طاقة لا تهدأ وجهد دائم متواصل وعمل لا ينقطع وفكر لا يتوقف عن الابداع والتطوير من اجل الجودة الشاملة, التي هي هدف حكومة دبي وقادتها, حيث تحولت دائرة الموانىء والجمارك الى آلية عمل هادرة يضرب فيها بنفسه المثل والقدوة من خلال سياسة (الباب المفتوح) والعلم بأي اقتراح للتطوير حتى لو جاء من موظف صغير . انه الدكتور عبيد صقر بوست رئيس مجلس جمارك الدولة مدير عام جمارك دبي والممثل الاقليمي للدول العربية في المجلس الاقتصادي والاجتماعي التابع لجامعة الدول العربية. (البيان) التقته واجرت معه هذا الحوار الشامل قبل سفره الى القاهرة لحضور اجتماع المجلس الاقتصادي والاجتماعي في الفترة من 8 ــ 11 فبراير الجاري. * ماهو جدول أعمال هذا الاجتماع؟ وماهو الموضوع الرئيسي الذي ستطرحه دبي على طاولة المناقشات؟ ــ هذا اجتماع في غاية الاهمية, ويبحث مجموعة كبيرة من الموضوعات البارزة, ولكن لن اتحدث باسم دبي, او اطرح قضايا خاصة بدولة الامارات, وانما سأكون ممثلا لكل الدول العربية في هذا الاجتماع, بوصفي الممثل الاقليمي في هذا المجلس التابع لجامعة الدول العربية. اما جدول الاعمال فهو مزدحم بالموضوعات المهمة على رأسها (قائمة السلع) التي لم يتم الاستقرار عليها بعد. وهي السلع التي لا تسري عليها احكام اتفاقية التجارة العربية. فقد تقدمت بعض الدول العربية باستثناءات لبعض السلع التي يرون انها يجب ان تظل خاضعة للجمارك ونحاول التوصل الى (قائمة السلع) هذه بشكل محدد ونهائي. وتبحث لجنة المفاوضات كذلك القضايا المتعلقة بالسلع الزراعية. كما تبحث لجنة التنفيذ والمتابعة قضية الاتصال بالمنافذ الجمركية على مستوى الوطن العربي خاصة وأن الرسوم متشابهة في معظم الدول العربية وتحتاج الى صياغتها في هياكل. ومن بين الموضوعات المهمة التي سيناقشها الاجتماع (قواعد المنشأ) والتي تجيب عن السؤال: متى تعتبر البضاعة عربية. ولابد من التوصل الى حلول نهائية لكل هذه القضايا. كما يبحث الاجتماع قضية أخرى في غاية الأهمية وهي منتجات المناطق الحرة ومدى خضوعها أو اعفائها من الجمارك في التجارة العربية البينية. وهذه واحدة من المشاكل الخطيرة التي لا تزال عائقا امام نمو التجارة العربية البينية ولابد من التوصل إلى حول لها. جبل علي * ما هي توقعاتك لنجاح هذا الاجتماع في الوصول الى صيغ نهائية وحلول لهذه المشاكل؟ ــ أولا يجب أن نتأكد انه لا مفر من النجاح والتوصل الى حلول نهائية. ونحن في دبي لدينا مشكلة خاصة بالمنطقة الحرة في جبل علي والتي تعامل وكأنها ليست جزءا من دولة الامارات العربية المتحدة وتفرض الجمارك على منتجاتها وهذا يضر بنا كثيرا. ونحن نمر بمرحلة صعبة جدا على مستوى العالم العربي خاصة في ظل اتفاقيات الجات. فلا يعقل ان الدول الاجنبية تتخاطب معنا لرفع الحواجز الجمركية ونحن في الدول العربية ما زلنا نتحدث عن قوائم السلع وغير ذلك. والحل الأمثل هو رفع الحواجز الجمركية بشكل نهائي بين الدول العربية, فهذا هو ما يخدم التجارة البينية العربية بل ويدعم الصناعات الوطنية العربية. ولا أكشف سرا اذا قلت لك اننا في دبي نعمل بقدر الامكان على فتح أبوابنا للسلع العربية بشكل خاص والتوجيهات صريحة من حكام دبي بالتسهيل للصناعات العربية وتقديم كافة التيسيرات عند دخولها دبي واعطائها الأولوية. وكما تعرف فإن أبوابنا مفتوحة في دبي للعالم كله ما بالك بالعالم العربي ولا نقف ضد دخول أية سلعة ونقدم لها التسهيلات المطلوبة ورغم اننا دائرة حكومية فإننا نتعامل معهم وكأننا قطاع خاص يسعى لكسب رضا العميل أو الزبون. مهرجان التسوق * تعودنا ان تقدم دائرة موانىء وجمارك دبي مساهمة كبيرة في مهرجان دبي للتسوق من خلال واحة السجاد. فماذا سيكون شكل المساهمة هذا العام وهل هناك جديد ستقدمه الدائرة؟ ــ لدينا بالفعل استعدادات كبيرة للمهرجان هذا العام ونقدم الكثير من الجديد على كافة الاصعدة. حتى بالنسبة لواحة السجاد سنقدمها هذا العام بشكل مختلف. فبدلا من ان يأتي إلينا المتسوق فسوف نذهب نحن إليه هذا العام حيث سيتم اقامة واحة السجاد على الرصيف المقابل للسفارة البريطانية. وفي العام الماضي 98 كان تركيزنا على الاطفال. أما في مهرجان دبي 99 سوف يتسع هذا النشاط ليشمل كل أفراد العائلة. وسوف ننظم مسابقة كبيرة للاطفال سنعلن تفاصيلها فيما بعد وستكون هذه المسابقة على مستوى مدارس دبي الخاصة والعامة. وبعد ان أصبح قطاع السجاد جزءا لا يتجزأ من مهرجان دبي للتسوق فسوف نقدم مجموعة من الأفكار الجديدة نقوم بدراستها حاليا من بينها امكانية تخصيص أيام للسيدات حتى تتمكن السيدات من التسوق بشكل مريح. كما نتفاوض مع عدد جديد من تجار السجاد للاشتراك في المعرض وتقديم خصومات أسعار خاصة لزبائن المهرجان. طريقة جديدة أما مفاجأة المهرجان التي نقدمها فهي عبارة عن طريقة جديدة للشراء سنكشف تفاصيلها فيما بعد ونتوقع ان تلقى اعجابا كبيرا من الزبائن لأنها طريقة جديدة في الدفع تتضمن تسهيلات غير مسبوقة. وهناك مساهمات أخرى لدائرة الموانىء والجمارك ضمن فعاليات مهرجان دبي للتسوق لانجاح المهرجان, وذلك من خلال تقديم كافة التسهيلات للمشاركين ببضائعهم في المهرجان وعمل تخفيضات على الرسوم الجمركية على سلعهم وغير ذلك من التسهيلات. وهناك مفاجأة أخرى سنقدمها للصحافة. ففي العام الماضي نظمنا مسابقة للصحافة حول أفضل موضوعات عن خيمة السجاد. وفي هذا العام سنكرر هذه الجائزة مع اضافة جائزة جديدة حول أفضل موضوع عن المهرجان بصفة عامة. كما ستخصص جائزة لأحسن صحفي في العام بمناسبة المهرجان وسيطلق عليها جائزة (صحفي 99) وسنخصص جائزة أخرى لأفضل رسم كاريكاتيري. مبنى جديد للميناء * تغير شكل ميناء الحمرية في الفترة الأخيرة تغيراً كاملاً وشهد أعمال تطوير كبيرة. فما هى خطة التطوير وما هى المشروعات التي تتضمنها وما تكلفتها؟ ــ أولاً بالنسبة لتطوير الميناء لدينا خطة كاملة لهذا الغرض وهى في الأصل جزء من خطة أكبر لحكومة دبي كلها لتطوير كورنيش ديرة. وهى عبارة عن مشروع مشترك مع البلدية لتوسيع وتعمير هذه المنطقة كلها. وسوف تطرح خطة التطوير في مناقصة في النصف الثاني من هذا العام بعد أن يتم اقرارها بشكل نهائي. وتتضمن الخطة إقامة مبنى جديدا للميناء يكون مجمعاً لكل الأجهزة الادارية والشركات وإدارات الأجهزة المختلفة في الميناء. هذا المبنى سيضم مكتب إدارة الميناء ومكاتب الجمارك ومكاتب الشركات كلها سواء شركات التخليص أو التخزين أو التأمين أو المصارف. كما تتضمن الخطة توسعة الميناء بإقامة أرصفة جديدة وحاجز للأمواج على بعد ثلاثة كيلو مترات داخل المياه وصيانة الأرصفة القديمة. وسوف يتم اقامة منفذ آخر للميناء بحيث يكون المنفذ الغربي لليخوت والقوارب الخاصة وقوارب الصيد ويكون المنفذ الآخر وهو الميناء الرئيسي خاص بالسفن. اما بالنسبة للتكلفة فلم تحدد بعد ومازلنا ندرس البدائل المطروحة ليس فقط من الناحية المادية ولكن ايضا حتى تأتي هذه الأعمال في اطار المحافظة على البيئة. نقطة أخرى مهمة لابد من الاشارة اليها عند الحديث عن ميناء الحمرية. فهذا الميناء يمثل جزءاً من تراث دبي. ونحن نحافظ عليه للمحافظة على هذا التراث وفي هذا الاطار تأتي أعمال التطوير وليس بهدف تجاري فقط. ونحن حريصون على بقائه كتراث وتاريخ رغم انه سيظل يتعامل مع سفن صغيرة كما انه يخدم المواني الكبيرة في دبي مثل ميناء جبل علي وميناء راشد. مدينة السيارات * متى ينتهى العمل في (دوكامز) وما هى توقعاتك لنجاح هذا المشروع الذي يعد الأول من نوعه على مستوى المنطقة وربما العالم كله؟ ــ أولاً (دوكامز) عبارة عن مدينة للسيارات. وهى مدينة بمعنى الكلمة لأنها لاتضم معارض للسيارات فقط ولكن تضم الى جانب محطات خدمة السيارات مطاعم وبنوك وسوبر ماركت ومستشفى صغير وكافة الخدمات التي تتصورها في أي مدينة أخرى. وهى منطقة جمركية خاصة بالسيارات. وقد انتهى المقاول حتى الان من حوالي 60% من المشروع ولهذا اتوقع ان نبدأ في تشغيل دوكامز في يوليو أو أغسطس المقبل. أما بالنسبة للنجاح المتوقع فأنا اقول ان النجاح قد حدث بالفعل لأن جميع المعارض قد تم حجزها قبل أن تبدأ العمليات الانشائية. فهل هناك نجاح بعد هذا. بل اننا الان نواجة مشكلة كبيرة تتمثل في وجود طلبات عديدة من شركات عالمية في مجال السيارات لحجز موقع لها في (دوكامز) ولا نجد لها مكاناً. ولهذا فسنتقدم للجهات المعنية لتوفير مساحات جديدة لتوسعة دوكامز لإقامة معارض جديدة عليها. ولك أن تتخيل أن مدينة اقيمت على مساحة 6 ملايين قدم مربع ومع ذلك لا تكفي وتحتاج لمساحات أخرى وتعتبر (دوكامز) منطقة جمركية للسيارات ذات المقود الأيمن بحيث يتم اعادة التصدير بدون رسوم جمركية. وقال د. بوست اننا اجرينا دراسات عديدة قبل اقامة (دوكامز) واتصلنا بأصحاب المهنة وأخذنا وجهات نظرهم في كل شىء حتى في المكان والإجراءات وعكسنا هذه الرؤية عند اقامة القرية. واعتمدت هذه الدراسة على الفلسفة الاقتصادية لحكومة دبي وهى أن العائد من أي مشروع ليس بالضرورة أن يكون عائد سريع. فنحن لانتبع (سياسة استقطاب الأموال) كما تفعل دول أخرى لأن هذه سياسة قصيرة النظر ولهذا تهاوت الدول التي كانت تتبعها بسرعة. ولكن توجيهات حاكم دبي باستمرار هى إقامة مشروعات تقيم قاعدة اقتصادية صحيحة مبنية على أسس متينة وهذا أصعب شىء لأن مردوده ليس مباشراً وليس سريعاً. ولكن في نفس الوقت هذه السياسة الاقتصادية تعتبر أن مثل هذه المشروعات مردودها يتمثل في أشياء أهم مثل تعمير مناطق جديدة وإقامة بنية تحتية تخدم الاستثمارات الأكبر وهذا هو هدفنا الاساسي وهو جعل دبي مركزا تجاريا عالميا. توطين الشحن * بذلتم جهوداً كبيرة في زيادة نسبة التوطين بدائرة الجمارك وحققتم انجازات طيبة في هذا المجال فهل هناك خطوات اخرى على هذا الصعيد؟ ــ بالنسبة للتوطين نحن نعتبر انها قضية في غاية الاهمية ليس فقط على مستوى الدوائر الحكومية ولكن حتى في القطاع الخاص ولهذا بعد ان حققنا نجاحا كبيرا في التوطين بالدائرة سنبدأ قريبا بإذن الله حملة لتوطين قطاع الشحن. وقد بدأنا التفكير في عمل حملة لتوطين قطاع الشحن بعد ثلاث سنوات من الدراسة اكتشفنا بعدها ان نسبة التوطين في بعض شركات الشحن صفرا وفي شركات اخرى بنسب ضعيفة جدا لاتكاد تذكر وهذا خطير جدا وظلم للمواطن لانه لاتوجد دولة في العالم تقام بها شركات على هذا المستوى دون ان تكون هناك شروط لتشغيل المواطنين. الجودة الشاملة * اصدرتم مؤخرا قرارا بتشكيل ادارة للجودة بالدائرة فما هي اهداف هذه الاداري وماهي خطة عملها؟ ــ اهداف الادارة عديدة ويمكن تخليصها في هدف عام كبير وهو نشر مفاهيم وقيم الجودة الشاملة التي ارسى مبادئها الفريق اول سمو الشيخ محمد بن راشد آل مكتوم ولي عهد دبي وزير الدفاع ورئيس دائرة الموانىء والجمارك فالجودة لم تعن فقط جودة المنتج او الخدمة او حتى مجرد كسب رضا العملاء ولكن الجودة بمفهومها الشامل الذي يتضمن كذلك علاقات عمل جيدة ونظام جيد للاقتراحات يساهم فيه الجميع كبارا وصغارا. وعلى سبيل المثال فإن احد المشروعات المهمة التي ندرس كيفية تنفيذها حالىا جاءت من اقتراح لموظف صغير وهذه الخدمة اعلن عنها للمرة الاول وهي عبارة عن (كردت كارد) خاص بكل عميل لدائرة الجمارك مدون عليه كافة بياناته بحيث تظهر امام موظف الدائرة في ثوان, ونقوم حالىا بإعداد هذا (الكارت) سواء عن طريق احد البنوك او من خلال الدائرة نفسها. كذلك من اهداف الادارة تأهيل الموظفين للفوز بجائزة الآداء الحكومي المتميز وليس هذا هو الهدف النهائي ولكن الهدف النهائي هو نشر قيم ومفاهيم الجودة الشاملة لان الجائزة تنتهي كما ان المعايير في تغير مستمر. ومن اهداف الادارة ترسيخ مفهوم القيادة وان يعرف الموظف صلاحياته وكيف يتصرف في اطارها ويتحمل مسؤولية اخطائه مشيرا الى ان من يعمل لابد ان يخطىء ولكن نسعى الى تقليل نسبة الاخطاء. وتتولى الادارة تنظيم دورات تدريبية مستمرة ومحاضرات بالتنسيق مع الدوائر الحكومية الاخرى والهيئات العاملة في مجال الجودة وهذا سينعكس اثره على الموظف. كما اننا نستقطب خبراء من الخارج وليس فقط خبراء من الداخل وهذا الاسبوع كان لدينا خبير من هولندا في مجال الجودة وبالاضافة الى محاضرته فقد كشف عن بعض الثغرات بطريقة المصادفة فبدأنا العمل على ايجاد حلول لها وهذا هو التطبيق العملي لمفهوم الجودة. واعلن د.عبيد صقر بوست في ختام حديثه ان الدائرة بصدد اعداد قائمة بالسلع الممنوع دخولها دبي توزع على وكلاء الشحن كما تنشر في مجلة طيران الامارات حتى يطلع عليها القادم الى دبي قبل وصوله وقد تنبهنا الى هذا الامر بعد ان ابلغنا الخبير الهولندي ان بعض الاشياء التي احضرها معه احتجزت في الجمارك بينما لم تتم الاشارة الى ان هناك سلعا محظورة باستثناء الخمور ولهذا فكرنا في اعداد هذه القائمة. اجرى الحوار: عبدالفتاح فايد