أثمرت سياسات صاحب السمو الشيخ محمد بن راشد آل مكتوم، نائب رئيس الدولة رئيس مجلس الوزراء حاكم دبي، رعاه الله، الخاصة بالارتقاء بأداء الحكومة الاتحادية منذ تولي سموه رئاسة مجلس الوزراء في 11 فبراير 2006 أثمرت انجازات ومكتسبات كبيرة شملت كل القطاعات الحكومية، فيما تسارعت وتيرة تلك الإنجازات وتعددت أوجه المبادرات في السنوات القليلة الماضية والتي أصبحت نموذجا يحتذى به.
فبعد أقل من شهرين من توليه مهام منصبه كشف سموه عن ملامح استراتيجية حكومة دولة الإمارات، التي وضعت ضمن أهدافها تحقيق تنمية مستدامة في جميع مناطق الدولة، واستثمار الموارد الاتحادية بشكل أكثر فعالية، بالإضافة إلى ضمان أكبر قدر من المتابعة والمحاسبة والشفافية في عمل الأجهزة المختلفة.
وقال سموه "إن رؤيتنا للحكومة هي أن تكون من أفضل الحكومات العالمية في تقديم الخدمات، وأن تكون مكاناً للإبداع ولاحتضان الطاقات المواطنة المؤمنة بقيادتها، والقادرة على ابتكار الحلول وتبني أفضل الممارسات العالمية، بل إننا نريد أن تكون ممارسات الحكومة عندنا هي الممارسات القياسية التي تسعى الدول إلى تبنيها وتقليدها".
كما أكد سموه "إن كل موظف في الحكومة الاتحادية هو محل اهتمامه المباشر، وإن لكل مجتهد نصيباً.. وإن فرص التطور والترقي مفتوحة للجميع وليس لها حدود، لكن بشرط العمل الجاد والمخلص، والتفاني في خدمة الوطن والمواطنين".
مشاركة المواطنين
كما يؤكد سموه أن "المسؤولية الكبرى تبقى في تفعيل مشاركة المواطنين في الأنشطة الاقتصادية من خلال التركيز على تأهيل وإعداد المواطنين للتنافس بشكل أفضل في سوق العمل، وتنمية روح الريادة والابتكار، وتشجيعهم على تأسيس مشاريعهم وإدارتها". ويقول سموه "إن استراتيجيتنا في المرحلة المقبلة تركز بشكل أساسي على تعزيز القدرة التنافسية للاقتصاد الوطني، وتحديث القوانين والتشريعات الاقتصادية، وتعزيز القدرة على تنفيذها".
وقد أورد الموقع الرسمي لرئيس الوزراء صاحب السمو الشيخ محمد بن راشد آل مكتوم إنجازات تحققت في السنوات الماضية في مجال الارتقاء بالأداء الحكومي إلى جانب عدد من مبادرات سموه في هذا الصدد نجملها فيما يلي:
مكتب تنسيق المساعدات الخارجية
تم إنشاء مكتب تنسيق المساعدات الخارجية للدولة بموجب قرار مجلس الوزراء رقم (36) لسنة 2008، حيث بدأ عمله الفعلي في بداية العام 2009 برئاسة سمو الشيخ حمدان بن زايد آل نهيان، ممثل الحاكم في المنطقة الغربية. ويهدف المكتب إلى دعم جهود الدولة في إيصال المساعدات الإنسانية والتنموية العاجلة إلى دول وشعوب العالم بالطريقة المثلى، وذلك عبر المساعدة في بناء القدرات وتبادل المعلومات والتعاون بين الجهات المانحة والمؤسسات الخيرية الإماراتية
ويختص المكتب بتنسيق وتوثيق المساعدات الخارجية المقدمة من قبل الجهات المانحة والمؤسسات الخيرية الإماراتية، وقد أصدر المكتب أول تقرير من نوعه للمساعدات الخارجية لدولة الإمارات لرصد وعرض بيانات شاملة حول الجهات المانحة والمؤسسات الخيرية وحجم ونوع المساعدات التي قدمتها والدول المستفيدة منذ قيام الاتحاد وحتى عام 2009.
استضافة "أيرينا"
تقرر أثناء اجتماع الوكالة الدولية للطاقة المتجددة (أيرينا) في شرم الشيخ المصرية عام 2009 اختيار دولة الإمارات العربية المتحدة لاستضافة المقر الرئيسي للوكالة في مدينة مصدر بالعاصمة أبوظبي.
وتعتبر استضافة "أيرينا" كأول منظمة دولية تتخذ مقرها الرئيسي في دولة الإمارات أمراً بالغ الأهمية، نظراً لأن استضافتها تدعم الهدف طويل المدى للدولة المتمثل في إقامة كيان اقتصادي قائم على المعرفة.
برنامج الإمارات للخدمة الحكومية المتميزة
أطلق صاحب السمو الشيخ محمد بن راشد آل مكتوم، نائب رئيس الدولة رئيس مجلس الوزراء حاكم دبي، برنامج الإمارات للخدمة الحكومية المتميزة، بهدف الوصول إلى مستويات جديدة في خدمة المتعاملين وتوفير الخدمات الحكومية الاتحادية في شتى أرجاء الدولة بنفس الجودة.
ويهدف البرنامج إلى تحقيق نقلة نوعية في كفاءة الخدمات الحكومية من خلال توفر الخدمة وتعدد قنواتها وسرعة إنجازها، بما يضمن تجربة مريحة لجميع المستفيدين من خدمات الحكومة الاتحادية، بالإضافة إلى تسهيل الإجراءات وتحقيق التميز في إنجاز معاملات الجمهور، ويضم البرنامج حزمة من المعايير والمنهجيات والوسائل التي سيجري تدريب جميع موظفي الخدمة عليها، بغرض صقل مهاراتهم وتنمية قدراتهم في الوصول لخدمة حكومية متميزة.
بوابة حكومتي
وأطلق صاحب السمو الشيخ محمد بن راشد آل مكتوم، نائب رئيس الدولة رئيس مجلس الوزراء حاكم دبي، في أكتوبر 2010 مبادرة حكومتي، (www.mygov.ae) وهي بوابة متكاملة للتواصل المباشر مع المتعاملين في الجهات الحكومية الاتحادية تهدف إلى تطوير الخدمات المقدمة، وذلك ضمن سعي الحكومة الاتحادية لتعزيز كفاءتها التشغيلية والخدمية كأحد المحاور الأساسية في استراتيجية 2011 - 2013، وللارتقاء بجودة حياة مواطني دولة الإمارات والمقيمين على أرضها وفقاً لـ"رؤية الإمارات 2021".
برنامج "خليفة للتميز الحكومي"
تم اعتماد برنامج الشيخ خليفة للتميز الحكومي من صاحب السمو الشيخ محمد بن راشد آل مكتوم، نائب رئيس الدولة رئيس مجلس الوزراء حاكم دبي، ليكون أول برنامج متكامل للتميز الحكومي على مستوى الحكومة الاتحادية، وذلك انطلاقا من رؤية سموه بجعل حكومة دولة الإمارات من أفضل الحكومات على مستوى العالم.
ويعمل البرنامج على تحقيق رسالة التميز الحكومي وتوفير البيئة المحفزة للإبداع بما يساهم في استدامة التنمية والازدهار، تجسيداً لرؤية صاحب السمو الشيخ خليفة بن زايد آل نهيان، رئيس الدولة، حفظه الله.
استراتيجية 2011-2013
تشكل استراتيجية حكومة دولة الإمارات في دورتها الثانية للأعوام 2011-2013، الأسس العملية لتحقيق "رؤية الإمارات 2021" التي أطلقها صاحب السمو الشيخ محمد بن راشد آل مكتوم، نائب رئيس الدولة رئيس مجلس الوزراء حاكم دبي. كما تعتبر الاستراتيجية الجديدة بمثابة المظلة الأم التي تنضوي تحتها الخطط التشغيلية والاستراتيجية للجهات الاتحادية.
وتحتوي الاستراتيجية الجديدة على سبعة مبادئ عامة، سبع أولويّات استراتيجية وسبعة ممكِنات استراتيجية، وتهدف هذه المكونات في مجملها إلى توفير أرقى مستويات الرخاء والرفاهية والعيش الكريم لمواطني الدولة.
رؤية الإمارات 2021
أطلق سموه "رؤية الإمارات 2021" مطلع شهر فبراير 2010، وذلك في ختام خلوة مجلس الوزراء التي عقدت في قصر السراب الصحراوي في ليوا بالمنطقة الغربية، تحت شعار "نريد أن نكون من أفضل دول العالم"، ولعل أبرز ما يلفت في "رؤية الإمارات 2021" هي تأكيدها أن الإنسان هو العنصر الأهم في عملية التنمية.
برنامج قيادات حكومة الإمارات
تم إطلاق "برنامج قيادات حكومة الإمارات" على المستوى الاتحادي في فبراير 2008، وذلك بهدف تطوير القيادات الحكومية المتميزة والواعدة في جميع المؤسسات الاتحادية، والمساهمة في تحقيق الغايات الاستراتيجية لحكومة دولة الإمارات عبر إعداد قيادات حكومية من مختلف القطاعات والمستويات الوظيفية في الحكومة الاتحادية.
تمكين المرأة
كانت هناك وزيرة واحدة في التشكيل الوزاري لعام 2004، وارتفع عدد الوزيرات إلى أربع في الحكومة الحالية لتضم معالي الشيخة لبنى القاسمي، وزيرة التجارة الخارجية؛ ومعالي مريم الرومي، وزيرة الشؤون الاجتماعية؛ ووزيرتي الدولة معالي ريم الهاشمي، ومعالي د. ميثاء الشامسي. أما في المجلس الوطني الاتحادي، فقد حصلت المرأة الإماراتية على حقوقها كاملة في الانتخاب والترشيح، وأصبح مجموع النساء في المجلس 9 من أصل 40 عضواً خلال الفترة من 2007 إلى 2011، وبنسبة تبلغ 22.5%. كما تم تعيين ثلاث سفيرات للدولة في الخارج لدى كل من السويد وإسبانيا ومونتينغرو (جمهورية الجبل الأسود)، وقنصل عام في مدينة شنغهاي الصينية، كما وصلت المرأة الإماراتية إلى سلك القضاء والنيابة العامة والقوات المسلحة وغيرها من المجالات.
إطلاق جوائز محلية وعربية وعالمية
وجه سموه بإطلاق مجموعة من الجوائز المحلية والعربية والعالمية تهدف بمجملها إلى الارتقاء بقطاع الأعمال والإعلام والأداء الحكومي وغيرها الكثير، ومن هذه الجوائز على سبيل المثال لا الحصر جائزة الصحافة العربية وبرنامج دبي للأداء الحكومي المتميز ومسابقة دبي للقرآن الكريم وجائزة محمد بن راشد للأعمال: قامت غرفة تجارة وصناعة دبي بإطلاق جائزة محمد بن راشد آل مكتوم للأعمال في شهر يناير من عام 2005، لتشجيع قطاع الأعمال والمؤسسات على الارتقاء بممارساتها، ورفع مستوى الأداء لديها، وصولاً إلى التميز.
"برنامج قيادات حكومة الإمارات"
تم إطلاق "برنامج قيادات حكومة الإمارات على المستوى الاتحادي في فبراير 2008 وذلك بهدف تطوير القيادات الحكومية المتميزة والواعدة في جميع المؤسسات الاتحادية للمساهمة في تحقيق الغايات الاستراتيجية لحكومة دولة الإمارات عبر إعداد قيادات حكومية من مختلف القطاعات والمستويات الوظيفية في الحكومة الاتحادية.
استراتيجية الحكومة
تم الإعلان عن استراتيجية حكومة دولة الإمارات في أبريل 2007 والتي وضعت ضمن أهدافها تحقيق تنمية مستدامة في جميع مناطق الدولة، واستثمار الموارد الاتحادية بشكل أكثر فعالية، بالإضافة إلى ضمان أكبر قدر من المتابعة والمحاسبة والشفافية في عمل الأجهزة المختلفة. وضمت 21 موضوعاً موزعاً على ستة قطاعات رئيسية هي التنمية الاجتماعية، والتنمية الاقتصادية، والعدل والسلامة، والتطوير الحكومي، والبنية التحتية وتطوير قطاع المناطق النائية.
مبادرة نور دبي
في سبتمبر 2008، أعلن صاحب السمو الشيخ محمد بن راشد آل مكتوم، رئيس مجلس الوزراء في دولة الإمارات العربية المتحدة وحاكم دبي، عن إطلاق نور دبي كمبادرة خيرية عالمية تهدف لعلاج ووقاية مليون شخص من العمى وضعف البصر وعلاجهما. مبادرة "نور دبي" تمتد ظلالها إلى الأشقاء والأصدقاء والمحتاجين وضحايا الكوارث الطبيعية في هذا العالم. وطموحات هذه المبادرة كبيرة جداً تستهدف في رحلتها الأولى علاج ووقاية مليون شخص من العمى، ولكن حدودها تصل إلى تخوم عالم خالٍ من أمراض العيون، وأطفال لا يتهددهم شبح فقدان نعمة البصر.
الإعلان عن توفير 40 ألف مسكن للمواطنين
إنشاء مؤسسة محمد بن راشد آل مكتوم
في 28 أكتوبر 2007، افتتح صاحب السمو الشيخ محمد بن راشد آل مكتوم مؤتمر المعرفة الأول في دبي، وأعلن سموه في كلمة الافتتاح عن انطلاق المؤسسة التي تهدف إلى تمكين الأجيال الشابة في الوطن العربي، من امتلاك المعرفة وتوظيفها لمواجهة تحديات التنمية، وابتكار حلول مستدامة نابعة من الواقع المحلي، للتعامل مع المشكلات التي تواجه مجتمعاتهم، وذلك عن طريق نشر المعرفة في أنحاء المنطقة العربية كافة، ورعاية الأفكار النيّرة التي تقود إلى إبداعات حقيقية عن طريق توفير فرص للطلاب العرب للحصول على منح للدراسات العليا في كبرى الجامعات .
اعتماد الميزانية الاتحادية الأضخم في تاريخ الدولة لعام 2009
جاء إعلان مجلس الوزراء برئاسة صاحب السمو الشيخ محمد بن راشد آل مكتوم نائب رئيس الدولة رئيس مجلس الوزراء حاكم دبي، عن الميزانية العامة الأضخم في تاريخ الاتحاد لسنة 2009 ليعكس مجهودات الحكومة وسعيها الدائم لاستمرار نمو الاقتصاد الوطني بنسب تفوق ما نراه في دول أخرى وكذلك حرصها على أن يتمتع الاقتصاد الإماراتي بالصحة والقوة وقد بلغت الميزانية العامة للاتحاد للسنة المالية 2009 ما يقارب 42 ملياراً و 200 مليون درهم بدون عجز مالي وبزيادة تقدر بـ 21 بالمائة عن 2007 وبذلك تعد الميزانية الأضخم في تاريخ الاتحاد وفي ظل السياسة الحكيمة لحكومة الدولة من المتوقع أن ترتفع إيرادات الوزارات في عام 2009 إلى حوالي 24 مليون درهم، في حين لم تتجاوز قرابة السبعة ملايين درهم في العام 1999، ما يعني أن الإيرادات زادت بنسبة 25.6 بالمائة وذلك كنتيجة إيجابية لجهود الحكومة الاتحادية برئاسة صاحب السمو الشيخ محمد بن راشد آل مكتوم في تنمية وتنويع الإيرادات الذاتية للوزارات.
زيادة الرواتب 70%
بتوجيهات من صاحب السمو الشيخ خليفة بن زايد آل نهيان، رئيس الدولة، حفظه الله، أمر صاحب السمو الشيخ محمد بن راشد آل مكتوم، نائب رئيس الدولة رئيس مجلس الوزراء حاكم دبي، رعاه الله، بزيادة رواتب العاملين في الحكومة الاتحادية من المدنيين والعسكريين العاملين في وزارة الداخلية بنسبة 70 بالمائة من قيمة الراتب الأساسي للموظف، وذلك اعتباراً من يناير 2008. ويشمل أمر صاحب السمو نائب رئيس الدولة رئيس الوزراء حاكم دبي زيادة معاشات المتقاعدين المدنيين، وكذلك العسكريين من وزارة الداخلية بنفس النسبة أي 70 بالمائة اعتباراً من مطلع 2008.
رفع مستوى الأداء الحكومي
أعلن صاحب السمو الشيخ محمد بن راشد آل مكتوم عن منح الوزارات استقلالية إدارية ومالية لتمكينها من أداء مهامها وتحسين أدائها، وكذلك إنشاء ثلاث وزارات جديدة تعمل على تطبيق أفضل الممارسات العالمية في العمل ونشر ثقافة الخدمة المتميزة للمتعاملين.
وأعلن سموه أن منح الوزارات استقلالية إدارية ومالية كاملة يمكنها من تحسين أدائها ويعطي للوزراء صلاحيات واسعة، ويلغي المركزية وكافة الإجراءات التعقيدية والقيود التي تحد من عملهم، مؤكداً سموه «لا أريد من الوزراء أن يأتوا إلينا بالمشاكل فقط بل أن يأتوا لنا بالحلول الناجعة لمعالجتها».
وفي خطوة تستهدف رفع الأداء الحكومي، أقرت الحكومة متابعة الوزارات الاتحادية، عبر زيارة فريق سري، تحت مسمى «المتسوق السري»، لوزارات الحكومة، وتقييم الأعمال التي تقدم في هذه الوزارات قبل رفع تقارير إلى مجلس الوزراء، عن مدى جودة الخدمات وتعامل الموظفين الحكوميين في جميع وزارات الدولة.
إنشاء جهاز الإمارات للاستثمار
تم إنشاء جهاز الإمارات للاستثمار في نوفمبر 2007 ويعمل الجهاز على تعزيز الموارد المالية الذاتية للحكومة الاتحادية، وكذلك يعمل على تنسيق وتركيز وتنويع الاستثمارات الحكومية.
يعد إنشاء جهاز الإمارات للاستثمار من الإنجازات الهامة لحكومة دولة الإمارات، لما لهذا الجهاز من دور هام في إثراء اقتصاد الدولة، وذلك عن طريق خلق فرص الاستثمار في الداخل والخارج نيابة عن الحكومة الاتحادية.
ومن مهام الجهاز رسم وتنسيق سياسة استثمار المال الاحتياطي للحكومة الاتحادية بما يضمن تحقيق عوائد استثمارية مجزية للمساهمة في توفير الإيرادات المالية اللازمة لدعم ميزانية الحكومة الاتحادية، كما يعكس إنشاء هذا الجهاز تصميم حكومة الدولة على تنويع مصادر الدخل والاستغلال الأمثل لعائدات النفط على المديين القصير والبعيد.