تنطلق اليوم فعاليات حلقة العمل التي تنظمها الأمانة العامة لمجلس دبي الاقتصادي ولمدة يوم واحد تحت عنوان: الصكوك: طبيعتها وتطبيقاتها. وتستأنف حلقة العمل بكلمة افتتاحية لهاني راشد الهاملي الأمين العام لمجلس دبي الاقتصادي، والتي سيقدم فيها نبذة عن حلقة العمل وأهدافها وأهم محاورها وأهميتها بالنسبة لاقتصاد الدولة. وتنعقد الحلقة بحضور سمو الشيخ أحمد بن سعيد آل مكتوم رئيس هيئة دبي للطيران المدني ورئيس مجلس إدارة مطارات دبي والرئيس التنفيذي لطيران الإمارات وجمعة الماجد رئيس مجلس دبي الاقتصادي.
وتأتي الحلقة في إطار الدور الذي يقوم به المجلس في اقتراح السياسات الاقتصادية التي تستهدف تطوير بيئة الأعمال من خلال تحديث الاطار القانوني والتنظيمي لمختلف المؤسسات المالية والنقدية على المستويين الاتحادي والمحلي، بما يعزز من عملية النمو الاقتصادي من جهة ومواكبة التطورات الحاصلة في الاقتصادين الاقليمي والعالمي من الجهة الأخرى. كما تسلط الضوء على أهم المستجدات في سوق الصكوك العالمي.
وتعد الصكوك إحدى أهم الأدوات المالية التي أخذت تنتشر بصورة واضحة خلال السنوات الماضية في العديد من دول العالم الاسلامي وغير الاسلامي وخاصة في أوروبا. ومن بين أسباب النمو الكبير في تداول الصكوك هو خصائصها والتي تميزها عن السندات وسائر الأوراق المالية التقليدية، وخاصة من حيث استقرار عوائدها الأمر الذي وجه أنظار المستثمرين والمؤسسات المالية في العديد من دول العالم للتعاطي بهذه الأدوات الجديدة، إضافة إلى العامل الثقافي حيث يستمد إصدار الصكوك وتداولها وتوزيع العوائد عليها من أحكام الشريعة الاسلامية. وتصدرت الامارات دول العالم من حيث حجم إصدارها للصكوك في عامي 2007 و 2008 على التوالي.
وتقدم خلال الحلقة عدد من أوراق العمل. وتركز الورقة الأولى على ماهية الصكوك الإسلامية من حيث الخصائص والإصدار والاستخدامات وأهم القضايا الفقهية المتعلقة بها، ويلقيها الدكتور حسين حامد حسان رئيس الهيئة الشرعية بمصرف الإمارات الإسلامي. وتتناول الورقة الصكوك الشرعية من حيث تعريفها وخصائصها وأنواعها باختلاف طبيعة العقد الشرعي الذي تصدر على أساسه مثل صكوك إجارة الأعيان والتمويل والاستثمار وإجارة الخدمات وغيرها. أما الورقة الثانية فتدور حول أسواق الصكوك الإسلامية ووسائل تحسينها شاملة الجوانب الهيكلية والرقابية واستخدام الدولة لها في استراتيجيتها الإنمائية، ويقدمها مشاركة كل من الدكتور معبد علي الجارحي الأمين العام لهيئة الفتوى والرقابة الشرعية بسوق دبي المالي والدكتور عبد العظيم أبو زيد مستشار إدارة الهيكلة والتنسيق الشرعي بمصرف الإمارات الإسلامي. وتتناول الورقة المفاهيم الأساسية للصكوك، والآليات المستخدمة في تصكيك الموجودات وتملك وتداول الصكوك والضمانات المقدمة لحملة الصكوك، إضافة إلى دراسة بعض الحالات مثل صكوك نخيل وطيران الامارات ومنطقة جبل علي الحرة (جافزا).
وتناقش الورقة الثالثة التحديات العامة للصناعة المصرفية الإسلامية عامة وتحديات مرتبطة بالصكوك السيادية وشبه السيادية، ويلقيها الدكتور عبد الستار الخويلدي الأمين العام للمركز الاسلامي الدولي للمصالحة والتحكيم بدبي. وتتناول الورقة جزئين رئيسيين، أولهما التحديات القائمة والذي يكمن في استبعاد تطبيق أحكام الشريعة في العقود الدولية، إضافة إلى التحديات المتوقعة. أما الجزء الآخر فيتناول التحديات والمخاطر المتعلقة بالصكوك، سواء من المنظور الاسلامي أو القانوني أو ما يتعلق بالتأخر أو العجز في سداد عوائد الصكوك. كما ستتضمن الورقة مجموعة من الاستنتاجات والتوصيات. في حين تسلط الورقة الرابعة الضوء على المبادئ القانونية والتطبيقات العملية، ويلقيها مشاركة أيمن عبد الخالق وسامي اللوزي الشريكان في شركة محاماة فنسن والكنز.
دبي ـ «البيان»