يفتتح صاحب السمو الشيخ خليفة بن زايد آل نهيان رئيس الدولة، حفظه الله، اليوم أعمال دور الانعقاد العادي الأول من الفصل التشريعي الرابع عشر للمجلس الوطني الاتحادي بحضور صاحب السمو الشيخ محمد بن راشد آل مكتوم نائب رئيس الدولة رئيس مجلس الوزراء حاكم دبي وأصحاب السمو الشيوخ أعضاء المجلس الأعلى للاتحاد حكّام الإمارات وأولياء العهود ونوّاب الحكّام.
وكان سموه قد أصدر في الرابع من الشهر الجاري المرسوم الاتحادي رقم 6 لسنة 2007 الذي يقضي بتشكيل أعضاء المجلس الوطني الاتحادي للفصل التشريعي الرابع عشر، كما أصدر سموه في السادس من فبراير الحالي المرسوم الاتحادي رقم 7 لسنة 2007 بدعوة المجلس الوطني الاتحادي للانعقاد في دوره العادي الأول من الفصل التشريعي الرابع عشر وذلك يوم الثاني عشر من شهر فبراير 2007.
وتبدأ مراسم افتتاح دور الانعقاد العادي الأول للمجلس اليوم باستقبال صاحب السمو رئيس الدولة من قبل لجنة يشكلها المجلس، ثم يستعرض سموه حرس الشرف، ثم يتوجه سموّه إلى قاعة الاستقبال في مبنى الأمانة العامة للمجلس في فترة استراحة مع أصحاب السمو الشيوخ أعضاء المجلس الأعلى للاتحاد حكام الإمارات يتخذ خلالها الأعضاء والحضور من أولياء العهود، ونوّاب الحكام، والوزراء، وأعضاء السلك الدبلوماسي والقنصلي بالدولة، وكبار القادة العسكريين في الشرطة والقوات المسلحة، وكبار الشخصيات في الدولة، ووسائل الإعلام والضيوف أماكنهم في قاعة زايد.
بعد ذلك ينتقل صاحب السمو رئيس الدولة مع أعضاء المجلس الأعلى للاتحاد إلى قاعة زايد، حيث يستهل الحفل بتلاوة آيات عطرة من كتاب الله الحكيم، ثم يتفضل بعد ذلك صاحب السمو رئيس الدولة بالنطق السامي وهو عبارة عن كلمة موجزة تأذن بافتتاح الفصل التشريعي الجديد، ثم يلقي رئيس الجلسة أكبر الأعضاء سناً كلمة ترحيب بصاحب السمو رئيس الدولة، ثم يتلو مرسومي التشكيل والافتتاح من قبل الأمين العام، ثم ترفع الجلسة لتوديع صاحب السمو رئيس الدولة بعد أن تأخذ صورة تذكارية لأعضاء المجلس الوطني الاتحادي في تشكيله الجديد مع صاحب السمو رئيس الدولة وأصحاب السمو أعضاء المجلس الأعلى للاتحاد حكام الإمارات.
وبعد الانتهاء من توديع صاحب سمو رئيس الدولة وأعضاء المجلس الأعلى للاتحاد حكام الإمارات تستأنف الجلسة مرة أخرى، ويترأس هذه الجلسة أكبر الأعضاء سناً لحين انتخاب رئيس المجلس، ومن ثم يتلو الأمين العام للمجلس الوطني الاتحادي بند الاعتذارات، بعد ذلك يؤدي أعضاء المجلس اليمين الدستورية التالي: وفقا لنص المادة (73) من الدستور:
(أقسم بالله العظيم أن أكون مخلصاً للإمارات العربية المتحدة وأن أحترم دستور الاتحاد وقوانينه وأن أؤدي أعمالي في المجلس ولجانه بأمانة وصدق).
وبعد الانتهاء من أداء القسم يعلن رئيس الجلسة عن فتح باب الترشيح لمنصب رئيس المجلس، حيث يعلن الأعضاء الذين يرغبون في الترشيح لرئاسة المجلس عن أسمائهم، ومن ثم تجري عملية الاختيار لرئاسة المجلس من قبل الأعضاء وذلك بناء على المادة (25) من اللائحة الداخلية للمجلس الوطني الاتحادي والتي تنص على (ينتخب المجلس في أول جلسة له رئيساً ونائباً أول ونائباً ثانياً من بين أعضائه ويكون الانتخاب في جميع الأحوال سرياً وبالأغلبية المطلقة للحاضرين.
فإن لم تحقق هذه الأغلبية في المرة الأولى أعيد الانتخاب بين الاثنين الحائزين على أكثر الأصوات، فإن تساوى مع ثانيهما غيره في عدد الأصوات اشترك معهما في انتخاب المرة الثانية. ويكون الانتخاب في هذه الحالة بالأغلبية النسبية فإن تساوى أكثر من واحد في الحصول على الأغلبية النسبية تم الاختيار بينهم بالقرعة، ويتولى رئاسة الجلسة الأولى لحين انتخاب الرئيس أكبر الأعضاء سناً).
بعد فوز أحد الأعضاء بمنصب رئيس المجلس يعتلي منصة الرئاسة ويشكر أعضاء المجلس على هذه الثقة ويعلن عن فتح باب الترشيح لمنصب هيئة المكتب والتي تتكون من (النائب الأول، النائب الثاني ومراقبين اثنين)، وتنص المادة (33) من اللائحة الداخلية للمجلس الوطني الاتحادي على: (تقدم الترشيحات لعضوية هيئة المكتب إلى رئيس المجلس فيعلنها للمجلس ويتم الانتخاب بالتتابع وبطريق الاقتراع السري طبقاً للأوضاع المبينة بالمادة (25) من اللائحة الداخلية للمجلس التي ذكرت سابقاً).
ثم ينتقل المجلس إلى انتخاب لجان المجلس الدائمة الثماني كما نصت عليه المادة (39) من اللائحة الداخلية للمجلس الوطني الاتحادي وهي: (يؤلف المجلس من اللجان الدائمة التالية وهي لجنة الشؤون الداخلية والدفاع وعدد أعضائها (7) ولجنة الشؤون المالية والاقتصادية والصناعية وعدد أعضائها (7) ولجنة الشؤون التشريعية والقانونية وعدد أعضائها (7) ولجنة شؤون التربية والتعليم والشباب والإعلام والثقافة وعدد أعضائها (7) ولجنة الشؤون الصحية والعمل والشؤون الاجتماعية وعدد أعضائها (7) .
ولجنة الشؤون الخارجية والتخطيط والبترول والثروة المعدنية والزراعة والثروة السمكية وعدد أعضائها (7) ولجنة الشؤون الإسلامية والأوقاف والمرافق العامة وعدد أعضائها (7) ولجنة فحص الطعون والشكاوى وعدد أعضائها (7) وعند ارتباط موضوع بأكثر من لجنة واحدة يحدد المجلس أولاها بنظره أو يحيله إلى لجنة مشتركة تضم أكثر من لجنة وفقا لأحكام هذه اللائحة أو كما يراه المجلس من أحكام خاصة).
ثم يشكل المجلس لجنة للرد على خطاب الافتتاح وبعدها ينتقل إلى بند قرارات وبيانات المجلس الأعلى للاتحاد ورئيس الدولة التي صدرت في غياب المجلس، ثم المراسيم الاتحادية التي صدرت في غيابه، ثم تلاوة القوانين الاتحادية التي صدرت في غياب المجلس وبعدها الاتفاقيات والمعاهدات الدولية التي أبرمتها الحكومة، وبعدها الرسائل الواردة إلى المجلس ومشروعات القوانين الواردة من الحكومة، بعدها ينتقل إلى بند ما يستجد من أعمال فإن استجد شيء تلي وإن لم يدرج فيه موضوعات معينة ترفع الجلسة ويحدد موعد انعقاد الجلسة المقبلة.
أبوظبي ـ ممدوح عبدالحميد