السبت 26 محرم 1424 هـ الموافق 29 مارس 2003 تدرس وزارة التربية والتعليم والشباب مشروع المعلمة البديلة وتنفيذه قريباً ويهدف الى تعيين معلمات متخصصات سواء ممن على قوائم الانتظار أو المتقاعدات، وذلك بعد استكمال اجراءات المقابلات واختيار المواد التي سيتم التدريس فيها، وهذا التعيين يأتي بديلاً عن المعلمات اللواتي حصلن على اجازات طويلة الأمد، مثل اجازة الوضع، اجازة مرافقة مريض، والإجازات التي يترتب عليها ترك العمل التدريسي لفترة طويلة. صرح بذلك محمد بن هندي الوكيل المساعد للإدارة والشئون المالية وأضاف ان هذا المشروع يأتي ضمن توجيهات معالي الوزير نحو حل معوقات الميدان التربوي وسد الثغرات الطارئة عن الاجازات الطويلة، وضمن توجه الوزارة نحو الاستغلال الأمثل للموارد البشرية المتاحة سواء في الوزارة أو خارجها، وضمن خطة تأهيل وتوطين وظائف الهيئة التدريسية. وأضاف ان هذا المشروع يعالج فترات الانقطاع الطويلة وضماناً لسير العملية التعليمية. وأعرب عن أمله في أن يطبق في بداية العام الدراسي المقبل. وفي لقاء مع عواطف العميشي مدير ادارة توظيف الموارد البشرية والتي أعدت هذا المشروع أشارت الى ان وزارة التربية طرحت العديد من المشروعات التي أسهمت وبشكل فعال في رفع معدلات التوطين وزيادة عدد المواطنين الذين يتم استقطابهم سنوياً. وتتماشى هذه المشروعات مع توجهات الوزارة في رؤيتها التطويرية الهادفة الى توطين الهيئات الادارية والتدريسية في المدارس ورفع معدلاته الى نحو 90%. وقالت إن الوزارة تسعى لطرح مشروعات جديدة لاستقطاب أكبر عدد من المواطنين وإيجاد فرص عمل مناسبة لهم ومنها هذا المشروع الذي يحمل مسمى «مشروع المعلمة البديلة» والذي جاء ليقضي على مشكلة العجز الناتج عن غياب المعلمة في اجازة وضع لمدة تزيد على شهرين وفقاً إلى ما جاء في المادة (55) من قانون الخدمة المدنية رقم 21 لسنة 2001 بشأن اجازة الوضع للموظفات والتي نصت على ان تمنح الموظفة اجازة خاصة براتب اجمالي شهرين للوضع. كما تمنح اجازة حضانة لمدة شهرين بنصف راتب اجمالي وتمنح شهرين آخرين بدون راتب بعد موافقة الجهة الادارية المختصة في ضوء مصلحة العمل. وفي جميع الأحوال تمنح المعلمة اجازة حضانة لمدة خمس مرات خلال خدمتها الوظيفية، ويحدد مجلس الوزراء نظام شغل وظائف الحاصلات على الاجازة اثناء اجازتهن. فكرة المشروع تقوم فكرة المشروع على أساس استغلال المبالغ المجمدة للمعلمة المتمتعة في اجازة وضع قدرها 3 أشهر (شهران بنصف راتب وشهران بدون راتب) استغلالاً جيداً وذلك في توفير معلمة بديلة لسد العجز الناتج عن غياب المعلمة الأساسية وبنظام المكافأة عن الساعات التي تعمل بها وخلال فترة الاجازة فقط (6 أشهر) أي عام دراسي كامل. وعلى أن يتم الاستعانة بالمواطنات اللاتي على قوائم الانتظار في مختلف التخصصات أو من المعلمات المتقاعدات واللاتي يتمتعن بخبرة كافية وجيدة بحيث يتم الترشيح للعمل بنظام المكافأة خلال فترة غياب المعلمة الأساسية، ويمكن أن تتاح للمعلمة البديلة أكثر من فرصة للترشيح في حال أثبتت كفاءتها وتميزها والتزامها وجديتها ورغبتها في العمل. أهداف ومبررات المشروع أكدت عواطف العميشي ان أهداف ومبررات المشروع تتمثل في سد العجز الناتج عن غياب المعلمة الأساسية في اجازة وضع أو إجازة بدون راتب والتي تزيد على مدة شهر، واستغلال الموارد المالية استغلالاً أمثل والتي يتم توفيرها من راتب المعلمة الأساسية حال قيامها بإجازة وضع لمدة 4 أشهر أو 6 أشهر ويكون الراتب موقوفاً ولا يصرف بسبب الاجازة بدون راتب أو نصف الراتب، وكذلك اتاحة فرص عمل جديدة مناسبة للمواطنات اللاتي على قوائم الانتظار وإتاحة الفرص لهن لاكتساب الخبرة والمهارات الكافية في مهنة التدريس. إضافة الى اعتبار فترة عمل المعلمة البديلة فترة تدريب تقيم من خلالها وخاصة إذا كانت خريجة من الكليات غير التربوية وذلك انطلاقاً من مبدأ أن المعلم الكفؤ ليس هو من يملك قدراً أكبر من المعرفة في مجال تخصصه بل هو الذي يملك القدرة على النمو المهني والعملي المستمرين. التخلص من مشكلة زيادة عدد المتقدمات بإجازات الوضع والتي تزيد على مدة شهرين والتي بدورها تعد عائقاً كبيراً أمام الوزارة لاستكمال متطلبات العملية التعليمية، والقضاء على ظاهرة تعيين المعلمات من خارج ملاك الوزارة في بعض المناطق بنظام الأجر اليومي وعدم الاهتمام باختيار النوعيات الجيدة من المعلمات حيث غالباً ما يتم التعيين وفقاً لهذا النظام من الذين أنهت الوزارة خدماتهم بسبب تدني المستوى أو غيرها من أسباب. آلية تنفيذ المشروع أوضحت عواطف العميشي ان آلية تنفيذ المشروع تبدأ بحصر المعلمات المتوقع ان يتمتعن بإجازات وضع تطول على مدة شهرين خلال العام الدراسي واحتساب تكلفة رواتب لمدة 3 أشهر في حالة ان تكون اجازة الوضع لمدة 6 أشهر وتكلفة راتب شهر واحد في حال ان تكون اجازة الوضع لمدة 4 أشهر وتصنيف الحالات وفقاً للتقسيم المذكور وتحتسب التكلفة الاجمالية. بعد ذلك تقسم تكلفة اجمالي رواتب المعلمات المتمتعات بإجازة الوضع خلال العام الدراسي على فترة العمل المطلوبة من المعلمات البديلات وبالتالي نحصل على قيمة المكافأة المطلوبة للمعلمة البديلة وعلى سبيل المثال: ـ قيمة المكافأة في حال كون الإجازة لمدة (6) أشهر: ـ متوسط راتب المعلمة الأساسية = 7500 درهم. (وذلك باعتبار المعلمة ذات مؤهل جامعي أو دبلوم). وفترة الاجازة تساوي ستة أشهر منها شهران براتب وشهران بنصف راتب وشهران بدون راتب، وتكون التكلفة المطلوبة عن راتب ثلاثة أشهر وتعادل 22 ألفاً و500 درهم. أما فترة العمل المطلوبة تعادل أربعة أشهر ويمكن احتساب مكافأة المعلمة البديلة شهرياً تعادل أربعة أشهر ويمكن احتساب مكافأة المعلمة البديلة شهرياً تعادل 5625 درهماً. أما قيمة المكافأة في حال كون الاجازة لمدة أربعة أشهر تصبح 1875 درهماً في الشهر الواحد. وبعد تحديد العدد المطلوب يتم نشر إعلان يتضمن التخصصات المطلوبة والتي لا توجد ضمن قوائم الانتظار في كل منطقة تعليمية مع تحديد المدة المطلوبة لتعيين المعلمة البديلة سواء المدة أو عدد ساعات العمل المطلوبة. بعدها يتم استلام الطلبات وتجرى لهن اختبارات ويتم ترتيبهن وفق الأولويات وعليه يتم الترشيح مع مراعاة في حال وجود قوائم انتظار في التخصصات المطلوبة فإنه لا يتطلب نشر إعلان واتخاذ الاجراءات السابقة لأن المواطنات اللاتي على قوائم الانتظار قد اجتزن الاختبارات اللازمة. ثم يتم تقييم المعلمة البديلة من خلال زيارات ميدانية للموجهين وترفع تقارير في نهاية فترة عملها لإدارة المنطقة والوزارة وفي حال كانت التقارير جيدة وأثببت المعلمة البديلة أنها ذات كفاءة وقدرة على أداء العمل على الوجه المطلوب يتم اعطاؤها فرصة عمل جديدة وهكذا... الى ان يتم تثبيتها على الدرجة المالية. نتائج تطبيق المشروع أكدت عواطف العميشي ان نتائج تطبيق المشروع تتمثل في توفير المناخ المناسب للطالب الذي هو أساس العملية التعليمية التربوية وذلك من خلال استمراريته في التحصيل الدراسي ودون انقطاع بسبب غياب المعلمة الأساسية فيما يحقق شعورها بالاستقرار النفسي. والاستغلال الأمثل للموارد المالية المتاحة للوزارة في توفير متطلبات العملية التربوية ودعم النظام التعليمي بمستلزماته من المعلمين. إضافة إلى اتاحة فرصة عمل جديدة أمام الخريجات المواطنات مع اتاحة فرص التدريس المناسبة واللازمة لهن للانخراط في سلك التدريس. والقضاء على ظاهرة العجز السنوي في صفوف المعلمات وخاصة بعد صدور قانون الخدمة المدنية رقم (21) لسنة 2001 بشأن اجازات الوضع وإطالة مدتها الى ما يصل الى نحو ستة أشهر أي عام دراسي كامل