جاء إصدار صاحب السمو الشيخ محمد بن راشد آل مكتوم نائب رئيس الدولة رئيس مجلس الوزراء حاكم دبي رعاه الله، لقانون إنشاء مؤسسة محمد بن راشد للإسكان في 28 سبتمبر 2006، لرؤية سموه الحكيمة والثاقبة والمتابعة المتواصلة من سموه لاحتياجات أبناء شعبه وفي مقدمتها المسكن الكريم وخصوصا للشباب المواطن المقبل على الزواج لتأمين الاستقرار الأسري لأبناء وبنات الوطن.

وبموجب هذا القانون حلت المؤسسة محل برنامج تمويل الإسكان الخاص (بنك الإمارات) وإدارة الإسكان التابع لبلدية دبي وبرنامج الشيخ محمد بن راشد لبيوت الشباب وديوان الحاكم التي كانت تقوم بمهمة تأمين المساكن والأراضي للمستحقين من أهالي دبي، وحدد قانون إنشاء المؤسسة مهامها بتملك الأراضي والعقارات وبنائها وتأجيرها واستئجارها وإدارة العمليات المالية المتعلقة بقروض الإسكان.

كما حدد القانون رأسمال المؤسسة بنحو 12 مليار درهم تسدده حكومة دبي، ويكون لها مجلس إدارة لمدة ثلاث سنوات يعين بمرسوم يصدره صاحب السمو حاكم دبي، وأجاز القانون لمؤسسة محمد بن راشد للإسكان ثلاثة أنواع من القروض، هي قرض لإنشاء المساكن الخاصة، وآخر لشراء مسكن قائم أو قيد الإنشاء وذلك بغرض السكن الخاص، وحدد قيمة القرض الممنوح لهما بنحو 750 ألف درهم، والثالث لترميم أو توسعة المساكن الخاصة بما لا يزيد على 300 ألف درهم.