قالت أليسا بارسينا إبارا الأمين العام التنفيذي لـ "اللجنة الإقتصادية التابعة للأمم المتحدة لأميركا اللاتينية والبحر الكاريبي" في حديث لـ " البيان" أن هناك فرصا كبيرة لزيادة الروابط الاقتصادية والتعاون بين أميركا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي من جهة وبلدان الشرق الأوسط وعلى رأسها بلدان مجلس التعاون الخليجي.
وأضافت إبارا بأن العلاقات التجارية والاستثمارية بين أميركا اللاتينية الكاريبي والمنطقة لا تزال في مراحلها الأولى. حيث لا تزال التجارة بين أميركا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي ودول الشرق الأوسط (بما في ذلك دول مجلس التعاون الخليجي) صغيرة من حيث القيمة المطلقة. ومع ذلك، فقد كان من الحيوي للغاية خلال العقد الماضي تزايد التجارة بينهما من 10.5 مليارات دولار في عام 2001 إلى أكثر من 42 مليار دولار في عام 2011 (حيث بلغ إجمالي قيمة الصادرات لأميركا اللاتينية والكاريبي حوالي 25 مليار دولار أميركي فيما تقدر وارداتها بحوالي 17 مليار دولار أميركي).
في حين تمثل البرازيل والأرجنتين وحدها أكثر من 85 ٪ من صادرات المنطقة إلى منطقة الشرق الأوسط، في حين أن البرازيل والمكسيك والأرجنتين معا تمثل ما يقرب من 83 ٪ من وارداتها. وتتمثل المنتجات الرئيسية لصادرات المنطقة إلى الشرق الأوسط في الزراعة وسلع التعدين (السكر، ولحم البقر والذرة وفول الصويا والخام الحديد) في حين أنها تستورد النفط أساسا والغاز الطبيعي والمواد الكيميائية.
أما بالنسبة للإستثمارات الأجنبية المباشرة من دول مجلس التعاون الخليجي في أميركا اللاتينية فهي منخفضة جدا في الوقت الحالي . حتى في البرازيل، أكبر اقتصاد في أميركا اللاتينية والمستفيدة من ما يقرب من نصف إجمالي تدفقات الاستثمار الأجنبي المباشر في المنطقة، وبلغت الاستثمارات المتراكمة للإمارات والبحرين أقل من 10 ملايين دولار في 2005 ، وفي المكسيك ثاني أكبر اقتصاد في أميركا اللاتينية بلغت الاستثمارات المتراكمة من جميع دول مجلس التعاون الخليجي خلال العقد الماضي أقل من 4 ملايين دولار حتى أوائل 2012.
وتمثلت أكبر استثمارات دول مجلس التعاون الخليجي في قطاع الشركات من خلال اقتناء جهاز قطر للإستثمار على حصة 5 ٪ في عام 2010 في الشركة البرازيلية بانكو سانتاندر بنحو 2179 مليون دولار، وحصة استثمار أخرى من قبل شركة الاستثمار الإماراتية مبادلة للنفط والغاز بنحو ملياري دولار في مجموعة ( أي بي أكس) البرازيلية وكلا الإستثمارين يعتبران محافظ استثمارية وليس استثمارات أجنبية مباشرة وخاصة أن الشركتين لا ترغبان في أن يكون لهما دور إداري في تلك الشركات المستهدفة. في نفس الوقت هناك عدد قليل جدا من الشركات من أميركا اللاتينية تستثمر في دول مجلس التعاون الخليجي. اثنان منهما منتجين للأسمنت (سيمكس) من المكسيك ومنتج للأسمدة من شيلي وكلاهما لهما عمليات في الإمارات.
تحديات الركود
وترى بارسينا إبارا إن استمرار ضعف النمو وارتفاع معدلات البطالة والضعف المالي التي تؤثر على العديد من الدول المتقدمة ربما كانت أكثر القضايا إلحاحا التي تواجه الاقتصاد العالمي اليوم. وبالتالي ستكون ضمن المناقشات التي ستجري في قمة مجالس الأجندة العالمية لتحديد الصعوبات الاقتصادية الحالية في أوروبا والولايات المتحدة واليابان والتي هي ليست فقط مهمة لصانعي السياسة والشركات، ولكن أيضا على نحو متزايد لتطوير مناطق مثل أميركا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي وآسيا وأفريقيا والشرق الأوسط لأن الركود أو حتى ركود النمو في البلدان المتقدمة في النهاية ستؤثر على البلدان النامية من خلال عدة قنوات مثل التجارة الدولية وتدفقات رأس المال (بما في ذلك الاستثمار الأجنبي المباشر)، وكذلك الهجرة وتحويلات العاملين في الخارج، والسياحة.
وتقول إبارا إن كيفية تكثيف جهود التعاون الدولي للتعامل مع الزيادات الأخيرة في أسعار السلع الزراعية قضية أخرى ملحة للمناقشة بقمة الأجندة العالمية، وذلك للحد من آثارها السلبية على الأمن الغذائي، وخاصة في البلدان الأكثر فقرا والبلدان النامية الأكثر ضعفا.
العلاقات مع الخليج
بالنسبة للعلاقات التجارية والاستثمارية بين دول مجلس التعاون الخليجي وأميركا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي فهناك إمكانات كبيرة نظرا لأوجه التكامل بين المنطقتين. أميركا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي (خاصة في أميركا الجنوبية) غنية بالمنتجات الغذائية الزراعية وغيرها من المنتجات الزراعية والتي يتزايد الطلب عليها على نحو متزايد من قبل دول مجلس التعاون الخليجي.
في الوقت نفسه، فإن دول مجلس التعاون الخليجي لديها ثروة من النقد الأجنبي، بما في ذلك صناديق الثروة السيادية، والتي يمكن أن تستثمر في مجموعة واسعة من القطاعات في أميركا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي. هناك أيضا فرصة مهمة للتعاون الاقتصادي، على سبيل المثال في مجال إدارة المياه وكفاءة استخدام الطاقة. كل ما سبق، بالإضافة إلى ديناميكية النمو الاقتصادي والسكاني في أميركا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي، ينبغي أن يؤدي إلى زيادة التدفقات الاستثمارية من دول مجلس التعاون الخليجي في المنطقة.
الأزمة الأوروبية
وتعتقد إبارا أن أميركا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي لم تكن بمنأى عن التوقعات الاقتصادية العالمية الصعبة التي نواجهها اليوم. وأضافت بأن اللجنة الإقتصادية في الأمم المتحدة لأميركا اللاتينية والبحر الكاريبي عدلت مؤخرا من توقعاتها لنمو المنطقة في عام 2012 نزولا من 3.7 ٪ إلى 3.2 ٪ (الرقم المتوقع لعام 2013 هو 4 ٪).
وأضافت بأن التجارة هي واحدة من القنوات الرئيسية التي من خلالها تؤثر الأزمة الأوروبية على الاقتصاد في منطقتنا، ولكن الأثر كان متفاوتا. في بلدان أميركا الجنوبية، تنمو صادرات السلع بمعدلات أقل (البرازيل وشيلي وأوروغواي)، وهناك تراجع في تحويلات المهاجرين من الدول الأوروبية إلى إكوادور وكولومبيا، لكن رغم انكماش الاقتصاد الأوروبي وصادرات السلع من المكسيك فإن بعض بلدان أميركا الوسطى سجلت نموا إيجابيا.
وتوقعت أن تنمو الصادرات الإقليمية من 4 ٪ فقط في 2012 نزولا من 23 ٪ في 2011. كما توقعت انخفاض الصادرات إلى الاتحاد الأوروبي بنسبة 5 ٪ هذا العام، نظرا لقرب الركود في منطقة اليورو.
تحديات البطالة
قالت إبارا بأن العمالة في أميركا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي تشهد تزايدا منذ عام 2010 والبطالة في تناقص. وتوقعت أن تواصل البطالة هذا العام في بلدان أميركا اللاتينية والبحر الكاريبي هذا الاتجاه، وأن يكون هناك المزيد من التراجع في مستويات البطالة إلى 6.5 ٪، وترى إبارا بأن واحدة من القضايا الملحة المتعلقة بالعمالة في منطقة أميركا اللاتينية والكاريبي تتمثل في ارتفاع معدل الانتشار غير الرسمي.
وقد أدى نمو العمالة في القطاع الرسمي بالسنوات الأخيرة إلى تحسين حالة العديد من العمال في المنطقة. الزيادة في العمالة، وتحسين نوعية فرص العمل وإدماج تلك الوظائف في القطاع الرسمي تظل بعض التحديات التي تواجهها المنطقة.
تدفق كبير للاستثمارات على منطقة أميركا اللاتينية والكاريبي
قالت أليسا بارسينا إبارا بأن إجمالي الاستثمارات الأجنبية المباشرة التي اجتذبتها أميركا اللاتينية ومنطقة الكاريبي في 2011 بلغت 153,448 مليار دولار على الرغم من حالة عدم اليقين السائدة في الأسواق المالية العالمية. ويمثل هذا المبلغ 10 ٪ من الإجمالي العالمي للتدفقات وكان أكبر استثمار أجنبي مباشر ورد للمنطقة حتى الآن.
وكان من أبرز المستفيدين من الاستثمار الأجنبي المباشر في المنطقة البرازيل التي تدفق عليها 66.66 مليار دولار بحصة 43.8 % من إجمالي التدفقات على المنطقة، والمكسيك 19.440مليار دولار، وتشيلي 17.299مليار دولار، وكولومبيا 13.234 مليار دولار، والبيرو 7.659 مليار دولار، والأرجنتين 7.243 مليار دولار، وفنزويلا 5.302 مليارات دولار، ويوروغواي 2.528 مليار دولار
ومن هذه البلدان، وصلت البرازيل وشيلي وكولومبيا وبيرو وأوروغواي لقياسات تاريخية في تدفقات الإستثمارات الأجنبية المباشرة إليها في عام 2011، وكان من بين أبرز المستثمرين فيها في 2011 ، الولايات المتحدة (18 ٪)، اسبانيا (14 ٪)، أميركا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي نفسها (9 ٪) واليابان (8 ٪).
وفيما يتعلق بتقديرات اللجنة الإقتصادية في الأمم المتحدة لأميركا اللاتينية والبحر الكاريبي تشير إلى أن تدفقات الاستثمار الأجنبي المباشر إلى أميركا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي ستبقى مرتفعة، لكن إذا ما تفاقمت الأزمة في منطقة اليورو، فإن الاستثمارات وخاصة القادمة من أوروبا يمكن أن تغيير.
ونتيجة لهذا الغموض والموقف من جاذبية المنطقة للشركات عبر الوطنية، تشير التقديرات إلى أن تدفقات الاستثمار الأجنبي المباشر في عام 2012 سوف تكون ما بين بين -2 ٪ و 8 ٪ مقارنة مع التدفقات في 2011. فخلال الستة أشهر الأولى من العام الحالي 2012 ارتفعت تدفقات الاستثمار الأجنبي المباشر إلى 17 بلدا في المنطقة بنسبة 8 ٪ (مقارنة مع نفس الفترة من عام واحد في وقت سابق) بلغ مجموعها 94.331 مليار دولار .
الغذاء والنفط
قالت إبارا عن الآثار المترتبة على تقلبات الأسعار في الأسواق الزراعية على أميركا اللاتينية، وإن كانت تتوقع استمرار التقلب في"أسعار المواد الغذائية" :إن أسعار المواد الغذائية تأثرت بسبب عدة عناصر، وقد تسبب تقلباتها، في كثير من الحالات، بالقيود المفروضة على العرض (مثل الجفاف) والاستخدامات البديلة، مثل وقود الديزل الحيوي. وفي الآونة الأخيرة انحسرت أسعار المواد الغذائية والتي زادت خلال معظم 2012.
ومع ذلك، فمن المتوقع أن تظل أسعار المواد الغذائية متقلبة. وقد اتخذت بلدان عدة في المنطقة تدابير لمنع هذه التقلبات. ومن بين هذه التدابير دعم المواد الغذائية الأساسية وإدخال بعض الأنظمة إلى الأسواق المحلية.
وترى إبارا بأن ارتفاع أسعار النفط سيكون له تأثير على الأسعار المحلية للوقود وخدمات النقل، ويؤثر على أسعار المستهلك مباشرة في منطقة أميركا اللاتينية والكاريبي، حيث إن غالبية البلدان مستوردة للوقود. كذلك قد تؤثر الزيادة في أسعار النفط على أسعار المواد الغذائية، خاصة الحبوب وهذه تصبح أكثر جاذبية كمصدر للطاقة البديلة (إنتاج وقود الديزل الحيوي).