الملف السياسي: تأسست جامعة الدول العربية في 22/3/1945 بعضوية سبع دول هي الأردن والسعودية وسوريا والعراق ولبنان ومصر واليمن. وبدأ تاريخ القمم العربية منذ مايو من عام 46 بانعقاد قمة أنشاص الطارئة لمناصرة القضية الفلسطينية، تلتها بعد عقد تقريبا قمة بيروت الطارئة أيضا في نوفمبر سنة 56 لدعم مصر ضد ما عرف فيما بعد بالعدوان الثلاثي وقد شاركت ثماني دول عربية بعد انضمام ليبيا سنة 1953. وواصلت الدول العربية -بعد استقلالها عن الاستعمار- الانضمام إلى الجامعة ليبلغ عدد الدول الأعضاء 22 دولة بالتحاق جمهورية جزر القمر سنة 1993، تناولت قرارات مؤتمرات القمة جميع الشئون العربية التي رأى القادة العرب التشاور في شأنها. وبالرغم من أن الميثاق لم ينص على جهاز «مؤتمر القمة» من بين أجهزة الجامعة، فان قرارات مؤتمرات القمة تعد مرجعية لأعمال «مجلس الجامعة» وغيره من أجهزة الجامعة الرئيسية. مجلس الجامعة: مهمته مراعاة تنفيذ ما تبرمه هذه الدول فيما بينها من الاتفاقات وعقد اجتماعات دورية لتوثيق الصلات بينها وتنسيق خططها السياسية تحقيقا للتعاون بينها وصيانة لاستقلالها وسيادتها من كل اعتداء بالوسائل الممكنة وللنظر بصفة عامة في شئون البلاد العربية ومصالحها. مؤتمرات القمة وفيما يلي مؤتمرات القمة العربية التي عقدت منذ انشاص وحتى عمان: 1 ـ قمة انشاص غير العادية: عقدت في 28/5/1946 وركزت على قضية فلسطين وعروبتها، واعتبرتها في قلب القضايا العربية القومية، إلى جانب مساعدة الشعوب العربية على نيل استقلالها من المستعمر. 2 ـ قمة بيروت العادية: عقدت من 13-14 / 11/1956 ودعت في بيانها الختامي إلى مناصرة مصر ضد العدوان الثلاثي، وسيادتها على قناة السويس، وتأييد نضال الجزائريين ضد الاستعمار الفرنسي. 3 ـ مؤتمر القاهرة الأول العادي: عقد من 13-17 /1/ 1964، وقد صدر عن المؤتمر بيان ختامي تضمن أهمية الإجماع على إنهاء الخلافات، وتصفية الجو العربي، وتحقيق المصالح العربية العادلة المشتركة، ودعوة دول العالم وشعوبها إلى الوقوف إلى جانب الأمة العربية في دفع العدوان الإسرائيلي. 4 ـ قمة الاسكندرية العادية: عقدت من 5-11/9/1964 ودعت إلى دعم التضامن العربي وتحديد الهدف القومي ومواجهة التحديات، والترحيب بمنظمة التحرير الفلسطينية. 5 ـ قمة الدار البيضاء العادية: وعقدت من 13-17/9/1965 وقررت الالتزام بميثاق التضامن العربي، ودعم قضية فلسطين عربيا ودوليا، والتخلي عن سياسة القوة وحل المشاكل الدولية بالطرق السلمية، وتصفية القواعد الأجنبية وتأييد نزع السلاح. 6 ـ قمة الخرطوم العادية: وعقدت 29/8 ـ 1/9/1967 ودعت إلى إزالة آثار العدوان الإسرائيلي، واللاءات الثلاث وهي لا صلح، ولا تفاوض مع اسرائيل، ولا اعتراف بها، والاستمرار في تصدير النفط إلى الخارج. 7 ـ قمة الرباط العادية: وعقدت في 23/12/1969ودعت إلى إنهاء العمليات العسكرية في الأردن بين المقاتلين الفلسطينيين والقوات المسلحة الأردنية، ودعم الثورة الفلسطينية. 8 ـ قمة القاهرة غير العادية: عقد هذا المؤتمر غير العادي في 27/9/1970 في القاهرة، على إثر الاشتباكات العنيفة في الأردن بين الأردنيين والفلسطينيين. وقاطعته سوريا والعراق، والجزائر، والمغرب. واقر فيه: ـ الإنهاء الفوري لجميع العمليات العسكرية من جانب القوات المسلحة الأردنية وقوات المقاومة الفلسطينية. ـ السحب السريع لكلا القوتين من عمان، وإرجاعها إلى قواعدها الطبيعية والمناسبة. ـ إطلاق المعتقلين من كلا الجانبين. وتكوين لجنة عليا لمتابعة تطبيق هذا الاتفاق. وانتهت مشاورات المؤتمر إلى مصالحة كل من ياسر عرفات رئيس منظمة التحرير الفلسطينية والملك حسين عاهل الاردن. 9 ـ قمة الجزائر العادية: وعقدت في 26-28/11/1973 وقالت باستحالة فرض حل على العرب، في اعقاب حرب أكتوبر التي اعتبرتها القمة نتيجة حتمية لسياسة إسرائيل العدوانية. 10 ـ قمة الرباط العادية: عقدت 26-29/11/1974 ووضعت أسس العمل العربي المشترك، والالتزام باستعادة حقوق الشعب الفلسطيني، واعتماد منظمة التحرير الفلسطينية ممثلا شرعيا ووحيدا للشعب الفلسطيني. 11ـ قمة الرياض السداسية غير العادية: وعقدت في 16-18/10/1974 ودعت إلى وقف اطلاق النار في لبنان وإعادة الحياة الطبيعية إليه واحترام سيادته ورفض تقسيمه، وإعادة اعماره، وتشكيل لجنة عربية لتنفيذ اتفاقية القاهرة. 12 ـ قمة القاهرة العادية: وعقدت 25-26/10/1976 وصدقت على قرارات قمة الرياض السداسية. 13 ـ قمة بغداد العادية: وعقدت في 2-5/11/1978 ورفضت اتفاقية كامب ديفيد التي وقعها الرئيس المصري الراحل أنور السادات مع إسرائيل، وقررت نقل مقر الجامعة العربية وتعليق عضوية مصر ومقاطعتها. 14 ـ قمة تونس العادية: وعقدت في 20-22/11/1979وأكدت على تطبيق المقاطعة على مصر، ومنع تزويد إسرائيل بمياه النيل، وإدانة سياسة الولايات المتحدة وتأييدها لإسرائيل. 15 ـ قمة عمان العادية: وعقدت في 25-27/11/1980 وقالت إن قرار مجلس الامن 242 لا يشكل أساسا صالحا للحل في المنطقة، ودعت إلى تسوية الخلافات العربية. 16 ـ قمة فاس العادية : وعقدت في 25/11/1981وبحثت في مشروع السلام العربي، والموقف العربي من الحرب العراقية الإيرانية، وموضوع القرن الإفريقي. 17 ـ مؤتمر فاس: عقد في 6 سبتمبر 1982 اعترفت فيه الدول العربية ضمنيا بوجود إسرائيل. وصدر عنه بيان ختامي تضمن مجموعة من القرارات أهمها: ـ إقرار مشروع السلام العربي مع إسرائيل، أهم ما تضمنه: انسحاب إسرائيل من جميع الأراضي العربية التي اختلتها عام 1967، وإزالة المستعمرات الإسرائيلية في الأراضي التي احتلت بعد عام 1967 وقيام الدولة الفلسطينية المستقلة وعاصمتها القدس، وتأكيد حق الشعب الفلسطيني في تقرير مصيره، وتعويض من لا يرغب بالعودة. ـ الإدانة الشديدة للعدوان الإسرائيلي على الشعبين اللبناني والفلسطيني. ـ بخصوص الحرب العراقية الإيرانية، دعا المؤتمرالى ضرورة التزام الطرفين بقرارات مجلس الأمن، وأعلن أن أي اعتداء على أي قطر عربي اعتداء على البلاد العربية جميعا. ـ مساندة الصومال في مواجهة وإخراج القوة الأثيوبية من أراضيها. 18 ـ قمة الدار البيضاء غير العادية: وعقدت في 7-9/8/1985 وبحثت القضية الفلسطينية، وتدهور الاوضاع في لبنان، والارهاب الدولي. 19 ـ قمة عمان غير العادية: وعقدت في 8-11/11/1987 وبحثت موضوع الحرب العراقية الإيرانية والتضامن مع العراق، والنزاع العربي الإسرائيلي، وموضوع عودة مصر إلى الصف العربي . 20 ـ قمة الجزائر غير العادية: وعقدت في 7-9/6/1988 ودعت إلى دعم الانتفاضة الفلسطينية الأولى، وبحثت موضوع المؤتمر الدولي حول السلام، والسياسة الأمريكية وقضية فلسطين. 21 ـ قمة الدار البيضاء غير العادية: وعقدت في 23-26/5/1989 واعادت مصر إلى عضوية الجامعة العربية، وبحث قيام الدولة الفلسطينية المستقلة، والمؤتمر الدولي للسلام، وتشكيل لجنة لحل الأزمة اللبنانية، والتضامن مع العراق 22 ـ قمة بغداد غير العادية: وعقدت في 28-30/5/1990واعتبرت القدس عاصمة لدولة فلسطين، ودعم قيام اليمن الموحد، والتحذير من تصاعد موجات الهجرة اليهودية إلى فلسطين وخطورتها على الامن القومي العربي، وإدانة قرار الكونجرس الامريكي باعتبار القدس عاصمة لإسرائيل. 23 ـ قمة القاهرة غير العادية: وعقدت في 9-10/8/1990 وأدانت الغزو العراقي للكويت، وأكدت سيادة الكويت، وشجب التهديدات العراقية للدول الخليجية. 24 ـ قمة القاهرة غير العادية: التي فقدت 21-23/6/1996 ودعمت جهود السلام على اساس قرارات مجلس الامن الدولي، ودعم اتفاق العراق مع الامم المتحدة حول برنامج النفط مقابل الغذاء. 25 ـ قمة القاهرة غير العادية: في 22 /10/ 2000 ودعت إلى دعم الانتفاضة الفلسطينية، وتقرر فيها إنشاء صندوق لدعم القدس وانتفاضة الاقصى واقرت دورية انعقاد القمة لاول مرة في شهر مارس من كل عام . ـ السماح باستيراد السلع الفلسطينية بدون قيود كمية أو نوعية. 26 ـ قمة عمان الدورية الاولى: 27 مارس 2001 ادانت العدوان الإسرائيلي المتواصل على الشعب الفلسطيني وانتهاكات إسرائيل الجسيمة لحقوق الإنسان، خاصة العقوبات الجماعية وتقطيع أوصال الأراضي الفلسطينية والاعتداءات المستمرة على المرافق الحيوية والمؤسسات الوطنية التي تمثل جرائم حرب وجرائم ضد الإنسانية وممارسات عنصرية. ـ وعبرت عن الاستياء البالغ لاستخدام الولايات المتحدة حق النقض (الفيتو) في مجلس الأمن ضد مشروع القرار حول حماية الشعب الفلسطيني في الأراضي الفلسطينية وإنشاء قوة الأمم المتحدة للمراقبة في تلك الأراضي، ويعبرون عن رفضهم التام للتبريرات الأمريكية. ـ ورحبت بقرار المجلس الأعلى لصندوقي الأقصى وانتفاضة القدس وقرارات الاستجابة العاجلة لدعم ميزانية السلطة الوطنية الفلسطينية بصرف مبلغ 15 مليون دولار من القرض الحسن الذي تم اعتماده بقيمة 60 مليون دولار تدفع على أربعة أشهر بناء على اقتراح تقدمت به المملكة العربية السعودية. ـ واكدت على التضامن التام مع سوريا ولبنان ورفض التهديدات الإسرائيلية التي تصاعدت مؤخرا ضد البلدين الشقيقين. ـ الموافقة على اقامة المؤتمرالاقتصادي الأول في القاهرة في نوفمبر 2001 بمشاركة حكومات الدول العربية والقطاع الخاص العربي والأجنبي والمؤسسات الاقتصادية الإقليمية والدولية. الامناء العامون الأمين العام: هو الرئيس الأعلى المسئول عن أعمال الأمانة العامة والهيئات الملحقة بها. وينتخب الأمين العام من قبل المجلس لمدة خمس سنوات قابلة للتجديد، ويضطلع بمهام الإشراف على تسيير أعمال الأمانة العامة، والتنسيق بين وحداتها وأجهزتها، ومتابعة تنفيذ قرارات مجلس الجامعة. وقد تولى منصب الأمين العام للجامعة منذ إنشائها كل من: ـ عبد الرحمن عزام باشا (1945 ـ 1952) ـ محمد عبد الخالق حسونة (1952ـ 1972) ـ محمود رياض (1972 ـ 1979) ـ الشاذلي القليبي (1979 ـ 1990) ـ أحمد عصمت عبد المجيد: ( 1991ـ 2001) ـ عمرو موسى ( 2001 ـ حاليا ) الدول الاعضاء: 1 ـ الخليج والجزيرة العربية: ـ الإمارات العربية المتحدة تاريخ الانضمام للجامعة: 6 / 12 / 1971 المساحة الإجمالية: 82880كم2 التعداد: 2369153 (تقديرات سنة 2000) ـ مملكة البحرين: تاريخ الانضمام للجامعة: 11 / 9 / 1971 المساحة الإجمالية: 699كم2 التعداد: 634137 (تقديرات سنة 2000) ـ المملكة العربية السعودية: تاريخ الانضمام للجامعة: 22 / 3 / 1945 المساحة الإجمالية: 1960582كم2 التعداد: 22023506 (تقديرات سنة 2000) ـ سلطنة عُمان: تاريخ الانضمام للجامعة: 29 / 9 / 1971 المساحة الإجمالية: 212460كم2 التعداد: 2533389 (تقديرات سنة 2000) ـ دولة قطر: تاريخ الانضمام للجامعة: 11 / 9 / 1971 المساحة الإجمالية: 11437كم2 التعداد: 744483 (تقديرات سنة 2000) ـ دولة الكويت: تاريخ الانضمام للجامعة: 20 / 7 / 1961 المساحة الإجمالية: 17820كم2 التعداد: 1973572 (تقديرات سنة 2000) ـ جمهورية اليمن: تاريخ الانضمام للجامعة: 5 / 5 / 1945 المساحة الإجمالية: 527970كم2 التعداد: 17479206 (تقديرات سنة 2000) 2 ـ العراق وبلاد الشام: ـ الجمهورية العراقية: تاريخ الانضمام للجامعة: 22 / 3 / 1945 المساحة الإجمالية: 437072كم2 التعداد: 22675617 (تقديرات سنة 2000) ـ المملكة الأردنية الهاشمية: تاريخ الانضمام للجامعة: 22 / 3 / 1945 المساحة الإجمالية: 89213كم2 التعداد : 4998564 (تقديرات سنة 2000) ـ الجمهورية العربية السورية: تاريخ الانضمام للجامعة: 22 / 3 / 1945 المساحة الإجمالية: 185180كم2 التعداد: 16305659 (تقديرات سنة 2000) ـ الجمهورية اللبنانية: تاريخ الانضمام للجامعة: 22 / 3 / 1945 المساحة الإجمالية: 10400كم2 التعداد: 3578036 (تقديرات سنة 2000) ـ دولة فلسطين: تاريخ الانضمام للجامعة: 9 / 9 / 1976 المساحة الإجمالية: 5860كم2 التعداد: 3152361 (تقديرات سنة 2000) 3 ـ وادي النيل: ـ جمهورية السودان: تاريخ الانضمام للجامعة: 19 / 1 / 1956 المساحة الإجمالية: 2505810كم2 التعداد: 35079814 (تقديرات سنة 2000) ـ جمهورية مصر العربية : تاريخ الانضمام للجامعة: 22 / 3 / 1945 المساحة الإجمالية: 1001450كم2 التعداد: 68359979 (تقديرات سنة 2000) 4 ـ المغرب العربي: ـ الجمهورية التونسية تاريخ الانضمام للجامعة: 1 / 10 / 1958 المساحة الإجمالية: 163610كم2 التعداد: 9593402 (تقديرات سنة 2000) ـ الجمهورية الجزائرية الديمُقراطية الشعبية تاريخ الانضمام للجامعة: 16 / 8 / 1962 المساحة الإجمالية: 2381740كم2 التعداد: 31193917 (تقديرات سنة 2000) ـ الجماهيرية العربية الليبية الشعبية الاشتراكية العظمى تاريخ الانضمام للجامعة: 28 / 3 / 1953 المساحة الإجمالية: 1759540كم2 التعداد: 5115450 (تقديرات سنة 2000) ـ المملكة المغربية تاريخ الانضمام للجامعة: 1 / 10 / 1958 المساحة الإجمالية: 446550كم2 التعداد: 30122350 (تقديرات سنة 2000) ـ الجمهورية الإسلامية الموريتانية تاريخ الانضمام للجامعة: 26 / 11 / 1973 المساحة الإجمالية: 1030700كم2 التعداد: 2667859 (تقديرات سنة 2000) 5 ـ القرن الافريقي: ـ جمهورية جيبوتي تاريخ الانضمام للجامعة: 4 / 9 / 1977 المساحة الإجمالية: 22000كم2 التعداد: 451442 (تقديرات سنة 2000) ـ الصومال: تاريخ الانضمام للجامعة: 14 / 2 / 1974 المساحة الإجمالية: 637657كم2 التعداد: 7253137 (تقديرات سنة 1975) ـ جمهورية جزر القمر الإسلامية الاتحادية تاريخ الانضمام للجامعة: 20 / 11 / 1993 المساحة الإجمالية: 2170كم2 التعداد: 578400 (تقديرات سنة 2000) قمة بيروت: جدول الاعمال اتفق مجلس جامعة الدول العربية في ختام اعماله على جدول اعمال القمة العربية المقبلة 27 - 28/3/ 2002 في بيروت ويتضمن جدول الاعمال مايلي: 1 ـ القضية الفلسطينية والصراع العربي «الاسرائيلي» والمبادرة السعودية في هذا الشأن. 2 ـ قضية الجولان المحتل وضرورة الانسحاب الى حدود 4 يونيو 67. 3 ـ دعم لبنان في استعادة الاجزاء المتبقية من اراضيه بالاضافة الى الدعم المالي لاعادة اعمار الجنوب اللبناني الذي تهدم بسبب العدوان «الاسرائيلي». 4 ـ الحالة بين العراق والكويت في ضوء الاتصالات التي اجراها الامين العام للجامعة العربية مع الامين العام للامم المتحدة التي ادت الى بدء الحوار بين الجانبين. 5 ـ دعم السودان وانشاء صندوق له. 6 ـ يستمع القادة العرب خلال قمتهم الى تقرير مفصل من الامين العام للجامعة العربية حول الجهود التي بذلها من اجل تسوية الحالة بين العراق والكويت والتي استهدفت بالدرجة الاولى بدء الحوار بين الامم المتحدة والعراق. 7ـ عرض تقرير من الامين العام للجامعة العربية بما تم انجازه والاتفاق علية من قبل وزراء الخارحية العرب خلال اجتماعهم في الدورة 117.
