اكد الدكتور عبيد صقر بوست مدير عام دائرة الجمارك بدبي رئيس مجلس جمارك الدولة ورئيس منظمة الجمارك العالمية ان دور جمارك دبي اصبح اشمل بكثير من مجرد تحصيل الرسوم الجمركية والتفتيش على البضائع مشيراً إلى ان الدائرة تضطلع بدور هام في توسيع نطاق التبادل التجاري العالمي مع تقليص الحواجز التي تعرقل التدفق السلسي للبضائع. وقال الدكتور بوست انه بينما استطاعت حكومة دبي ان تعزز تواجدها القوي في المحافل السياسية والاقتصادية والاجتماعية في المنطقة والعالم, فإن دائرة الموانىء والجمارك وضعت بصماتها على صعيد التجارة الدولية من خلال دورها الرائد كجهة ميسرة للتجارة. جاء هذا في الكلمة الافتتاحية للدكتور عبيد بوست في دليل دائرة الموانىء والجمارك بدبي لعام 2000 وهو الكتيب الذي اصدرته الدائرة حديثاً وهو بمثابة بانوراما اقتصادية تجارية هامة للقراء ورجال الاعمال بالدولة ومن يرغب في اقامة مشاريع استثمارية, فلم يقتصر هذا الكتيب الحيوي على دور جمارك دبي وانشطتها المختلفة من خلال فروعها العديدة لكن تجاوز هذا الامر إلى القاء الضوء على الانشطة والخدمات التي تقدمها مختلف الدوائر الخدمية الحكومية في دبي ومنها مطار دبي الدولي وقرية الشحن وسلطة المنطقة الحرة لجبل علي ودائرة السياحة والتسويق التجاري وغيرها من الجهات ذات الصلة بالقضايا الاقتصادية والتجارية الهامة. نحو العالمية وقال الدكتور عبيد صقر بوست انه بصفتنا شريكا نشطا اليوم في نظام اقتصاد السوق الحر الذي تتبناه دبي بشكل خاص ودولة الامارات ككل, فإننا نمضي قدما على الطريق نحو العالمية وهي الرسالة التي حددتها دائرة موانىء وجمارك دبي لنفسها. ومن بين اهداف هذا الكتيب الغني بمعلومات تزويد وكلاء الشحن والتجار وكل الجهات المعنية بفكرة عامة حول كيفية قيام الدائرة باعمالها ووظائفها والخدمات التي توفرها كما يقدم ارشادات عملية بخصوص اجراءات التخليص الجمركي للبضائع. وهو بمثابة جسر يربط بين الدائرة وعملائها. وقال الدكتور بوسف ان الدائرة تتبني فلسفة معينة تتلخص في ان التجارة تزدهر عندما يتمكن التجار ومسئولو الجمارك من التعامل معا بوضوح وود. وقال ان واجبنا كموظفين ومدنيين هو ان نساعد الناس. ونحن بالفعل نسعد بتقديم العون والدعم لمدينة دبي ودولة الامارات التي نفخر بالانتماء اليها. وقال ان سياستنا تتميز بحسن الاستماع إلى العملاء للتعرف على احتياجاتهم وبالتالي القيام بإجراءات التخليص بسرعة وكفاءة وتلبية المتطلبات الخاصة وغير المعتادة. واعرب عن امله في ان يتم النظر إلى الدائرة باعتبارها دائرة تسهل على كل العملاء التجاريين محليا وعالميا الوصول اليها والتعامل معها. واضاف د.بوست ان دائرة موانىء وجمارك دبي اتخذت في السنوات الاخيرة خطوات شجاعة من اجل مواكبة التوسعات التي شهدتها التجارة الدولية بسرعة متزايدة. وقد استعانت الدائرة بثلاثة من اكبر مراجع الخبرة الجمركية من اجل تطوير مواردها البشرية وتزويد فريق عملها بكل المهارات اللازمة لتحمل مسئوليات المستقبل. وقال انه في اطار مفهوم دور الجمارك كجهة ميسرة للتجارة. قمنا بفتح قنوات اتصال مباشر مع الاسرة التجارية والقائمين على الشحن في دبي بهدف ازالة العوائق والقيام بمختلف الاعمال بصورة سلسة ومنسقة. وقد جاء نظام (مرسال) للتبادل الالكتروني للبيانات الذي طوره مركز تكنولوجيا المعلومات بالدائرة, كاضافة جوهرية تعزز مفهوم الاتصال المباشر بالتجار. واكد د.بوست ان هذه الجهود لم تذهب سدى, فقد عرض نظام (مرسال) باعتباره نموذجاً للنظام الجمركي الفعال امام 150 مندوباً من مختلف انحاء العالم تجمعوا في سياتل بالولايات المتحدة الامريكية مؤخراً خلال مؤتمر عن تكنولوجيا المعلومات رعته مايكروسوفت. ولعل الاهتمام العالمي المتزايد بنظام (مرسال) هو مصدر فخر واعتزاز لا لدائرة الجمارك فقط بل ولدبي وقطاع التكنولوجيا المتطورة في امارتنا الآخذ في الازدهار والتطور. ومن ناحية اخرى اضاف بوست أن الدائرة تحرص على المساهمة في الشئون الاجتماعية لدبي, وتنعكس هذه المساهمة في مشاركتنا في مهرجان دبي للتسوق من خلال (واحة السجاد) و(المفاجآت التراثية) . وتقدم بوست بالشكر لكل العاملين الذين كرسوا كل طاقاتهم ومهاراتهم لعملهم واخلصوا في تقديم الخدمات المطلوبة منهم, منهم فساهموا بذلك في تحقيق الانجازات التي عرفت بها الدائرة. بيئة عمل بدون أوراق ودوكامز وذكر دليل دائرة الموانىء والجمارك بدبي ان الدائرة قامت موخراً بتحديث نظم الادارة وادخلت دورات تدريبية جديدة استفاد منها عدد من ضباطها الجمركيين. ومن اهم انجازاتها في هذا المجال اقامة الاتصال الالكتروني المباشر مع عدد كبير من وكلاء الشحن من خلال نظام (مرسال) للتبادل الالكتروني للبيانات الحاصل على الاعتراف الدولي. وبهذه الطريقة بادرت الدائرة بإدخال بيئة للعمل الخالية من الاوراق, كما ساهمت في ابراز مكانة دبي كمركز تجاري من خلال رعايتها لمعارض هامة مثل (واحة السجاد) التي تفتح ابوابها خلال مهرجان دبي للتسوق. ولجذب تجار السيارات قامت الدائرة باقامة منطقة جمارك دبي للسيارات المعروفة باسم دوكامز التي تبلغ مساحتها 1524400 متر مربع, وهي منطقة يمكن للشركات العاملة في مجال اعادة تصدير السيارات الجديدة والمستعملة ذات المقود المثبت على الجانب الايمن ان تخزن فيها السيارات مجاناً. وتعتبر هذه المنطقة الواقعة في رأس الخور الاولى من نوعها. دبي تؤكد قدرتها على الانجاز والقى الكتيب الضوء على الدور الهام الذي تلعبه دبي حاليا احد مراكز التصدير والاستيراد في الشرق الاوسط مؤكداً انها تتبع سياسة تنويع اقتصادها بدرجة ملحوظة مشيراً إلى ان التجارة وصناعة التشييد والتمويل والصناعة السياحية تلعب جميعها دوراً مهما في اقتصاد الامارة وانه نتيجة لروح الانجاز التي كان مجتمع الاعمال اليدوي يتحلى بها والتوجه الايجابي لحكومة دبي على مدى الثلاثين عاما الماضية فإن التجارة والصناعة وجدتا مناخاً مثالياً للازدهار والتطور. ومن ناحية اخرى تعتبر دبي بداية لسوق يضم مليار مستهلك في دول الخليج والشرق الاوسط وكومنولث الدول المستقلة وشرق افريقيا وشرق الجزيرة الهندية بالاضافة إلى الاستهلاك المحلي القوي في اسواقها وقد طورت دبي بنيتها الاساسية للنقل وخدمات التوزيع إلى مستوى متقدم للغاية وذلك لكي تستطيع التعامل مع الحجم المتزايد للتجارة. وتملك امارة دبي ميناءين كبيرين عصريين للحاويات على الخليج العربي هما ميناء راشد وميناء جبل علي, كما يعد مطار دبي احد اكبر المطارات في الشرق الاوسط. ويدعم المطار قرية دبي للشحن التي انشئت على مساحة 000.25 متر مربع والتي تقدم اسرع خدمات للنقل البحري الجوي إلى اي مكان في العالم. وتملك دبي ايضاً شبكة طرق خارجية سريعة وحديثة ومرافق تخزين جيدة. فيما تقدم المنطقة الحرة بجبل علي فرصا ممتازة للانشطة ذات القيمة المضافة والاستثمار الصناعي ويسمح للشركات المملوكة بالكامل للاجانب بالحصول على مقرات لها بالمنطقة الحرة, التي تعطي المستثمرين حرية تحويل رؤوس الاموال والارباح إلى الخارج, وتعفيهم من الرسوم الجمركية وتوفر لهم طاقة وفيرة ذات تكلفة منخفضة. وتعد دبي الآن مركزاً صناعياً قائماً بذاته يطرح متنجات تتراوح بين الملبوسات والالمنيوم. مزايا هامة مع قطاعها التجاري المزدهر اصبحت الامارة موقعاً رائجاً للمكاتب الاقليمية وتشمل المزايا: ـ انعدام الضرائب على الدخل والارباح. ـ انعدام القيود على صرف العملات الاجنبية. ـ عملة مستقرة قابلة للتحويل. ـ توفر الفنادق العالمية. ـ توفر الخدمات المصرفية والمالية العالمية. ـ توفر الخدمات الاعلانية والتسويقية العالمية. ـ تأثيث مكتبي فائق الجودة. ـ وسائل اتصالات حديثة. وتلعب غرفة دبي للتجارة والصناعة التي انشئت عام 1965 وكان عدد اعضائها حينئذ 450 عضوا بينما اصبحوا الآن اكثر من 30000 عضو, تلعب دوراً رئيسياً في تطور الامارة وتقدمها. العمود الفقري وتمثل التجارة بالنسبة لدبي العمود الفقري ومنذ اقدم العصور كانت (الفرضة) او الرسوم المفروضة على البضائع المستوردة هي المصدر الرئيسي لدخل الحكومة. ومما لا يدعو للدهشة ان المرافق الجمركية التي تأسست عام 1902. قد لعبت دوراً مهماً في تطوير الامارة وازدهارها. وكان المركز ا لتاريخي لمزاولة التجارة في دبي هو المرفأ الطبيعي المعروف بـ (خور دبي) الذي يمتد من البحر لعدة اميال داخل المدينة. وقد اعتمدت الحياة التجارية في تلك الايام على السفن التجارية الخشبية المعروفة بـ (البوم) والتي كانت تستخدم الخور للرسو. وكانت الجمارك مسئولة عن تحصيل انواع عديدة من الايرادات فعلاوة على الرسوم المفروضة على البضائع المستوردة التي كانت مراكب البوم الخشبية تجلبها كانت الجمارك تحصل الضريبة من التجار المحليين وكذلك قيمة تأجير العقارات الحكومية. وقد انتشر العديد من المشروعات على جانبي الخور لكي تستفيد من مزايا تجارة المراكب البوم الخشبية وكانت المراكب ترسو بالقرب من مقرات التجار لتفريغ حمولتها التي كانت تنقل في مراكب صغيرة إلى الشاطىء. وكانت سلطات الجمارك تفحص البضائع وتحصل الرسوم في مخازن التجار. وتقاس اهمية الجمارك من حقيقة ان الحاكم نفسه كان يدير شئون الدولة من داخل مبنى الجمارك وهكذا اصبحت الجمارك جزءاً لا يتجزأ من مكتب الحاكم وتولت دوراً اوسع يتعدى تحصيل الرسوم. وقد اتسع هذا الدور اكثر عندما خلف المغفور له الشيخ راشد بن سعيد آل مكتوم والده المغفور له الشيخ سعيد في عام 1958. وكان المغفور له الشيخ راشد يجد في البحث عن الوسائل التي تعظم امكانيات دبي الاقتصادية. وقد ادرك على وجه الخصوص الدور الحيوي الذي تلعبه الجمارك بصفتها محصل الايرادات الرئيسي للحكومة. ويعود الفضل لحكمة المغفور له الشيخ راشد ونظرته المستقبلية في وضع الاسس الاقتصادية لدبي الحديثة. وذكرت الدراسة ان الرسوم الجمركية كانت محددة بنسبة 5.4% لكن الشيخ راشد خول البنك البريطاني للشرق الاوسط في عام 1955 لتحصيل الرسوم بالنيابة عن الجمارك وذلك عن الشحنات الكبيرة التي تصل عن طريق البحر. وتم تحديد نسبة الرسوم الجمركية حينئذ بـ 625.4% من قيمة البضائع بالروبية الهندية, مع حصول البنك على نسبة صغيرة مقابل خدماته. بعد ذلك تم تخفيض الرسوم الجمركية إلى قيمتها الحالية المحددة بـ 4 بالمئة. واتخذ الشيخ راشد في آواخر الخمسينيات قراراً مهماً لتحسين خدمة مرفأ الخور. وقد كان يدرك مدى اعتماد التجار على الخور في الحصول على الدخل وبالتالي اقنعهم بالمساهمة في تمويل برنامج لتعميق الخور وتوسيعه. وبحلول عام 1960 انجز مشروع تحسين مرفأ دبي الذي جعل الخور صالحا لاستقبال سفن ذات غاطس بعمق 8 اقدام مع توسعة رصيف دار الجمارك بتكلفة 400000 جنيه استرليني. وقد اتخذت اجراءات امنية صارمة لمنع السفن من التهرب من الرسوم المفروضة على البضائع المستوردة وكانت حركة السفن تخضع للرقابة على مدار الساعة بواسطة اكشاك الحراسة التي انشئت عند نقطة دخول الخور بالشندغة وغيرها من المناطق الساحلية. وكان الحراس يستكشفون هوية كل سفينة تدخل الخور بالنداء على ربانها الذي كان يرد بدوره ذاكراً بيانات سفينته. كما كان مطار دبي الدولي من بنات افكار الشيخ راشد الذي اصر على تطوير بنية اساسية للحفاظ على التجارة وتنميتها. وقد قام في سبتمبر 1960 بافتتاح مطار دبي رسمياً, والذي اصبح الآن مركزاً عالمياً لحركة المسافرين والبضائع. وقد ساعدت تلك الاجراءات على تطوير مكانة دبي كمركز لتجارة الامارات المتصالحة التي اصبحت في ديسمبر 1971 دولة الامارات. السياحة وتطرق الكتيب إلى قطاع السياحة في دبي مشيراً إلى العدد الهائل من الفنادق العالمية الكبيرة التي تنتشر في جميع ارجاء دبي اليوم وقال انه يصعب تصديق حقيقة ان اول فندق بالمدينة افتتح عام 1959 وكان يضم ثماني حجرات فقط ومرة اخرى نجد ان نظرة الشيخ راشد المستقبلية كانت وراء هذا الانجاز, حيث اعطى الضوء الاخضر عام 1968 لتشييد فندق امباسادور في بر دبي والذي يضم 45 حجرة. وذكر ان دبي شهدت في السنوات الاخيرة نمواً اقتصادياً وحضرياً استثنائياً. ومواكبة لهذا التقدم. شهدت الموانىء الجوية والبحرية تطوراً كبيراً واصبحت تتحمل مسئولية مناولة 70 في المئة من تجارة دولة الامارات غير النفطية وتتميز مرافقها بالتوسع والتطور الدائمين. واصبح الدور الذي تلعبه الجمارك اكثر اهمية من ذي قبل. وقد ساعد ادخال الحاسب الآلي في التسعينات الجمارك على التعامل بكفاءة مع احجام متزايدة من الواردات والصادرات والبضائع المعاد تصديرها.