يعقد المصرف العربي للتنمية الاقتصادية في افريقيا اجتماعه الخامس والتسعين خلال الفترة من 30 يونيو الى 2 يوليو المقبل في الدار البيضاء بالمملكة المغربية حيث يمثل وفد دولة الامارات محمد عبيد المزروعي مدير ادارة الاستثمارات بوزارة المالية والصناعة . واوضح محمد عبيد المزروعي ان جدول اعمال الاجتماع يتضمن العديد من الموضوعات من اهمها: * النظر في تقرير المدير العام حول نشاط المصرف خلال الفترة من مارس حتى يونيو 1999م حيث يشير التقرير الى الاجتماعات التي عقدت والوفود التي تم استقبالها كما يتعرض التقرير الى المشروعات والحالات الراهنة كما يتضمن قائمة بالمشروعات المعروضة للموافقة النهائية وقائمة بالمشروعات للموافقة, المبدئية. * النظر في التقرير المالي للمصرف من الربع الاول من عام 1999م والذي يتضمن البنود الرئيسية التالية وهي اولا المركز المالي للمصرف في نهاية الفترة ثانيا الايرادات والمصروفات, حيث يلاحظ ان صافي موجودات المصرف قد ارتفع من 2052 مليون دولار في عام 1998م الى 2209 في عام 1998م اي بزيادة قدرها 157.5 مليون دولار وهي تمثل صافي الدخل للفترة 1998/4/1م ــ 1999/3/31م بعد خصم الاحتياطي لعام 1998, اما بالنسبة للايرادات والمصروفات فقد بلغت الايرادات للفترة 1/1 ــ 1999/3/31م حوالي 53 مليون دولار مقارنة بمبلغ 35 مليون دولار لنفس الفترة من عام 1998 اي بزيادة قدرها 18 مليون دولار وبنسبة 49% اما بالنسبة للمصروفات فقد بلغ اجمالي المصروفات الادارية للفترة 99/1/1 الى 1999/3/31 مبلغ 1.576 مليون دولار مقارنة بمبلغ 1.438 مليون دولار لنفس الفترة من عام 1998 كما بلغ اجمالي المنح التي تم صرفها خلال الفترة 1999/1/1 ــ 1999/3/31 حوالي 934 الف دولار مقارنة بمبلغ 544 الف دولار لنفس الفترة من عام 1998م. * النظر في تقرير عن محافظ الاوراق المالية للمصرف عن الربع الاول من عام 1999م وقد كان معدل اداء مجموع المحافظ الست منذ الانشاء في ابريل 1986م حتى نهاية مارس 1999 ايجابيا حيث بلغ متوسط 11% وذلك بالمقارنة مع متوسط معدل الاداء حتى نهاية مارس 1998م. * النظر في مذكرة الادارة حول متابعة مواد المتأخرات حتى نهاية مارس 1999من حيث توصل المصرف في سبيل معالجة مشكلة المتأخرات المستحقة له لدى بعض المقترضين وتخفيف عبء الدين عليهم, الى ترتيبات لسداد هذه المتأخرات حسب برامج زمنية محددة, وقد اثمرت المجهودات في هذا الصدد نتيجة الاتصالات والمطالبات المستمرة وايفاد بعثات المهام, عن التوصل الى ترتيبات مختلفة مع 21 دولة منها 6 دول اكملت تنفيذ الترتيبات, وقد وافق مجلس الادارة على اعتماد ترتيبات سداد المتأخرات كأحدى الوسائل للمساهمة في المبادرة الرامية لتخفيف عبء المديونية عن الدول الفقيرة ذات المديونية العالية في اكتوبر 1997. * النظر في مناقشة تقرير المراقب الداخل عن اعمال الربع الاول من عام 1999م. * المشروعات وسوف تتم مناقشة الموضوعات التالية: أ ــ الحالة الراهنة للمشروعات وعمليات العون الفني ويشمل تقرير عن 13 مشروعا منها 5 مشروعات عون فني والتي هي عبارة عن دراسات او بتوفير خبير في المجالات المختلفة. ب ــ مشروعات جديدة للتمويل حيث يتضمن التقرير خمسة مشاريع للنظر في الموافقة النهائية على اسهام المصرف في تمويلها وستة مقترحات للعون الفني ويتضمن ايضا اربعة مشاريع للحصول على الموافقة المبدئية لقيام المصرف باجراء مزيد من الدراسات خلالها بهدف الاسهام في تمويلها اذا ثبتت سلامتها الفنية وجدواها الاقتصادية. واشار الى ان قيمة المبالغ التي قام المصرف باقراضها لمشاريع التنمية منذ انطلاق نشاط المصرف في عام 1973 وحتى 31 مارس الماضي بلغت مليارا و678 مليون دولار. وافاد انه تم وضع المقر الرئيسي للمصرف بالسودان نظرا لقرب السودان من الدول الافريقية حيث ان جميع القروض التي يقدمها المصرف للدول الافريقية الفقيرة والتي بحاجة الى التنمية في القطاعات المختلفة خاصة القطاع الزراعي والصحي قريبة من بعضها البعض ومن جمهورية السودان بشكل خاص. واشار الى ان المصرف اسس في عام 1973 برأسمال قدره مليار و145 مليون دولار ونصيب دولة الامارات العربية المتحدة في المشاركة فيه بلغ 14% من القيمة الاجمالية حيث تمتلك الامارات مقعدا دائما وهي عضو ضمن 18 دولة عربية. اهداف المصرف واوضح انه من اهداف المصرف مساعدة الدول الافريقية غير العربية في مجالات التنمية المختلفة وتشجيع مشاركة انتقال رؤوس الاموال العربية والاسهام في توفير المعونة. واضاف ان الامارات اقترحت لتطوير عمل المصرف تمويل التجارة بين الدول العربية والافريقية وضرورة التركيز الاعلامي على عمل المصرف وما يقوم به من مهام حيث ان دور ومهام المصرف تكاد تكون مهمة وغير معروفة لدى الكثيرين وهناك اقتراح لطرح فكرة ادخال القطاع الخاص في المساهمة في المشاريع بشرط ضمان الحكومة وطرح قروض ائتمان بشروط. واعرب انه تمت الموافقة على الخطة الخمسية لعمل المصرف وذلك خلال الاجتماع الذي عقد بالعاصمة القطرية الدوحة في ابريل الماضي على ان تكون نفس الخطة السابقة واستحداث بعض الجوانب والمخصصات. مشاركة قطاع المقاولات المحلي وقال: وحول مشاركة قطاع المقاولات بالدولة بالمشاريع التي تقام بافريقيا فإن الدولة تشجع الاستثمار ومشاركة شركات المقاولات بالمشاريع التنموية والتي تنفذ بملايين الدولارات ولذلك فنحن ندعو شركات المقاولات الى المشاركة الخارجية حيث ان الشركات الاجنبية تسيطر على المشاريع المختلفة. المشروعات الجديدة وعن المشروعات الجديدة والتي ستبحث خلال الاجتماع للحصول على الموافقة النهائية فإنها تشمل: مشروع تهيئة الاراضي الزراعية بمنطقة انديربا بالسنغال, مشروع استصلاح الغابات بمرتفعات اكوا وكوفى ووارى مارو ببنين, مشروع طريق مساقط ــ انقورا بتشاد, مشروع تطوير مطار بانجول الدولي بجامبيا, مشروع طريق كانكان ــ كوريمالي بغينيا. وقال ان مقترحات العون الفني تشمل: عون فني لدعم ادارة الاسماك بجامبيا, اعداد دراسة الجدوى الفنية والاقتصادية لمشروع الطرق الموصلة في اقليم كوبربلت بزامبيا, وتحديث دراسة الجدوى الفنية والاقتصادية لمشروع طريق ايمالي ــ اولوبتوكتوك بكينيا, وتمويل برنامج تدريبي في مجال تحليل السياسة الزراعية في افريقيا ينفذه المعهد الافريقي للتنمية الاقتصادية والتخطيط, وتمويل دورة تدريبية في مجال تصنيع الاغذية ينفذها المركز الافريقي الاقليمي للتكنولوجيا باقليمي, عون فني لتمويل دورة تدريبية في مجال اعداد وتقييم المشروعات الزراعية ينفذها المركز الافريقي للتدريب والبحث الاداري للانماء باقليمي. كما ان هناك المشروعات المقدمة للموافقة المبدئية وتشمل: تشييد مدرستين فنيتين بزامبيا, وتزويد احياء ساوتومي بالمياه الصالحة للشرب بساوتومي, وتزويد مدينة بوتارى بالمياه الصالحة للشرب برواندا, رى المزارع الصغيرة بغانا. الخطة الخمسية واشار ان العام الجاري يشكل العام الخامس للخطة الخمسية الثالثة لموارد المصرف واوجه استخداماتها (95 ــ 99) والتي خصصت مبلغ 500 مليون دولار لتمويل المشروعات وعمليات المعونة الفنية خلال سنواتها الخمس وقد ارتكزت الخطة الخمسية الثالثة على مبدأ الزيادة التدريجية للمخصصات السنوية ولذلك تم تخصيص مبلغ 80 مليون دولار للعام الاول للخطة (95) وقد تم رفع هذا المبلغ سنويا بما قدره 10 ملايين دولار ليصل في العام الاخير للخطة 99 الى 120 مليون دولار وحول المخصصات السنوية للمعونة الفنية طوال سنوات الخطة اكد بانها حددت بمبلغ 5 ملايين دولار. مستوى التنفيذ وقال ان ما تم تنفيذه في اطار برنامج الاقراض لعام 98 ان المصرف استمر في تحقيق اهداف الخطة في عامها الرابع وقد بلغ مستوى التنفيذ 99.9% من اجمالي الاعتمادات المحددة لمشاريع التنمية والتي بلغت 105 ملايين دولار وقد وجهت هذه الاعتمادات في عام 98 للاسهام في تمويل اربعة عشر مشروعا وقرض ائتماني واحد. واشار الى ان عون المصرف تركز في قطاعات البنية الاساسية والزراعة وتحقيق الامن الغذائي ولذلك حاز قطاع البنية الاساسية على النصيب الاوفر اذ بلغت نسبته الى اجمالي التعهدات حوالي 63% موزعة بين القطاع الفرعي للطرق بنسبة 50% والقطاع الفرعي للمياه بنسبة 13%. قطاع البنية الاساسية وذكر ان قطاع البنية الاساسية استفاد عام 97 (العام الثالث للخطة) بما يقارب 40% من اجمالي التعهدات, اما القطاع الزراعي فقد استفاد من نحو 27% من اجمالي التعهدات وقد خصصت هذه النسبة للاسهام في تمويل خمسة مشاريع في القطاعات الفرعية للتنمية الريفية والانتاج الغذائي وصيد الاسماك, واذا اضفنا الى هذه النسبة مبلغ القرض الائتماني (5 مليون دولار اي 4.76%) الذي وافق عليه المصرف خلال عام 98 والذي سيوجه لتمويل مشاريع فرعية في القطاع الزراعي فان النسبة الاجمالية للتعهدات الموجهة لهذا القطاع تصل الى 31.86% اما القطاع الاجتماعي الذي انطلق الاسهام في تمويله خلال العام الاول من الخطة فقد استفاد في العام الماضي مما نسبته 4.76%. قطاع المعونة الفنية وفي قطاع المعونة الفنية اكد ان جملة التعهدات في اطار برنامج المعونة الفنية للعام الماضي بلغ 4.99 ملايين دولار من مجموع 5 ملايين دولار رصدتها الخطة السنوية حيث مكن هذا المبلغ من تمويل عشرين عملية عون فني في اكثر من 30 بلدا افريقيا. برنامج الاقراض المقترح وافاد ان عام 1999 يشكل المرحلة الاخيرة من تنفيذ الخطة الخمسية الثالثة ويكون بالتالي جسرا الى الخطة الخمسية الرابعة, وستسعى ادارة المصرف الى الاستمرار في بذل الجهد اللازم لتنفيذ اهداف الخطة خلال عامها الاخير, كما سيستمر التركيز على المشاريع ذات الاثر الايجابي على المستوى الاقتصادي والاجتماعي اخذين في الاعتبار الصعاب التي تواجه تنفيذ عمليات الاقراض بالدول الافريقية المستفيدة من عون المصرف, وفي هذا الصدد لابد من الاشارة الى ان نشاط المصرف يتأثر سلبا بتدهور الاوضاع السياسية لبعض الدول الافريقية او بتراكم المتأخرات في البعض منها وتبني حكومات عديدة لسياسات التقويم والاصلاح الهيكلي او بتطبيق مبادرة تخفيف اعباء الديون على (الدول الاكثر فقرا وذات المديونية العالية) . واشار الى ان حجم التعهدات في 1999 يقدر بـ 120 مليون دولار امريكي طبقا لتوجهات الخطة الخمسية الثالثة, منها 5 ملايين دولار امريكي لبرنامج المعونة الفنية, وهكذا سيوزع اجمالي التعهدات خلال 1999 كالاتي: * تخصيص مبلغ 115 مليون دولار امريكي لتعهدات القروض. * وتخصيص مبلغ 5 ملايين دولار امريكي لعمليات المعونة الفنية. وسيراعى في توزيع المخصصات خلال عام 1999: * المساهمة في تمويل مشروعات التنمية الاجتماعية بما لايجاوز 10% من اجمالي التعهدات السنوية وذلك وفقا لتوجهات الخطة. * المساهمة في دعم القطاع الخاص عن طريق القروض الائتمانية بما لايتجاوز 10% من اجمالي التعهدات السنوية كذلك وفقا لتوجهات الخطة. * عدم المناقلة بين ما هو مقترح لتعهدات المشروعات وما هو مقترح لاعتمادات برنامج المعونة الفنية وذلك طبقا لتوجيه مجلس الادارة (الاجتماع 1994/32). * سيرتكز تنفيذ البرنامج السنوي للاقراض لعام 1999 على: أ ــ تكثيف عمليات استنباط المشاريع الزراعية الصالحة للتمويل مع النظر في امكانية تمويل المشاريع الزراعية الصغرى لما لها من اثار على تحسين الاحوال المعيشية لسكان الارياف, علما بان هذه المشاريع تتطلب مجهودات اضافية على صعيد التقييم ومتابعة التنفيذ. ب ــ استمرار الاهتمام بمشاريع البنية الاساسية نظرا لاثارها الاقتصادية والاجتماعية ودورها في فك العزلة عن مناطق الانتاج, وتوفير الخدمات الاساسية في مجالات المياه والصرف الصحي بما لها من اثار هامة على البيئة والصحة العامة, والعمل على دعم عمليات تمويل القطاع الخاص من خلال ما هو مقرر في اطار الخطة بالنسبة للقروض الائتمانية وتكثيف الاهتمام بتوجهات القطاع الخاص الافريقي في ظل سياسات اشراك هذا القطاع في العملية التنموية. كتب عبدالله الصيري