أعدت الامانة العامة لمجلس التعاون الخليجي تقريرا موجزا حول مزايا المنطقة الحرة بجبل علي وحوافز الاستثمار بدول المجلس, وطلبت من الجهات المختصة بالدول الاعضاء ابداء ملاحظاتها بشأنه . ويتناول التقرير الذي اعدته الامانة بناء على توصيه من لجنة التعاون المالي والاقتصادي بالتحليل الحوافز والمزايا المقدمة لمصانع المنطقة الحرة بجبل علي والمناطق الحرة الاخرى مقارنة بالمصانع المتاحة بمناطق اخرى داخل دول مجلس التعاون لدول الخليج العربية. ويشير التقرير بالنسبة للحوافز الاستثمار الصناعي بدول المجلس الى انه بالاضافة الى تأمين قاعدة عريضة من التجهيزات الاساسية المادية والاجتماعية العامة تقدم جميع دول مجلس التعاون مجموعة من الحوافز والمزايا الدوحة ـ البيان والتسهيلات لتشجيع وجذب الاستثمار في الصناعات التحويلية. حوافز وتوضح آخر البيانات المتاحة لدى الامانة العامة لدول مجلس التعاون ان الاستثمار في الصناعة يتمتع بدول المجلس في الوقت الراهن عموما بالحوافز الرئيسية التالية: الاعفاء من الرسوم الجمركية للآلات والمعدات وقطع الغيار والخامات ومواد التعبئة والتغليف اللازمة للصناعة اعفاء كاملا وذلك بموجب اجراءات تختلف من دولة الى اخرى. اعفاء ضريبي الاعفاء الضريبي لحصة الشريك الاجنبي من ارباح المشروعات الصناعية وهو اعفاء بدون مدة محددة في كل من البحرين والامارات وبمدة تتراوح بين خمس الى عشرة سنوات في بقية دول المجلس. الأفضلية في المشتريات الحكومية لمنتجات المشروع: وهي تمنح بصورة متساوية بدول المجلس على اساس 10 في المائة من السعر بالنسبة للمنتجات المحلية, 5 في المائة من السعر بالنسبة لمنتجات بقية دول مجلس التعاون. الحماية الجمركية لمنتجات المشروع: وتتراوح بين فرض 40 في المائة رسوم جمركية بدولة الكويت و4 في المائة في دولة الامارات العربية المتحدة وذلك من قيمة المنتجات الاجنبية البديلة للمنتج الصناعي المحلي. وتختلف اجراءات الحصول على هذه الحماية باختلاف الدول الاعضاء. شروط ميسرة لتمويل المشروعات الصناعية: حيث تقدم صناديق صناعية متخصصة بدول المجلس قروضا للصناعة بأسعار فائدة أو رسم خدمة يتراوح بين 2 في المائة الى 7.5 في المائة. ايجارات مخفضة للأرض اللازمة لإقامة المشروع عليها ــ وهي تتراوح بين (2.13) سنتا امريكيا للمتر المربع في السنة بالمملكة العرية السعودية و(2.70) سنتا امريكيا للمتر المربع في السنة بدولة الامارات العربية المتحدة (1.47) سنتا بالمنطقة الحرة بجبل علي, وذلك لمدة تصل الى (25) سنة. تسعيرة مخفضة للمرافق وذلك كما يلي: أ ــ الكهرباء ــ حيث يتراوح سعر الكيلوات ساعة بين (0.3) سنت امريكي بدولة الكويت, وبمتوسط (4.6) سنتات امريكية بسلطنة عمان. ب ــ المياه ــ حيث يتراوح المتر المكعب بين (0.027) ــ (1.160) دولارا امريكيا في المملكة العربية السعودية و(1.72) دولارا امريكيا بسلطنة عمان. ج ــ الوقود: حيث يتراوح: ــ سعر القدم المكعب من الغاز بين (14.6) سنتا امريكيا بالكويت (2) دولار امريكي بدولة الامارات العربية المتحدة. ــ سعر اللتر من الديزل بين (10) سنتات امريكية بالسعودية و(22) سنتا امريكيا في سلطنة عمان. ــ سعر اللتر من زيت الوقود بين (4) سنتات امريكية بالسعودية و(26) سنتا امريكيا بالبحرين. مزايا اضافية وبالنسبة للمزايا الاضافية للاستثمار الصناعي بالمنطقة الحرة بدول المجلس: فلا تزال تجتذب فكرة المناطق الحرة عددا من دول مجلس التعاون وتظهر من وقت لآخر اصوات تنادي وتروج لاقامة المزيد من المناطق الحرة بدول مجلس التعاون. فهناك دراسات لاقامة مناطق حرة بالمملكة العربية السعودية وبدولة الكويت والمنطقة الحرة بجبل علي تقع على ميناء دبي بمساحة تبلغ نحو 100 كيلو متر مربع تأسست بموجب مرسوم اميري صدر من سمو حاكم دبي في اوائل عام 1985م وهي مزودة بالاضافة الى الميناء وتسهيلاته المتطورة بقاعدة عريضة من خدمات المرافق وفي مقدمتها الكهرباء والمياه وشبكة متطورة للاتصالات ومساحات مهيأة من الاراضي ومباني جاهزة للمستودعات والمصانع والمكاتب. والمزايا الاضافية التي سيتعرض لها هذا التقرير هي المزايا المتاحة للاستثمار الصناعي بالمنطقة الحرة بجبل علي اضافة الى الحوافز الاخرى المقدمة للصناعة في بقية دول مجلس التعاون. مقارنة وتؤكد مقارنة الحوافز الصناعية التي تقدمت مع الحوافز الصناعية المقدمة بالمنطقة الحرة بجبل علي بأن حوافز المنطقة الحرة بجبل علي تتميز في الحوافز الصناعية التالية: ــ تلقائية الاعفاء من الرسوم الجمركية لكافة احتياجات المشروع الصناعي ــ حيث لا تخضع حركة استيراد المنطقة لأي رسوم جمركية هذا في مقابل خضوعه تطبيق هذا الحافز في بقية دول المجلس الى اجراءات مطولة للحصول على قرار بالاعفاء احيانا وتنتهي الى رفض طلبات الاعفاء احيانا اخرى بسبب ثبوت وجود منتج محلي منافس. وحتى بعد الحصول على قرار الاعفاء قد يتعرض اصحاب المشروع الى تأخير في اجراءات التخليص بسبب ملابسات في تطبيق البنود. ــ ضمان الاعفاء الضريبي لدخل حصة الشريك الاجنبي في المشروع لمدة 15 سنة قابلة للتجديد لمدة مماثلة. ولئن كان دخل حصة الشريك الاجنبي في بعض الدول الاعضاء مثل البحرين والامارات نفسها لا يخضع لأي ضريبة فانه لا يوجد ضمان بعدم تغيير القوانين الضريبية لاخضاعه للضريبة في اي وقت في المستقبل, الا في المنطقة الحرة بجبل علي. ــ استفادة منتجات مصانع المنطقة الحرة بجبل علي اذا لم تعامل معاملة المنتجات ذات المنشأ الوطني من الحماية الجمركية التي تفرضها بقية دول مجلس التعاون وذلك في مواجهة المنتجات الاجنبية المنافسة لها في اسواق الدول دون ان تشترك دولة الامارات نفسها في هذه الحماية الجمركية للمنتجات في اسواقها المحلية. وتشمل المزايا الاضافية الاخرى: وجود مبان ومستودعات ومكاتب جاهزة ومتوفر بها جميع الخدمات, يتم تأجيرها بمعدلات معقولة مباني المصنع والمستودعات بما فيها المبردة بايجار يتراوح بين (51 ــ 67) دولارا للمتر المربع في السنة ومباني المكاتب (355) دولارا للمتر المربع في السنة. ــ تسهيلات مغرية لاستقدام العمالة الاجنبية مع وجود ترتيبات جيدة لتسهيل اسكان واطعام هذه العمالة الوافدة ضمن اشراف المنطقة الحرة وذلك اضافة الى سهولة ويسر الاطار القانوني الذي يحكم التعامل مع هذه العمالة. ــ سهولة الحصول على الترخيص باقامة وتوسعة المصنع والحصول على الخدمات على اساس الجهة الواحدة في التعامل وهي سلطة المنطقة الحرة. اضافة الى ازدياد فرص استفادة المصانع الوطنية المقامة بالمنطقة الحرة بجبل علي من سوق دولة الامارات العربية المتحدة لوجود امكانية تخصيص منتجات بعض المصانع ذات المنتجات المشابهة والمقامة داخل دولة الامارات العربية المتحدة لخدمة اسواق بقية دول مجلس التعاون.