أصدر صاحب السمو الشيخ خليفة بن زايد آل نهيان رئيس الدولة، حفظه الله، بصفته حاكماً لإمارة أبوظبي قانوناً بإنشاء «مؤسسة خليفة بن زايد للأعمال الخيرية» تكون لها الشخصية الاعتبارية المستقلة وتتمتع بالأهلية الكاملة للتصرف وتعمل في مجال البر ومساعدة الفقراء وطلاب العلم وتقديم الخدمات الاجتماعية والصحية والدينية ويكون المقر الرئيسي للمؤسسة مدينة أبوظبي ولمجلس الأمناء إنشاء فروع لها داخل وخارج الإمارة. وحدد القانون أهداف المؤسسة بتقديم وإيصال المساعدات بجميع أنواعها للمحتاجين والمتضررين وذوي الاحتياجات الخاصة ونشر الخير وزيادة الوعي بالتكافل الاجتماعي بين الناس .