أصدر مطر الطاير رئيس مجلس الإدارة والمدير التنفيذي لهيئة الطرق والمواصلات قرارا بشأن إصدار اللائحة التنفيذية لتنظيم السكك الحديدية في إمارة دبي والذي نص على أن أهداف إصداره تشمل، التأكد من أن السكك الحديدية في الإمارة يتم بناؤها وتشغيلها بالطريقة التي تجعلها آمنة وصالحة للغرض الذي أنشئت من أجله.
وتحديد الاحتياجات اللازمة لإصدار شهادة وضع السلامة وشهادة السلامة التشغيلية والتصاريح. وتنظيم إجراءات السيطرة على المخاطر المرتبطة بتشغيل السكك الحديدية. وتنظيم مراقبة خاصة ومستمرة للسيطرة على المخاطر الناجمة عن عمليات التشغيل.
وتشمل الأعمال المتعلقة بسلامة السكك الحديدية ـ دونما حصر ـ تصميم وإنشاء وتعديل وصيانة وتفتيش واختبار خدمة النقل وما يرتبط بها من أعمال البنية التحتية وعربات السكك الحديدية والمعدات، والتحقق من أن البنية التحتية تعمل بشكل صحيح. وتطوير وتشغيل وصيانة وإدارة ومراقبة نظم عمل سلامة الركاب وخدمة النقل.
قيادة وإرسال عربات السكك الحديدية أو أية أنشطة أخرى لها القدرة والسيطرة والتأثير على حرية أية عربة من عربات السكك الحديدية. وتركيب الإشارة وتشغيلها وتلقي البلاغات وإرسالها. واقتران أو فصل عربات السكك الحديدية. وتركيب وصيانة نظام الاتصالات عن بُعد المستخدم في البنية التحتية. والطاقة الكهربائية وتوفيرها بشكل مباشر للبنية التحتية ولأية عربة من عربات السكك الحديدية.وترخيص سلامة البنية التحتية لخدمة النقل وعربات السكك الحديدية.
ويحظر تشغيل البنية التحتية وكذلك عربات السكك الحديدية في أي نشاط يتضمن نقل الركاب أو أي نشاط تجاري إلا بعد حصول المالك على شهادة وضع السلامة، وقيام المشغل بالحصول على شهادة السلامة التشغيلية.
ويقدم طلب الحصول على «شهادة وضع السلامة» لجهة تنظيم السلامة من قبل المالك أو وكيله.
ويقدم طلب الحصول على «شهادة السلامة التشغيلية» لجهة تنظيم السلامة من قِبل المشغل أو وكيله.
إذا تسلمت جهة تنظيم السلامة طلبات الحصول على «شهادة وضع السلامة» و«شهادة السلامة التشغيلية» من اثنين أو أكثر، ورأت أن التنسيق لإعداد تلك الطلبات ضروري لضمان أن عمليات التشغيل الخاصة بجميع مقدمي الطلبات تتم في أمان، يجوز لها أن توجه مقدمي تلك الطلبات إلى التعاون والتنسيق فيما بينهم.
ويجوز لجهة تنظيم السلامة أن تلغي أو توقف مؤقتاً «شهادة وضع السلامة» أو «شهادة السلامة التشغيلية» إذا توافر واحد أو أكثر من الحالات التالية:
1- وجود أو احتمال وجود خطر مباشر وجسيم على شروط السلامة.
2- عدم توافق البنية التحتية للسكك الحديدية أو عربات السكك الحديدية مع شروط الشهادات المشار إليها في المادة.
3- مخالفة المالك أو المشغل أحكام النظام أو لائحته التنفيذية أو القرارات أو التعليمات الصادرة عن الهيئة.
وإذا طلب المالك أو المشغل إجراء تغيير جوهري في أي من المعدات أو الأنشطة التي تقوم بها، فيجب عليه التقدم لجهة تنظيم السلامة من أجل تقييم هذه التغييرات وإصدار الشهادة اللازمة بشأنها في حال موافقتها على إجراءات تلك التغييرات.
..و صدور اللائحة التنفيذية لتنظيم العمل بحرم الطريق في دبي
أصدر مطر الطاير رئيس مجلس الإدارة والمدير التنفيذي لهيئة الطرق والمواصلات اللائحة التنفيذية لنظام تنظيم العمل بحرم الطريق في إمارة دبي، والذي نص على أن تصدر المؤسسة شهادة عدم الممانعة عند طلب أية جهة القيام بتصميم أو تنفيذ أعمال البنية التحتية والبستنة والتحويلات المرورية، وأية أعمال أخرى ضمن حرم الطريق أو تؤثر فيه. وإشغال حرم الطريق بأي نوع من أنواع الإشغالات الثابتة والمتحركة.
وتصدر المؤسسة شهادة إخلاء طرف إلى الجهة المصرح لها بعد التحقق من التزامها بإنجاز العمل طبقاً للشروط والمتطلبات والمواصفات المعتمدة لدى الجهات المختصة، وذلك بعد شهر من تاريخ انتهاء تلك الأعمال.
ويقدم طلب الحصول على شهادة عدم الممانعة إلكترونياً من خلال نظام الشهادات الالكتروني في موقع الهيئة على شبكة الانترنت، معززاً بالمخططات والمستندات المطلوبة من قبل الجهات المختصة. وتلتزم المؤسسة البت في طلب شهادة عدم الممانعة خلال أربعة عشر يوم عمل، تبدأ من تاريخ استكمال الطلب بالنسبة لمرحلة التصميم الأولي.
أربعة عشر يوم عمل تبدأ من تاريخ استكمال الطلب بالنسبة لمرحلة التنفيذ.
واحد وعشرون يوم عمل تبدأ من تاريخ استكمال الطلب بالنسبة لمرحلة التصميم النهائي.
عدم ممانعة
وتصدر المؤسسة شهادة عدم الممانعة بعد التأكد من أن جميع الوثائق والمستندات والمعلومات المقدمة صحيحة ومكتملة، وأن التصاميم والمخططات ومتطلبات السلامة العامة وكيفية التنفيذ تتوافق مع الأنظمة والاشتراطات المتبعة لدى الجهات المختصة والمواصفات الفنية ذات الصلة. وإذا تبين للمؤسسة بأن طلب شهادة عدم الممانعة غير مستوف للمتطلبات والشروط المعتمدة، فعليها الرد على طلب الشهادة بضرورة استكمال طلبه خلال عشرة أيام عمل من اريخ إبلاغه بالنواقص تمهيداً لإعادة النظر في طلبه مرة أخرى وإصدار القرار المناسب بشأنه.
ويحظر إشغال حرم الطريق بأي نوع من أنواع الإشغالات الثابتة أو المتحركة سواء بشكل دائم أو مؤقت من دون الحصول على شهادة عدم الممانعة من المؤسسة ومن أهم هذه الإشغالات: أحواض النباتات بأنواعها وأوعية الزينة أو الأعمدة أو أية أجسام صلبة أخرى، والخيام والمظلات سواء بتثبيتها في حرم الطريق أو على الجدار الخارجي للمبنى، والزراعة أو تركيب بلاط الأرصفة، وضع المطبات وغيرها من الإشغالات الأخرى التي من شأنها الإضرار بمستخدمي الطريق، وإيقاف القوارب وغيرها في المواقف المخصصة للمركبات، حجز المواقف بطريقة غير قانونية عن طريق وضع لوحات ممنوع الوقوف، والإعلانات.
وتكون مدة صلاحية شهادة عدم الممانعة ستة أشهر كحد أقصى قابلة للتجديد لفترات أخرى بذات الشروط والأحكام ويتم تجديدها من قبل المؤسسة، ويراعى أن يتم تقديم طلب التجديد قبل انتهاء مدة صلاحية الشهادة الأصلية بمدة لا تقل عن خمسة عشر يوم عمل، ويشترط لحصول أي من مقاولي واستشاريي أعمال الخدمات ـ غير المعتمدين لدى المؤسسة ـ على شهادة التأهيل أن يمارسوا أعمالهم من خلال شركة مسجلة في الإمارة، وأن يرفقوا بطلبهم الرخصة التجارية للشركة، والسيرة الذاتية لكل من الشركة وموظفيها، والهيكل التنظيمي للشركة، وقائمة بخطط الشركة ومشاريعها ومعداتها، وعنوان الشركة متضمناً رقم الهاتف ورقم الفاكس والبريد الالكتروني، واعتماد وموافقة الجهات المختصة ذات الصلة بنشاط الشركة.
موافقة مسبقة
وتلتزم الجهة المصرّح لها بالعمل في حرم الطريق عند إعادة التسوية المؤقتة أو الدائمة للقطوعات بأخذ الموافقة المسبقة من الجهات المختصة، وتنفيذ إعادة التسوية من خلال مقاول معتمد لدى الجهات المختصة، وتعيين جهة فنية مؤهلة ومعتمدة من قبل الهيئة للإشراف على العمل، والالتزام بمواعيد إعادة تسوية للقطوعات التي تحددها الجهات المختصة، وضمان حسن تنفيذ الأعمال وفقاً لاشتراطات ونظم الجهات المختصة، والالتزام بالاشتراطات والمعايير والنظم المعتمدة لدى الهيئة.
وتلتزم الجهة المصرح لها عند عمل قطوعات طبقات الرصف الإسفلتية بعدم الخروج من الموقع قبل إنجاز التسوية المؤقتة للقطوعات على الأقل، وعند إنهاء التسوية المؤقتة للقطوعات يجب إخطار المؤسسة خلال يوم عمل واحد من تاريخ إنجاز العمل، وذلك لتمكين المؤسسة من معاينة العمل المنجز والتأكد من صحة تنفيذه تمهيداً لإجراء التسوية الدائمة للقطوعات على أن تلتزم الجهة المصرح لها بصيانة التسوية المؤقتة للقطوعات لحين إنجاز التسوية الدائمة للقطوعات.
ويجب تنفيذ أعمال التسوية الدائمة للقطوعات خلال مدة لا تتجاوز ثلاثين يوماً من تاريخ انتهاء تنفيذ التسوية المؤقتة للقطوعات. وتلتزم الجهات المصرح لها بعد انجاز كل الأعمال بالتقدم للمؤسسة بطلب الحصول على شهادة إخلاء طرف خلال مدة لا تتجاوز 30 يوماً من انتهاء هذه الأعمال، ويشترط لمنح الجهات المصرح لها هذه الشهادة إرفاق نسخة من شهادة عدم الممانعة الصادرة من الجهات المختصة لتنفيذ تلك الأعمال، ونموذج إنجاز قائمة النواقص الصادر من الجهات المختصة.
والمخططات التنفيذية المعتمدة لدى الجهات المختصة، مع مراعاة أن يتم تزويد نسخة الكترونية في حال تعدي طول الخط الخدمي 500 متر طولي، والمقاطع العريضة المعتمدة، ونسخة من فحوصات التربة، شهادة إخلاء طرف من الجهات المختصة في حال طلبها، براءة ذمة من الإدارة المالية في الهيئة، وشبكة المناسيب لأعمال التنقيب الأفقي قبل وبعد عملية التنقيب. والموافقات المطلوبة على أعمال البلاط والإسفلت.
تأمين نقدي
وتلتزم الجهة المصرح لها بتقديم تأمين نقدي عند القيام بأشغال حرم الطريق (الإسفلت، الأرصفة، عناصر الطرق الأخرى). وإزالة مؤقتة لبعض عناصر الطريق العام. والقطوعات الإسفلتية والأرصفة. واستغلال الطريق العام لأعمال نقل غير اعتيادي والتحويلات المرورية وتنفيذ تعديلات على الطريق العام وعناصرها من خلال مقاول لا يتبع المؤسسة والحفريات تحت الطريق العام، وأية حالة أخرى تتطلب القيام بعمل أو نشاط في حرم الطريق يمكن أن يتسبب عنه أضرار للطريق العام وعناصرها.
ويتم احتساب مبلغ التأمين من قبل المؤسسة بناء على تقدير الأضرار المحتملة في أسوأ وضع وحسب أسعار عقود الصيانة أو عقود الإنشاء. ويتم مصادرة مبلغ التأمين من قبل المؤسسة بناء على تقدير الأضرار المحتملة في أسوأ وضع وحسب أسعار عقود الصيانة أو عقود الإنشاء.
مصادرة التأمين
ويتم مصادرة مبلغ التأمين ـ جزئياً أو كلياً ـ في حالات عدم إنجاز الأعمال المصرح بها حسب المواصفات والفترات الزمنية المعتمدة. والتسبب بأية أضرار لأملاك المهنة. والتسبب بأية أضرار للغير عند تحمل الهيئة مسؤولية تلك الأضرار. ويتم إعادة مبلغ التأمين عند اكتمال فترة الضمان للمنطقة التي تم فيها العمل.
وتسليم الأعمال والحصول على شهادة إخلاء طرف من المؤسسة بعد انتهاء فترة الصيانة. واكتمال جميع الشروط في شهادة عدم الممانعة. وتقديم طلب خطي لإعادة مبلغ التأمين. وفي حال عدم تقديم تأمين نقدي أو عدم كفايته، لا تعفى الجهة المصرح لها من تحمل الكلفة المترتبة على الأضرار الناتجة عن الأعمال المصرح بها.
النقاط السوداء
تحدد آلية اكتساب النقاط الذهبية والسود للجنة المصرح لها وفقاً لعدد المخالفات المرتكبة باستخدام نظام التفتيش الإلكتروني كما يلي:
يتم احتساب نقطة سوداء واحدة عن كل مخالفة لا تزيد الغرامة المفروضة عليها على عشرة آلاف درهم، ونقطة سوداء لكل عشرة آلاف درهم إذا كانت العقوبة المقررة على المخالفة تزيد على عشرة آلاف درهم. وتدرج الجهة المصرح لها في القائمة السوداء عند وصول رصيدها من النقاط السود إلى ثلاثين نقطة فأكثر.
النقاط الذهبية
تمنح الجهة المصرح لها نقطة ذهبية ويشطب عنها (3) ثلاث نقاط سود كل ثلاثة أشهر من تاريخ آخر مخالفة حررت بحقها، وفي حال مرور سنة على آخر مخالفة يشطب عنها جميع النقاط السود. وإذا تم تسجيل نقاط سود بحق الجهة المصرح لها فيتخذ بحقها توجيه إنذار أولي تحذيري في حال وصول رصيدها إلى (20) نقطة سوداء
ـ إيقاف إصدار شهادات عدم الممانعة في حال وصول رصيدها إلى (30) ثلاثين نقطة سوداء للمرة الأولى، وتمنح مدة (3) ثلاثة شهور لتعديل أوضاعها.
ـ إيقاف إصدار شهادات عدم الممانعة لمدة (6) شهور في حال تكرار وصول رصيدها إلى (30) ثلاثين نقطة سوداء للمرة الثانية، ويتم مخاطبة إدارة العقود والمشتريات لإعادة تأهيلها.
ـ إيقافها نهائياً عن العمل في حال تكرار وصول رصيدها إلى (30) ثلاثين نقطة سوداء للمرة الثالثة، أو في حال عدم التزامها بالمتطلبات الواردة في البندين (2) و(3) من هذه المادة. وتخاطب إدارة العقود والمشتريات بهذا الخصوص ودائرة التنمية الاقتصادية في الإمارة لإلغاء ترخيصها.
دبي - «البيان»: