الاثنين 25 شوال 1423 هـ الموافق 30 ديسمبر 2002 اكد محمد احمد البواردي العضو المنتدب بهيئة ابحاث البيئة والحياة الفطرية وتنميتها ان الاستراتيجية البيئية وخطة العمل لامارة ابوظبي 2003 ـ 2007 تعبر عن الحاجات الحقيقية لبيئة الامارة للسنوات الخمس المقبلة. وقال في كلمة له بمقدمة الاستراتيجية التي اصدرتها الهيئة ويتم تطبيقها بداية العام ان الاهداف الاستراتيجية والفعاليات المقترحة بالاستراتيجية تمت في ضوء انجازات الامارات وتراثها العريق في المحافظة على البيئة وتهدف الى مساندة التقدم المستمر والمتواصل في الامارة للحفاظ على البيئة والحياة الفطرية. وقال البواردى ان امارة أبوظبى تشتهر بحصيلة متميزة من التراث والانجازات فى مجال البيئة والحياة الفطرية وان من بين الجهود المثمرة التى قامت بها الامارة للحفاظ على البيئة والحياة الفطرية انشاء هيئة أبحاث البيئة والحياة الفطرية وتنميتها حيث أنيطت بهذه الهيئة مهمة مساعدة حكومة أبوظبى فى الحفاظ على البيئة والحياة الفطرية والتنوع البيولوجى. ومنذ انشائها فى 1996م قامت الهيئة بجهود كبيرة نحو اقتراح وتنفيذ البرامج والمشاريع لحماية الموارد الطبيعية والحياة الفطرية بالاضافة الى البحوث والدراسات والمؤتمرات التى كان الهدف الاساسى منها هو تحقيق تلك الاهداف. وتحاول هذه الاستراتيجية توجيه المجهودات والموارد الخاصة بهيئة أبحاث البيئة والحياة الفطرية وتنميتها والمؤسسات الاخرى العاملة فى مجال البيئة نحو خطة واضحة تلزم الهيئة بتفهم أعمق ووسائل أفضل لمتابعة التطورات الاقتصادية والاجتماعية وتأثيراتها البيئية هذا بالاضافة الى متابعة الاهداف والانشطة لتحقيق عدد من الفوائد اهمها هواء أكثر نقاء وبيئة بحرية ومياه ساحلية أكثر نظافة والاستغلال الامثل والمستدام للمياه العذبة واعادة تأهيل مصادر المياه وحياة فطرية أكثر تنوعا وتكاثرا فى المحميات والبيئات الطبيعية. كما تشمل الفوائد انشاء شبكة من المناطق المحمية للمحافظة على البيئة والحياة الفطرية والتنمية المستدامة للثروة السمكية من خلال الادارة الحكيمة القائمة على أسس علمية تبنى على نتائج الدراسات العلمية والرقابة الفعالة والاستغلال الامثل للاراضى والاسلوب الامثل لانشاء المشروعات التنموية الكبيرة وتطوير التشريعات والمواصفات القياسية لكل من المبيدات والكيماويات الزراعية والانبعاثات السائلة والغازية والنفايات الصلبة والنفايات السامة والخطرة والتشريعات والمواصفات القياسية بهدف الرقابة الفعالة والمعالجة السليمة التى تساعد فى توفيق الاوضاع أكثر مما تحتوى على العقوبات والاجراءات الرقابية والسعى لتحقيق درجة عالية من الوعى البيئى فى المجتمع بأهمية البيئة والحفاظ عليها وعلى الحياة الفطرية. وهناك عنصر اخر فى هذا التصور وهو مبدأ المشاركة والعمل الجماعى فبالرغم من القدرات والامكانيات التى تتوفر لهيئة أبحاث البيئة والحياة الفطرية وتنميتها فأنه من الصعب على الهيئة أن تحقق أهداف هذه الاستراتيجية بمفردها بدون شراكة فاعلة من مختلف الجهات المعنية بحيث توجه كل الطاقات وتحشد كل الامكانيات وتنسق جميع الجهود للعناية ببيئة الامارة من خلال هذه الاستراتيجية الشاملة الموحدة. وتتضمن الاستراتيجية البيئية لامارة أبوظبى مختلف مضامين وأساليب البرامج والمشاريع الخاصة فى اطار خطة عمل الاهداف التى ستحقق التنمية المستدامة للامارة حيث تتضمن الخطة برامج ومشروعات تحدد كيفية تحقيق الاهداف الاستراتيجية فى فترة خمس سنوات وتستلزم العديد من تلك البرامج والمشاريع مشاركة جهات أخرى جنبا الى جنب مع البيئة. وتشمل الاستراتيجية العناصر الرئيسية التى تضم لجنة التسيير وفرق العمل واتفاقيات العمل المشترك والخطط والموازانات والتقارير وقاعدة البيانات البيئية الخاصة بالهيئة والتعليم البيئى والتدريب. ويذكر أن ورشة عمل الاستراتيجية البيئية التى نظمتها هيئة أبحاث البيئة والحياة الفطرية وتنميتها فى ديسمبر 1999م شكلت الاطار العملى لوضع استراتيجية بيئية خمسية لامارة أبوظبى. وقد تمت دعوة ممثلى مختلف القطاعات فى امارة أبوظبى ودولة الامارات العربية المتحدة لحضور تلك الورشة التى نادت بحشد جميع الطاقات لتطوير نظام للادارة والبحوث يعتمد على تنسيق الجهود وتكاملها لمساعدة حكومة أبوظبى فى الادارة المستدامة للبيئة والحياة الفطرية. وقد اعتمدت الورشة ستة أهداف ذات أسبقية استراتيجية وشكلت فرق عمل من ممثلى الجهات المعنية بهدف وضع خطط عمل لكل من الاهداف الاستراتيجية الستة بنهاية عام 2000 م وتقرر أن تتولى هيئة أبحاث البيئة والحياة الفطرية وتنميتها مهمة تنسيق عمل الفرق واستضافة اجتماعاتها ونشاطاتها المختلفة. كما تتضمن الاستراتيجية ستة أهداف كبيرة تعبر عن الاهتمامات والاحتياجات والمسئوليات البيئية للاشخاص الذين يعملون ويعيشون فى امارة أبوظبى تتلخص فى وضع وتطوير مجموعة من النظم اهمها الادارة البيئية والرصد والمراقبة البيئية وادارة الموارد المائية وادارة موارد الثروة السمكية وأدارة الحياة الفطرية واعادة تأهيلها والتعليم وزيادة الوعى البيئى فى المجتمع. وأوضحت الاستراتيجية أن هذه الاهداف وخطط عملها ليست وحدات معزولة ولكنها تتكامل مع بعضها البعض وبالرغم من أن بعض متطلبات تحقيق بعضها لا يمكن بدء العمل بها قبل تنفيذ بعض متطلبات تحقيق أهداف أخرى ألا ان الاتجاه العام هو أن يسير العمل فى تحقيق جميع الاهداف فى نفس الوقت. وتتشابه المهام الرئيسية فى خطط عمل الاهداف الخاصة بالثروة السمكية والموارد المائية والحياة الفطرية فيما تختلف مضامين وأساليب البرامج والمشاريع الخاصة بكل هدف من تلك الاهداف. وتم تشكيل لجنة تسيير لمتابعة تنفيذ خطط العمل والتقدم نحو تحقيق الاهداف بحيث تكون مسئولة عن حشد الطاقات وتوفير احتياجات الاستراتيجية فى كل انحاء الامارة وتضم فى عضويتها ممثلين عن الجهات المحلية والاتحادية والقطاع الخاص والجمعيات الاهلية. ولتنفيذ الاستراتيجية وخطط العمل تقوم لجنة التسيير بتشكيل فرق عمل يرأسها ممثل أى من الجهات المشاركة فى كل فريق ويركز كل فريق على دراسة وتحليل قضايا أو مشكلات بيئية معينة وبذلك تختلف رئاسة الفريق وعضويته حسب طبيعة القضايا والمشكلات التى تقع ضمن اختصاصه. ويتم ابرام اتفاقيات العمل المشترك لتسهيل تأسيس واستمرار شراكة فعالة وطويلة المدى بين الجهات المعنية بمستقبل البيئة والحياة الفطرية فى الامارة. وتقوم ورش عمل تضم الجهات المختصة بشئون البيئة بتحديد الاطر العامة للاهداف الاستراتيجية والمهام متضمنة الاستراتيجيات والخطط والموجهات والمؤشرات اضافة الى تحديد أدوار الاطراف المشاركة. والجدير بالذكر أن دوائر ومراكز الهيئة تعد خطط عمل داخلية مفصلة توجه الانشطة اليومية بطريقة تساعد على الاستثمار الامثل للموارد المتاحة فى تنفيذ أوليات العمل فى الهيئة بحيث تتم مراجعة تلك الخطط المبدئية فى السنوات القادمة لتستوعب المتغيرات فى أسبقيات ومراحل تنفيذ الاستراتيجية واتفاقيات العمل المشترك. وتصدر لجنة التسيير تقريرا سنويا للشركاء وعامة الجمهور يتضمن تقييما للتقدم الذى يتم احرازه والتعديلات التى يتم اجراؤها على الاستراتيجية كل عام وبتطوير وبحيث يمكن للتقرير السنوى وباستخدام المزيد من المؤشرات فى السنوات التالية أن يقدم صورة كاملة عن التقدم فى تحقيق الاهداف الاستراتيجية. وتقوم قاعدة البيانات البيئية الخاصة بالهيئة بأداء دور رئيس فى أنجاز الاهداف الاستراتيجية الستة وستكون قاعدة البيانات من المكونات الاساسية للدراسات البيئية فى الامارة وبالنسبة للهيئة ستكون هى الاداة المستخدمة لتكامل البيانات البيئية المتوفرة لمعالجة قضايا معينة مختصة بالبيئة أو الموارد الطبيعية. وبالاضافة الى دورها فى حفظ البيانات الاساسية وبيانات الرصد التى تجمعها الهيئة والجهات الاخرى فان قاعدة البيانات البيئية تشكل أداة لتحليل القضايا البيئية على مستوى المشاريع البحثية أو على مستوى الامارة ومن بين هذه التحاليل التقييم الدورى لحالة البيئة من خلال دراسة المؤشرات البيئية. وتدرك الهيئة أنه لا يمكن لجهة منفردة أن تنجح فى حفظ جميع البيانات البيئية من جميع الجهات الحكومية فى امارة أبوظبى فمن الافضل اذن اعتماد نظام لا مركزى لتخزين البيانات بمعايير متفق عليها وبهذه الالية تحتفظ الجهات بحقها فى التحكم ببياناتها الخاصة وتتم مشاركة البيانات المسموح بها بما يتفق مع السياسات الخاصة بتلك الجهات. ولا تقتصر زيادة قدرات الامارة فى التعامل مع القضايا البيئية على زيادة التوعية البيئية العامة ولكنها تتضمن أيضا زيادة عدد المتخصصين فى البيئة وتأهيل المديرين والعاملين فى قطاعات البيئة المختلفة وهنالك أيضا حاجة لزيادة أنشطة تبادل المعلومات بين الكوادر العاملة فى مجال البيئة فى الوقت الحالى. وبالرغم من توجه الهيئة نحو زيادة التوعية البيئية بين السكان ألا أن احد العناصر الرئيسة فى هذه الاستراتيجية هو وضع برنامج فعال للتعليم البيئى والتدريب يستهدف بصفة خاصة مواطنى دولة الامارات العربية المتحدة وينبغى أن يتضمن البرنامج قنوات متنوعة للتعليم والتدريب ويهدف هذا البرنامج الى تنمية الموارد البشرية فى أمارة أبوظبى على المدى الطويل. وتوفر الاستراتيجية اطارا يمكن الهيئة وشركاءها من التخطيط السليم والتوظيف المناسب للامكانيات وبناء القدرات واعداد الموازنات والمشاريع والانشطة ويمكن لها أن تكون أداة فعالة لصناعة القرارات البيئية وتقييم البرامج والمشاريع القائمة والمقترحة. وتوفر المؤشرات ونظم الرصد المقترحة عددا من الادوات للقياس الموضوعى للتقدم فى تحسين حالة البيئة لان المحصلة النهائية المتوقعة من الاهداف والخطط المقترحة هى الوصول الى بيئة أفضل. وتقدمت هيئة أبحاث البيئة والحياة الفطرية وتنميتها بأطيب التحية وخالص التقدير ووافر الاحترام لصاحب السمو الشيخ زايد بن سلطان آل نهيان رئيس الدولة حفظه الله قائد النهضة ورائد حماية البيئة وتنمية الانسان والمحافظة على الطبيعة كما رفعت الشكر والتقدير الى سمو الشيخ خليفة بن زايد آل نهيان ولى عهد ابوظبى نائب القائد الاعلى للقوات المسلحة لكريم رعايته للهيئة ودعمه غير المحدود لخططها وبرامجها وأنشطتها المختلفة وتوجيهاته الكريمة ومتابعاته المستمرة التى قادت الهيئة للمضى قدما فى طريق التخطيط الاستراتيجى والتعاون والتنسيق مع جميع الجهات المعنية. كما تقدمت بالشكر لسمو الشيخ حمدان بن زايد آل نهيان وزير الدولة للشئون الخارجية ونائب رئيس مجلس ادارة هيئة أبحاث البيئة والحياة الفطرية وتنميتها لمتابعته الدقيقة واهتمامه بجهود تطوير العمل فى الهيئة واعداد «الاستراتيجية البيئية لامارة أبوظبى».