الثلاثاء 11 ذو القعدة 1423 هـ الموافق 14 يناير 2003 تحت رعاية سمو الشيخ حمدان بن راشد آل مكتوم نائب حاكم دبي وزير المالية والصناعة رئيس بلدية دبي بدأت في فندق «البستان» صباح أمس فعاليات ورشة عمل «مستقبل المواصلات العامة في الشرق الاوسط وشمال افريقيا» التي تنظمها بلدية دبي وتستمر حتى يوم غد الاربعاء، بمشاركة الأمين العام للاتحاد الدولي للمواصلات العامة، وعدد من وكلاء الوزارات وكبار مسئولي قطاع المواصلات العامة في الدولة ومنطقة الخليج والدول العربية، إلى جانب العاملين في الاتحاد الدولي للمواصلات العامة. وحضر الافتتاح عدد من وكلاء الوزارات وأمين عام بلديات الدولة ومساعدي مدير عام بلدية دبي ومدراء الإدارات والأمين العام للاتحاد العالمي للمواصلات ووكلاء وزارة المواصلات ومسئولي شركات النقل العام في مختلف الدول. وبدأ الحفل بكلمة بلدية دبي ألقاها عبيد سالم الشامسي مساعد مدير عام بلدية دبي للشؤون الإدارية والخدمات العامة أكد فيها أن ورشة عمل مستقبل المواصلات العامة التي تعقد في دبي تكتسب المزيد من الأهمية نظرا لمشاركة العديد من الخبراء والمختصين في فعالياتها مشيرا الى انها لفرصة طيبة ان تعقد مثل هذه الورشة التخصصية حول (المواصلات العامة) باعتبارها احدى المرافق المهمة والمؤثرة في الاقتصاد والتنمية فضلا عن دورها في دعم الروابط الاجتماعية والتصدي لمجمل المشكلات المرورية والبيئية الناجمة عن الزيادة المضطردة في اعداد المركبات الخاصة واكتظاظ المدن والمناطق الحضرية والتي باتت تواجه انسان هذا العصر في مختلف دول العالم. وقال انه انطلاقا من هذه المعطيات يتبلور الدور المهم للمواصلات العامة وبالتالي كان لابد من العناية القصوى بها من حيث النوع والكفاءة والحداثة، والقوى العاملة المدربة فنيا واداريا، والصيانة وكفاءة التشغيل، اضافة الى سلامة الطرق، وعوامل اخرى عديدة كي تحقق هذه الوسيلة اهدافها المنشودة بكل نجاح وتميز. تخطيط المواصلات وذكر ان بلدية دبي وهي تتحمل مسئولية تخطيط وتنظيم المواصلات العامة قد خطت خطوات واسعة في هذا المجال استطاعت من خلالها الوصول بهذه الخدمة الى مستوى متطور وفقا للمعايير العالمية وستواصل سعيها لتحقيق المزيد من الانجازات في اطار جهودها الرامية الى تطوير الخدمات التي تقدمها للمجتمع. واوضح الشامسي ان خدمة المواصلات العامة بدأت بمفهومها الحضاري في دبي في الثمانينيات من القرن الماضي وبعدد محدود من الحافلات والموارد المادية والبشرية ثم تسارع نموها لتواكب الزيادة السكانية وما صاحبها من نمو في كافة القطاعات وقد حرصت البلدية على توفير كافة متطلبات تطوير خدمة الحافلات ذات المواصفات العالية والقوى البشرية المدربة والبنية التحتية العصرية والانظمة الادارية والتشغيلية وكان من نتائج تلك الجهود ان بلغ عدد الركاب المنقولين في عام 2002 اكثر من «50» مليون راكب بزيادة بلغت «13%» عن عام 2001 كماشارفت الرحلات المنفذة المليون رحلة بزيادة قدرها «14.50%» عن عام 2001 ومن المتوقع ان تحقق المواصلات العامة نتائج افضل في العام الحالي والاعوام التي تليه حيث سينضم الى اسطول المواصلات «250 حافلة» جديدة، مشيراً الى ان بلدية دبي تعمل على تطوير المنظمة واساليب العمل ورفع كفاءتها بتطبيق نظام متطور لتخطيط وجدولة الخدمة باستخدام البرامج التخصيصية «ميكروباص» وانشاء محطة ايواء ثالثة لاستيعاب الزيادة في اسطول الحافلات بالاضافة الى عدد من المحطات التشغيلية في بعض المناطق الحيوية لتضاف الى المحطات الرئيسية وتتضمن الخطط المستقبلية ادخال خدمة القطارات بدبي خلال هذا العقد ويأتي هذا المشروع ليلبي متطلبات النمو والتطور ومواكبة العصر. واكد ان التقاء المسئولين في قطاع المواصلات العامة في ورشة عمل مستقبل المواصلات العامة في الشرق الأوسط وشمال افريقيا فرصة تتيح للجميع تناول موضوع المواصلات العامة بالبحث والمناقشة وعرض التجارب والخطط المستقبلية للوقوف على الافضل في اطار تبادل الخبرات والمعلومات لتعميم الفائدة، وجني ثمار التعاون بين الدول الاعضاء في الاتحاد العالمي للمواصلات العامة. واختتم مساعد مدير عام بلدية دبي للشئون الادارية والخدمات العامة كلمته بالإشادة بالتعاون القائم بين بلدية دبي والاتحاد العالمي للمواصلات العامة معرباً عن تقديره لرئاسة الاتحاد واعضائه لاختيارهم دبي لعقد هذا اللقاء المهم مؤكدا تطلع بلدية دبي الى المزيد من التعاون المثمر مستقبلا بما يخدم مصالحنا المشتركة. فيلم عن المواصلات وتم بعد ذلك تقديم فيلم عن تطور المواصلات العامة في مدينة دبي. وفي تصريح صحفي ادلى به على هامش انعقاد ورشة عمل مستقبل المواصلات العامة اكد جاسم محمد بن درويش الامين العام لبلديات الدولة ان انعقاد ورشة عمل مستقبل المواصلات العامة في الشرق الاوسط وشمال افريقيا تحت رعاية سمو الشيخ حمدان بن راشد آل مكتوم نائب حاكم دبي وزير المالية والصناعة رئيس بلدية دبي وتنظيم واشراف من بلدية دبي وبالتعاون مع الاتحاد العالمي للمواصلات العامة تعد خطوة فعالة للاهتمام بقطاع المواصلات والبحث في هذا المجال الحيوي المهم، لاسيما وان هذه الورشة تتزامن مع الاهتمامات العالمية والمحلية بشبكات المواصلات وخاصة وسائل النقل الجماعي باعتبار ان النقل الجماعي ووسائل المواصلات اصبحت وسيلة مهمة تساهم في تنظيم الدورة اليومية للمدن وانسياب الحركة المرورية والحد من الازدحام قدر الامكان. وقال انه من هذا المنطلق فقد قامت بلديات الدولة وخلال ربع قرن من الزمن اي منذ 25 عاما بجهود متواصلة للاهتمام بشبكات المواصلات والنقل الجماعي، كما فرضت مسيرة التنمية التي تشهدها كافة ارجاء الدولة توفير شبكة عصرية حديثة للنقل العام لتربط مدن وقرى الدولة بعضها لبعض، بما يساهم في تنوع الانشطة الاقتصادية والاجتماعية، وتوفير متطلبات النهضة الشاملة التي تسعى اليها بلديات الدولة. وفي امارة دبي تم ربط كافة ارجاء الامارة بشبكة عصرية متقدمة من الحافلات الكبيرة ووسائل النقل حيث تساهم في خدمة شبكة المواصلات العامة التي تصل الى العوير وحتا والخوانيج ومنطقة جبل علي والعديد من المناطق والمواقع الاخرى بإمارة دبي، كما تساهم في توزيع الانشطة المختلفة بالامارة، وتضم ادارة المواصلات العامة والتي تعمل بدقة متناهية لتوفير خدمات النقل العام للمواطنين والمقيمين بامارة دبي مجموعة متنوعة من الناقلات تعمل بجانب حافلات النقل لمساعدة اقسام البلدية الاخرى في انجاز مهامها.. وحاليا تعمل على خطوط مدينة دبي الداخلية والخارجية مجموعة متنوعة من الناقلات العصرية وفق ادق المواصفات العالمية لربط كافة مدن الامارة.. وساهمت هذه الشبكة في تقديم خدمات متميزة لربط كافة انحاء امارة دبي بشبكة متطورة من وسائل المواصلات وربط المدن والمواقع البعيدة بيسر. وتحدث هانز ريت الأمين العام للاتحاد العالمي للمواصلات العامة في كلمته التي جاءت بعنوان «مستقبل المواصلات العامة» عن أهداف الاتحاد وغاياته . وذكر أن الاتحاد قد تأسس بتوجيه من ليوبولد الثاني ملك بلجيكا في عام 1885م ، من أجل تبادل الآراء وتطوير وسائل مواصلات تلبي احتياجات المجتمعات ، وأكد أن تلك الغايات لا تزال هي غايات الاتحاد اليوم والتي يحاول تحقيقها من خلال مكاتبه الإقليمية في روما وبلجيكا وموسكو وهونج كونج وابريجان وساوبولو وكافين. وتطرق السكرتير العام للاتحاد العالمي للمواصلات العامة إلى ما تسهم به التكنولوجيا في تطوير المواصلات ممثلا في قطارات انفاق بلا سائقين والخطوط الحديدية الخفيفة والأنظمة الوسيطة وتطويرها واستخدام نوعيات جديدة من الطاقة. وتناولت كلمة الأمين العام التداخل الوثيق مع التسويق والتقدم التقني في هذا المجال إضافة إلى التغيرات في السلوك الاجتماعي كالاشتراك في استخدام السيارات الخاصة وهذا التوجه بدأ يأخذ شكلا واضحا في أوروبا . أما خارج القارة الأوروبية فهنالك اكثر من مدينة مثل برسبين وبوتموتا وسنغافورة واسطنبول ابتدعت سياسات تلبي احتياجات الجماهير ولا تلوث الطبيعة. وتضمنت كلمة رات إشارات إلى ما تحققه مثل هذه المؤتمرات وآخرها مؤتمر لندن 2001 وروما 2005. بالإضافة إلى المؤتمرات يواصل الاتحاد رسالته عن طريق اللجان والمعارض والبرامج التدريبية والأبحاث والمشاريع وثيقة الصلة بالمواصلات. وبدأت جلسة العمل الأولى التي ترأسها هانز ريت الامين العام للاتحاد العالمي للمواصلات وعبدالرحمن بن عبدالعزيز الشعلان من الهيئة العليا لتطوير مدينة الرياض، وافتتحت الجلسة الأولى بورشة عمل قدمها جمال عيتاني من المجلس إنماء وإعمار لبنان والتي تكلم فيها عن المواصلات العامة في بيروت. كما قدمت بلدية دبي خلال فعاليات الورشة أمس ورقة عمل حول مشروع قطار دبي، قدمه الدكتور. عبدالقادر الشعباني اخصائي تخطيط مواصلات في ادارة التخطيط والمساحة ببلدية دبي تناول دواعي احتياجات مدينة دبي للقطار كبديل استراتيجي لحركة النقل في دبي، وكيف تم التوصل إلى هذا القرار، كما تناولت الورقة الدروس المستفادة من تجربة البلدية في مشروع بدائل النقل الجماعي، وما يمكن ان تستفيد منه الدول الاخرى سواء على مستوى الخليج أو الوطن العربي من هذا المشروع. وأكد انه تم التوصل إلى قرار حاجة دبي إلى قطار كبديل استراتيجي من خلال دراسة النقل الشامل التي نفذتها بلدية دبي، وتبين منها ان حجم الطلب على النقل خلال الفترة من 1997 ولغاية 2017 سوف تتضاعف إلى 3 أضعاف ما كانت عليه، كما أوضحت الحاجة إلى الاعتماد على النقل الجماعي كبديل استراتيجي لخدمة حركة التنقل بالامارة. البديل الاستراتيجي كما أوضحت الدراسة ان البديل المفضل على مستوى امارة دبي هو البديل بوجود قطار على بعض المحاور الرئيسية في الامارة، وهي كما أوضحتها الدراسة خط من الشارقة إلى منطقة جبل علي وحددتها بالخط الاحمر ، ومن مطار دبي الدولي إلى محطة الغبيبة عبر شارع خالد بن الوليد ويعتبر الخط الاخضر، ويعد الخطان من اطول الخطوط الرئيسية المقترحة إذ يبلغ اجمالي طولهما 50 كيلو مترا، وتتضمن 37 محطة، من المقترح تنفيذ المحطة الرئيسية في ميدان الاتحاد، مشيرا إلى ان المسارات التي اقترحها استشاري مشروع بدائل النقل الجماعي ليست معتمدة من البلدية، ولم يتخذ بشأنها قرار نهائي، إذ سيتم اعادة دراستها في اطار الدراسة الاولية لمشروع القطارات بدبي. وذكر أن الدراسة اقترحت بجانب ذلك اقامة خط موازي للسكك في منطقة الاعمال المركزية بطول 8 كيلو مترات، كما اقترحت الدراسة ان يكون خط القطار مرتفعا عن مستوى سطح الارض، وربما يكون جزء من الخطوط المقترحة على مستوى الارض، وجزء آخر مرتفعاً عن الارض، وجزء مغطى تحت الارض. كما أوضح ان كلفة الكيلو متر الواحد لخطوط السكك الحديد المرتفعة عن الارض تبلغ 100 مليون درهم، وهي تكلفة تنخفض في حال وجوده على سطح الارض، لكنها ستكون الاعلى في حال تنفيذها في نفق تحت سطح الارض. ولان احتساب الكلفة السنوية لاعمال صيانة وتشغيل النظام حسب الدراسة تبلغ حوالي 51 مليون درهم ، وهي تكلفة مرتفعة نسبيا، فقد اقترحت الدراسة تغطية نفقاتها من تذكرة ركوب القطار، لذا فقد تم تحديدها برسم 27 درهما ونصف الدرهم للراكب، في مقابل انه سيتم توفير مبلغ 462 مليون درهم باستخدام القطار في التنقل، سواء من خلال الوقت المستغرق في زمن رحلة المركبات، أو الوقود، والتلوث، واستهلاك الطاقة، وصيانة الطرق، وغيرها. كما انه من المتوقع ان يبلغ عدد مستخدمي نظام القطار في دبي في عام 2017 خلال ساعات الذروة 27 مليون رحلة لكل شخص تقريبا، وعدد المستخدمين سنويا 88 مليون راكب اعتبارا من عام 2017 . كما دعت الدراسة إلى ضرورة اعادة تخطيط المناطق المحيطة بالمحطات لجذب أكبر عدد من مستخدمي القطار مستقبلا، كما أوضحت الحاجة إلى وجود سياسات لتشجيع استخدام وسائل النقل الجماعي بشكل عام. كما ان من السياسات التي دعت الدراسة إلى أخذها في الاعتبار تخصيص مواقف للمركبات والحافلات العامة بالقرب من محطات القطار، وسياسة استخدام الاراضي. كما أوصت الدراسة بالقيام بدراسة تفصيلية لبدائل النقل الجماعي المستقبلية. ثم تحدث محمد ميزغاني في نظرته العامة للقضايا الرئيسية في الشرق الأوسط وشمال افريقيا عن ازدياد أسطول السيارات بمعدلات تفوق المساحة المتاحة لها، وقد قاد هذا إلى آثار سلبية على البيئة . إضافة إلى زيادة واضحة في الحوادث ودخول السيارات على المناطق المحددة للمشاة . وأضاف أن المواصلات العامة لا تحظى بالقبول لأنها لا تقدم بصورة جذابة ، إضافة إلى أنها تعاني من مشكلات مترتبة على العزوف عن الاستثمار وقصور الصيانة والتداخل المربك بين المحلي والقومي والإقليمي. وقام سليمان الطيب سليمان بتقديم ورشة عمل عن التكنولوجيا الحديثة في المواصلات العامة وفي نهاية الجلسة الأولى قدم المهندس محمد طلعت خطاب ، ونبيل أمين مصطفى ورقة عمل عن تطوير خدمة النقل في مصر. وفي جلسة العمل الثانية التي ترأسها المهندس عبدالله بن عبدالرحمن المقبل وكيل وزارة المواصلات للطرق بالمملكة العربية السعودية وكان مقررها عادل محمد الحوطي من شركة النقل العام الكويتية استهل فيها البرفسور عوض الله من فلسطين عرضه بلغة تعكس حقيقة الوضع ثم قدم إحصاءات تشير إلى أن التناقص السريع في أعداد المركبات مع الزيادة الواضحة في عدد المواطنين أدى إلى زيادة الاعتماد على المركبات الخاصة وترتب على هذا ازدحام وتلوث ، واختتم البرفسور عوض الله حديثه بأن تحسين أوضاع النقل العام يعتمد بشكل أساسي على إنهاء الاحتلال والاستقرار السياسي ولكن إلى حين حدوث ذلك لابد من اعتماد قوانين ولوائح تنظم الأوضاع الحالية. توظيف التكنولوجيا الحديثة وتناول سليمان الطيب سليمان من «تاسكو» بالسعودية إمكانية توظيف التكنولوجيا الحديثة لخدمة المواصلات العامة ، ودعا إلى البحث عن وسائل توفير خدمة لائقة وآمنة . وقدم المهندس محمد طلعت خطاب في عرضه بحث أنشطة وزارة النقل في مصر وإستراتيجية تحديثها وأكد في حديثة على أهمية الدور الذي يلعبه قطاع النقل في التطور الاقتصادي والاجتماعي ، وقدم بحث المهندس محمد طلعت خطاب مقارنة بين النقل بالطرق والسكك الحديدية في النقل النهري ، وحفلت الورقة بأرقام مفصلة ومفيدة . وتناولت ورقة عبد الرحمن الشعلان سبل إيجاد استراتيجية تطوير نظام نقل عام فعال ومستديم بتركيز خاص على مدينة الرياض التي شهدت توسعا عمرانيا واضحا في السنوات الأخيرة . وكجزء من تأسيس نظام فعال ومستديم تأتي ضرورات التطور والتفعيل والتدريب وتوفير البدائل. وذكر الشعلان أن الواقع يشير إلى تدني القطاع العام وسيطرة المركبات الخاصة وهذا يؤدي إلى ازدحام الطرق. وقدم خالد فضل ورقة قراءة لمواصلات الإمارات في الماضي والحاضر مع محاولة لاستشراق المستقبل وأكد خالد فضل أن النقل المدرسي يتمتع بكفاءة عالية بسبب الاهتمام المبكر الذي تلقاه هذا القطاع ، ويساعد مواصلات الإمارات على أداء مهمتها الهيكل التنظيمي المرن مع وجود مرتكزات وثوابت تحرص عليها المؤسسة . 27 ورقة عمل وكانت دولة فلسطين حاضرة من خلال الورقتين اللتين تقدم بهما د.خليل رشماوي والبرفسور فيصل عوض الله ، تحدث الدكتور خليل رشماوي عن أن المستقبل يلفه الغموض وهذا امتداد طبيعي للوضع السياسي . ويقدم المشاركون خلال ورشة العمل هذه 27 ورقة عمل، تعد فرصة لتلاقى الخبرات المتخصصة واستعراض كل ما يتعلق بالتجارب والخبرات على أفضل الممارسات في مجال المواصلات العامة. وطرح الاتحاد الدولي للمواصلات ورقة عمل حول التنمية المستدامة، كما يطرح خلال فعاليات الورشة أوراق عمل عن الجودة في قطاع المواصلات، و أنشطة الاتحاد، والنظرة العامة للقضايا الرئيسية للمواصلات. وتسعى الورشة إلى تحقيق مجموعة من الأهداف ، منها تفعيل المشاركة بين الاتحاد الدولي للمواصلات العامة والمؤسسات ذات العلاقة في مجال المواصلات، والتعرف على أفضل الممارسات في مجال المواصلات العامة وتبادل الخبرات وابراز التقنيات الحديثة وذلك لتطوير مهام وخدمات المواصلات العامة. وتشهد فعاليات ورشة مستقبل المواصلات العامة في الشرق الاوسط وشمال افريقيا اليوم ثلاث جلسات عمل حيث يترأس ورشة العمل الاولى محمد طلعت خطاب وكيل اول وزارة النقل في جمهورية مصر العربية ومقرر الجلسة ماجد عبدالله المنذري من شركة النقل الوطنية العمانية، وتبدأ بجلسة اختيارية تحت عنوان انشطة الاتحاد العالمي للمواصلات العامة (uitp). ثم تبدأ جلسة العمل الاولى وهي لمؤسسة دبي للمواصلات ويتحدث فيها محمد العطار ثم ورقة عمل حول خدمات الشركة السعودية للنقل الجماعي في موسم الحج «سابتكو» يقدمها المهندس عبدالله بن محمد الفايز، وتليها ادارة المشاريع في مجال التخطيط لخدمة القطارات للمجموعة الهندسية الاستشارية من ايران يقدهما المهندس ناصر زرساف، ثم نظام النقل بالحافلات الترددية من جامعة ام القرى بالسعودية، يلقيها الدكتور اسامة بن فضل البار، ويترأس الجلسة الثانية د. محمد حامد المدير العام لهيئة تنظيم قطاع النقل العام، المملكة الاردنية الهاشمية ومقرر الجلسة حسن حاكي من الجمهورية التركية، وتتضمن موضوع الجودة في المواصلات العامة وعلاقة الركاب من «الاتحاد العالمي للمواصلاتuitp» يقدمها بفيس ماثيو واندريه نيميجيرس، ومؤشرات الاداء يقدمها احمد نروزي من الجمهورية الايرانية ثم موضوع تجربة المملكة السعودية في النقل العام، يقدمها احمد بن محمد العيسى من وزارة المواصلات السعودية، ثم موضوع النقل العام في حلب يقدمه المهندس مروان احمد بابلي من الشركة العامة للنقل الداخلي بحلب. ويترأس جلسة العمل الثالثة الدكتور سامي بن ياسين برهمين من الهيئة العامة لتطوير منطقة مكة المكرمة ومقرر الجلسة بيرنارد دونليفي من المملكة المتحدة وتتضمن ورقة عمل حول التنمية المستدامة في قطاع المواصلات يقدمها بيترا مولت من الاتحاد العالمي للمواصلات، وورقة عمل اخرى عن تجربة شركة آسيا للنقل يقدمها عبدالستار أبو حسان من المملكة الاردنية، وورقة عمل تخطيط الاراضي في مجال المواصلات العامة وتقدمها جوليا بريكل من شركة pb العالمية من الولايات المتحدة الاميركية تليها زيارة الوفود المشاركة الى فندق برج العرب او مرسى دبي. كتب خالد درويش :