حققت بلدية دبي نجاحاً لافتاً بحصولها على المركز الأول عربياً وإقليمياً، والثاني عالمياً في سهولة استخراج تراخيص البناء خلال العام الجاري، حسب تقييم البنك الدولي ودراسته السنوية التي يجريها تحت عنوان «ممارسة الأعمال في العالم».
وقال المهندس حسين ناصر لوتاه مدير عام بلدية دبي لـ«البيان» إن هذا الإنجاز ما كان ليتحقق لولا الدعم المباشر من القيادة الرشيدة والمجلس التنفيذي والهيئة الاتحادية للتنافسية والإحصاء، حيث يأتي تتويجاً لجهود البلدية وفريق العمل من الشركاء الاستراتيجيين المشاركين في تقديم خدمة ترخيص البناء.
حيث سعى فريق العمل الذي تم تشكيله تحت مسمى «لجنة تحسين إجراءات ترخيص أعمال البناء في دبي» عام 2010 والمكون من الدوائر والهيئات الحكومية المعنية بالترخيص، إلى إلغاء ودمج العديد من الخطوات التي كانت تطلب مسبقاً.
وتم توحيد عملية التقديم عبر النافذة الموحدة بدلاً عن التقديم لكل دائرة على حدة، وعليه تقدمت دولة الإمارات في محور سهولة استخراج تراخيص البناء بصورة مطردة من المركز 54 عام 2009 إلى المركز 27 ثم 26 إلى 14 و13 ثم 5، والمركز الرابع في العام الماضي على التوالي، وفي التقرير الأخير للعام الجاري تقدمت الدولة للمركز الثاني على مستوى العالم.
وأكد لوتاه أن هذا الإنجاز يدعم ويعزز موقع الدولة على خارطة العالم من خلال التنافسية العالمية في مجال الأعمال، ويؤكد مكانتها في الاستثمار العقاري.
تعديل
من جانبه؛ أشار المهندس خالد محمد صالح الملا مدير إدارة المباني في بلدية دبي رئيس لجنة تحسين إجراءات ترخيص أعمال البناء في الإمارة، إلى أن آلية التقييم المتبعة من البنك الدولي تم تعديلها هذا العام بإضافة محور أساسي وهو «الجودة» لتصبح معايير التقييم مبنية على عدد خطوات الترخيص، والرسوم، والمدة، بالإضافة الى الجودة.
موضحاً أن البنك الدولي يستقي معلوماته من الخبراء الفنيين العاملين لديه، بالإضافة إلى استبيانات توزع على المتعاملين على مستوى كافة الدول من استشاريي ومقاولي البناء ومنها يتم احتساب النتائج لكل دولة.
نسب
وحصلت دولة الإمارات ممثلة ببلدية دبي في محور الخطوات على 8 خطوات مطلوبة للترخيص مقابل 15 خطوة في المنطقة العربية والإقليمية، وفي محور مدة الترخيص حصلت على 43.5 يوم ترخيص مقارنة بـ140 يوماً متوسط مدة الترخيص لدول شمال إفريقيا والشرق الأوسط، كما حصلت على 0.2 % نسبة رسوم وتعتبر في المركز الثالث في مجال أقل رسوم على مستوى العالم.
وقال الملا إن مفهوم ترخيص البناء يختلف لدى البنك الدولي عن المفهوم المحلي، إذ إن البنك يأخذ بالمعنى الأشمل لعملية الترخيص والتي تضم كافة الخطوات والإجراءات المطلوبة لإنشاء مبنى متكامل، من مرحلة الحصول على خارطة الأرض، وشهادات عدم الممانعة، ورخصة البناء، ومن ثم كافة خطوات التنفيذ الفعلي والعمل في المواقع، والإشراف، حتى شهادة الإنجاز، ثم إجراءات طلبات توصيل الخدمات الى أن يتم التوصيل النهائي للخدمات من ماء وكهرباء وصرف صحي وهاتف.
خطة
وذكر الملا أن اللجنة التي تم تشكيلها بعضوية البلدية، وهيئة كهرباء ومياه دبي، والإدارة العامة للدفاع المدني، وهيئة دبي للطيران المدني، وهيئة الطرق والمواصلات، ودائرة التنمية الاقتصادية، ومؤسسة الإمارات للاتصالات، وشركة الإمارات للاتصالات المتكاملة، وضعت منذ تشكيلها استراتيجية وخطة عمل تفصيلية للقيام بعملية تحسين واختزال الخطوات المطلوبة للترخيص، في إطار تقديم خدمة ذكية وموحدة تمثل دوائر حكومة دبي على مستوى الإمارة بدلاً عن كونها خدمة تقدمها مجموعة من الدوائر بواسطة منافذ متعددة.
وقامت اللجنة كخطوة أولى بدراسة الوضع الحالي للترخيص بمشاركة المتعاملين من مكاتب هندسية وشركات مقاولات، وأعاد الفريق هندسة وتصميم عملية الترخيص ودمج وتقليص الخطوات بالاستفادة من التقنيات الإلكترونية الذكية والعمل مع جميع الدوائر من خلال نظام موحد وبطريقة متوازية، بدلاً من طريقة التتابع التي كانت مطبقة في السابق، وبالتالي تم اختصار الوقت والجهد.
تصميم
أما المهندسة ليالي عبد الرحمن الملا مساعد مدير إدارة المباني رئيس قسم تراخيص البناء في بلدية دبي، فأوضحت أنه تمت إعادة تصميم عملية ترخيص البناء ليصبح بالإمكان تقديمها من خلال طلب إلكتروني موحد عبر نافذة تمكن المتعامل من الدفع الإلكتروني لرسوم كافة الدوائر والهيئات المعنية بالترخيص مرة واحدة، ومن ثم الحصول على رخصة بناء تشمل جميع موافقات الدوائر المعنية، وبالتالي تقليل المدة اللازمة لترخيص البناء.
85 %
قالت المهندسة ليالي الملا إن بلدية دبي اجتهدت في الآونة الأخيرة في تقليص مدة تقديم خدمة الترخيص بصورة كبيرة، وأظهرت تقارير النصف الثاني من العام الماضي أن 85 % من معاملات قسم تراخيص البناء يتم إنجازها والرد عليها خلال يوم عمل واحد فقط، وبالتالي يمكن للمتعاملين من مكاتب استشارية وشركات المقاولات، استلام رخص البناء مباشرة خلال يوم واحد في حالة استيفائهم جميع الشروط المطلوبة.