عقد المجلس الوطني الاتحادي، الجلسة الأولى من دور الانعقاد العادي الثاني من الفصل التشريعي السادس، برئاسة معالي الدكتورة أمل عبدالله القبيسي رئيس المجلس، وحضور معالي نورة محمد الكعبي وزيرة الدولة لشؤون المجلس الوطني الاتحادي، وذلك عقب الجلسة الافتتاحية للدورة الجديد، وشهدت الجلسة الإجرائية انتخاب مراقبي المجلس وتشكيل اللجان الدائمة وعددها عشر لجان، ولجنة الرد على خطاب الافتتاح ومناقشة باقي بنود جدول أعمال الجلسة.
واستهلت معالي الدكتورة أمل القبيسي الجلسة بكلمة أعربت فيها عن تشرف المجلس وبتكليف من صاحب السمو الشيخ خليفة بن زايد آل نهيان، رئيس الدولة، حفظه الله، بافتتاح صاحب السمو الشيخ محمد بن راشد آل مكتوم، نائب رئيس الدولة رئيس مجلس الوزراء حاكم دبي، رعاه الله، أعمال دور الانعقاد العادي الثاني من الفصل التشريعي السادس عشر للمجلس الوطني الاتحادي.
وقالت إن افتتاح هذا الدور يأتي في مشهد وطني احتفل فيه أبناء الإمارات بيوم العلم الذي يتوحد تحت رايته شعب الإمارات، ملتزمين بالعمل الجاد لرفعته، ونحن كما هو شعب الاتحاد نتعهد بأن نكون عند حسن ظن قيادتنا الرشيدة وشعبنا العزيز في تحمل المسؤولية.
وتوجهت بالتقدير والشكر لأبناء دولة الإمارات وللمؤسسات الإعلامية وللإعلاميين، مثمنين كلَّ ما يبذلونه من جهود في إشراك المواطنين في مسؤولية اتخاذ القرار، لاسِيَما في رفع الوعي لدى المواطنين بقضاياهم.
انتخاب المراقبين
وفتح المجلس باب الترشح لمنصب مراقبي المجلس، حيث لم يتقدم سوى المراقبين الحاليين، وهما جاسم النقبي وخليفة المزروعي عن الدور الأول للانتخاب، وجرى اختيارهما بالتزكية مراقبين لدور الانعقاد العادي الثاني من الفصل التشريعي السادس عشر، لتكمل بذلك هيئة مكتب المجلس التي تضم الرئيس والنائبين والمراقبين عملاً بالمادة 84 من الدستور التي تنص على أنه يكون للمجلس هيئة مكتب تشكل من رئيس ونائب أول ونائب ثان، ومن مراقبين اثنين يختارهم المجلس جميعاً من بين أعضائه، وتنتهي مدة كل من الرئيس ونائبيه بانتهاء مدة المجلس أو بحله وفقاً لأحكام الفقرة الثانية من المادة 88، وتنتهي مدة المراقبين باختيار مراقبين جديدين في مستهل الدورة السنوية العادية التالية، وإذا خلا أحد المناصب في هيئة المكتب اختار المجلس من يشغله للمدة المتبقية.
تشكيل اللجان الدائمة بالتوافق
وتلا ذلك تشكيل اللجان العشر الدائمة للمجلس وهي: لجنة الشؤون الدستورية والتشريعية والطعون، ولجنة شؤون الدفاع والداخلية والخارجية، ولجنة الشؤون المالية والاقتصادية والصناعية، ولجنة شؤون التقنية والطاقة والثروة المعدنية، ولجنة شؤون التعليم والثقافة والشباب والرياضة والإعلام، ولجنة الشؤون الصحية والبيئية، ولجنة الشؤون الاجتماعية والعمل والسكان والموارد البشرية، ولجنة الشؤون الإسلامية والأوقاف والمرافق العامة، ولجنة الشكاوى، ولجنة حقوق الإنسان، وتم تشكيل لجنة الرد على خطاب الافتتاح.
وتم اختيار أعضاء اللجان بالتوافق بين الأعضاء، حيث عرضت رئيس المجلس على أعضاء اللجان التي تم تشكيلها في ختام در الانعقاد العادي الأول بعد صدور قرار صاحب السمو رئيس الدولة باللائحة الداخلية الجديدة للمجلس، والتي تم بناء عليها تعديل مسميات ومسؤوليات اللجان، عرضت عليهم ما إذا كانوا راغبين في البقاء في نفس اللجان أم الانتقال للجان أخرى، حيث استقر معظم أعضاء اللجان في نفس اللجان، وتم إجراء تنقلات لعدد ضئيل جداً بين اللجان، ليكتمل تشكيل اللجان توافقياً بين جميع الأعضاء ووفقاً لتخصص وخبرة وقدرة العضو على العمل في اللجان التي تتضمن جميع القطاعات الاقتصادية والاجتماعية والخدمية.
واطلع المجلس على المرسوم الاتحادي رقم 102 لسنة 2016 بفض دور الانعقاد العادي الأول من الفصل التشريعي السادس عشر للمجلس الوطني الاتحادي.
رسائل
واستعرض المجلس ثلاث رسائل واردة من معالي نورة محمد الكعبي، وزيرة الدولة لشؤون المجلس الوطني الاتحادي، بشأن طلب الموافقة على مناقشة موضوع «سياسة معهد التدريب والدراسات القضائية»، ومناقشة موضوع «سياسة وزارة التعليم العالي والبحث العلمي»، و«توفير البيانات والمعلومات التي يطلبها المجلس الوطني الاتحادي».
واطلع المجلس على رسالة صادرة للحكومة بشأن طلب الموافقة على مناقشة موضوع «سياسة وزارة الموارد البشرية والتوطين».
واطلع المجلس على ثلاثة مشروعات قوانين واردة من الحكومة للإحالة إلى اللجان المختصة، وهي: مشروع قانون اتحادي في شأن اعتماد الحساب الختامي الموحد للاتحاد والحسابات الختامية للجهات المستقلة عن السنة المالية المنتهية في 31/12/2015، ومشروع قانون اتحادي في شأن مكافحة الإغراق والتدابير التعويضية والوقائية، ومشروع قانون اتحادي في شأن استخدام تقنية الاتصال عن بعد في الإجراءات الجزائية.
مناقشة 8 موضوعات
واطلع المجلس على موافقة مجلس الوزراء على مناقشة 8 موضوعات عامة، ووافق على إحالتها للجان المعنية، وهي موضوعات: سياسة وزارة التربية والتعليم، سياسة وزارة الداخلية في شأن الدفاع المدني، وسياسة وزارة الداخلية في شأن الشرطة المجتمعية بالدولة، وسياسة الهيئة الوطنية لإدارة الطوارئ والأزمات والكوارث، وموضوع التنافسية والإحصاء، وسياسة وزارة تطوير البنية التحتية، وسياسة الهيئة الاتحادية للمواصلات البرية والبحرية، وموضوع حماية وتعزيز الإنتاج الغذائي والبحري.
وعقد المجلس جلسة خاصة للجمعية العمومية للشعبة البرلمانية، تم خلالها إعادة انتخاب أعضاء المجموعات البرلمانية العربية والإسلامية والآسيوية والدولية.
وتم إعادة تشكيل أعضاء لجان الصداقة مع برلمانات دول مجلس التعاون الخليجي، والبرلمانات العربية، وبرلمانات الدول الآسيوية، وبرلمانات الدول الإفريقية، والبرلمانات الأوروبية، وبرلمانات دول أميركا اللاتينية وأميركا الشمالية.
وأكدت معالي الدكتورة أمل القبيسي، أهمية هذه المجموعات وأهمية دورها في تعزيز التعاون والتنسيق مع ممثلي مختلف البرلمانات والمؤسسات البرلمانية، خاصة خلال طرح القضايا الوطنية والإقليمية والدولية خلال المشاركة في الفعاليات البرلمانية، في ظل ما يمر به العالم من تطورات وأحداث.
شكر وتقدير
توجهت معالي الدكتورة القبيسي بالشكر إلى وزارة الدولة لشؤون المجلس الوطني الاتحادي، على دورها الكبير، وعلى التطور والدعم الذي يقدم على المستوى الإعلامي والتوعوي، والتواصل للتوعية بدور المجلس، ودور الوزارة كحلقة وصل لإبراز الدور الوطني الكبير للمجلس، والتأكد من أن الرسائل تصل بشكل واضح إلى جميع شرائح المجتمع.
وأكدت معاليها أن المجلس شريك فاعل في ممارسة اختصاصاته الدستورية، لا سيما التشريعية، وإنجازاته متواصلة في هذا الإطار والتي تتعلق بعدد من الجوانب المهمة والقطاعات، وكان للمجلس بصمة واضحة، والحكومة أيدت دور المجلس في تطوير مشروعات القوانين.