة 11.2% من اجمالي الاعتمادات المدرجة للمشروعات الاتحادية. وفيما يخص الانفاق في نصيب امارة أبوظبي من المشروعات الاتحادية فقد حافظ الانفاق على نفس مكانته في عام 1999 وهي السادسة بين الامارات وذلك على الرغم من انخفاض حجم التكاليف الكلية للمشروعات المنفذ في الامارة من 682.1 مليون درهم في عام 1998 الى 705.9 ملايين درهم مقابل 98 مليون درهم في عام 1998 اي بمعدل تغيير - 23.5%. ان انخفاض حجم تكاليف واعتمادات المشروعات في الامارة انعكس على حجم الانفاق الذي انخفض بشكل ملموس الى 47.3 مليون درهم اي بمعدل تغيير - 43.4% عن حجم اعتمادات مشروعات الامارة في عام 1998 ويشكل انفاق في عام 1999 نسبة 5.3% من اجمالي الانفاق على المشروعات, كما يمثل نسبة 63.1% من اجمالي الاعتمادات المخصصة للمشروعات في الامارة خلال عام 1999. واحتل الانفاق على المشروعات في امارة دبي المكانة السابعة في الامارات. فقد انفق هذا العام مبلغ 31 مليون درهم مقابل 31.7 مليون درهم في عام 1998 اي بفارق ضئيل, ولا يمثل الانفاق على مشروعات الامارة سوى نسبة 3.5% من جملة الانفاق العام. يلاحظ تراجع حجمي تكاليف واعتمادات المشروعات في عام 1999 حيث بلغت التكاليف 185.1 مليون درهم بانخفاض 36.6% عن عام 1998, كما انخفضت الاعتمادات من 81.6 مليون درهم في عام 1998 الى 51.7 مليون درهم في عام 1999م. وفي المرتبة الاخيرة يأتي الانفاق على مشروعات امارة ام القيوين اذ لم يتجاوز الانفاق في عام 1999 عن 23.5 مليون درهم بانخفاض كبير عن انفاق عام 1998 البالغ 99.80 مليون درهم اي بمعدل - 76.5%, ويتزامن الانخفاض في الانفاق مع الانخفاض الحاصل في حجم الاعتمادات السنوية التي تشهد هي الاخرى انخفاضا في عام 1999 لتبلغ 34.3 مليون درهم, كما تنخفض التكاليف هي الاخرى من 246.2 مليون درهم في عام 1998 الى 200 مليون درهم في عام 1999. وبالنسبة للمشروعات المشتركة بين الامارات, وهي المشروعات التي تخدم اكثر من امارة والتي يصعب توزيع تكاليفها واعتماداتها على الامارات المستفيدة منها. ويندرج تحت هذا المفهوم: مشروعات وزارة الخارجية (المنفذة خارج الدولة) , اعمال الصيانة العامة للمباني والمنشآت الحكومية, وصيانة الطرق والمساكن الشعبية, بالاضافة الى اعمال الاضافات لمساكن الاهالي وكذلك بعض مشروعات وزارة الزراعة والثروة السمكية. وقد بلغت التكاليف الكلية لهذه المشروعات في عام 1999 2.565.9 مليون درهم تشكل نسبة 42.5% من اجمالي تكاليف مشروعات البرنامج الاستثماري, وقد ادرج لها اعتمادات للتنفيذ تبلغ 501.8 مليون درهم تمثل نسبة 37.9% من حجم الاعتمادات الكلية مقابل 3.561 ملايين درهم تكاليف عام 1998 التي خصص لها اعتمادات بلغت 396.6 مليون درهم اي ان التكاليف ارتفعت بنسبة 2% وارتفعت الاعتمادات بنسبة 26.5%. وقد بلغ حجم الانفاق في المشروعات المشتركة لعام 1999 حوالي 325.1 مليون درهم يمثل نسبة 64.8% من حجم الاعتمادات المخصصة لها كما يشكل انفاق هذا العام نحو 36.7% من هيكل التنفيذ بين الامارات. وتوضح الجداول التفصيلية للمشروعات المشتركة بأن اعلى معدل للتنفيذ هو في مشروعات مجمع كليات التقنية العليا حيث بلغ حجم الانفاق 21.288 مليون درهم الذي تجاوز حجم الاعتمادات المخصصة لها البالة 13 مليون درهم لان المجمع من المؤسسات ذات الميزانيات المستقلة ويتمتع بمرونة باجراء مناقلات بين الابواب المختلفة في ميزانيته. وكان أعلى حجم في الانفاق بين هذه المشروعات تم في وزارة الاشغال العامة والاسكان فقد بلغ الانفاق 218.429 مليون درهم يمثل نسبة 73% من اعتمادات هذه المشروعات البالغة 301 مليون درهم, ويعتبر العمل جاريا في جميع هذه المشروعات والمتمثلة في صيانة وترميم المباني والمنشآت الحكومية, صيانة الطرق بالدولة, وحدات اضافية لمساكن الاهالي, وكذلك في انشاء وانجاز عدد 400 مسكن شعبي 1 و2 وفي الاضافات الصغرى للمباني الحكومية. وجاء الانفاق في مشروعات وزارة الخارجية البالغ 36.878 مليون درهم من اصل اعتمادات مخصصة تبلغ 90 مليون درهم اي بنسبة 41% من الاعتمادات. كما انفق مبلغ 24.599مليون درهم في مشروعات وزارة التربية والتعليم والشباب المشتركة بنسبة 55% من اعتماداتها البالغة 44.9 مليون درهم ويشكل مجموع الانفاق في مشروعات الوزارات الثلاث السابقة نسبة 86% من اجمالي الانفاق في المشروعات المشتركة. وانفق مبلغ 10.236 ملايين درهم في مشروعات وزارة الكهرباء والماء بنسبة 78.8% من الاعتمادات المدرجة لها, كما تم انفاق مبلغ 131.6 ملايين درهم في مشروعات وزارة الداخلية بنسبة 62% من الاعتمادات. أبوظبي ـ احمد محسن