بدء تطبيق اللائحة التفسيرية لنقل الكفالة، نصف مليون عامل يبدأون تعديل أوضاعهم

بدأت امس وزارتا العمل والشئون الاجتماعية والداخلية في تطبيق بنود اللائحة التفسيرية للقرار الوزاري رقم 30 الخاص بنقل كفالة العاملين الوافدين. وقدرت وزارة العمل والشئون الاجتماعية عدد العمال الذين قاموا بالبدء في تعديل اوضاعهم بحوالي نصف مليون عامل بمنشآت القطاع الخاص. واصدرت الوزارة دليل التصنيف المهني الجديد الذي انفردت «البيان» بنشر تفاصيله خلال الاسابيع الماضية ويتضمن نقل كفالة 300 مهنة ضمن تسع فئات. وقال الدكتور خالد الخزرجي وكيل الوزارة لـ «البيان»: أنه لا علاقة قانونية بين مهلة مغادرة الدولة التي تعتزم وزارة الداخلية بالتنسيق مع وزارة العمل منحها للعمالة الوافدة المخالفة لقانون الاقامة والعمل ومدتها ثلاثة اشهر وتطبيق البنود القانونية الخاصة بلائحة نقل الكفالة. واوضح أن اللائحة لم تسمح بنقل كفالة العاملين بالمناطق الحرة واستثنت فئتين فقط من ختم الحرمان الاداري عند قيامهم بالغاء كفالتهم. وفيما يلي النص القانوني لبنود اللائحة التفسيرية لنقل الكفالة. المادة الاولى: بالاطلاع على قرار مجلس الوزراء رقم (30) لسنة 2001 والخاص بنقل الكفالة يتبين أن البند «اولا» حدد الفئات التي تقبل منها طلبات نقل كفالتها تشمل المهن الاتية: المهندسون: تشمل كل من حصل على المؤهلات العلمية الجامعية للهندسة «بكالوريوس فما فوق ذلك من شهادات جامعية عليا» من جامعة معترف بها، وسواء اطلق على الكلية التي تخرج منها كلية الهندسة او المعهد العالي الصناعي او للتكنولوجيا او للتقنية او اي اسم مماثل والواردة مسمياتهم على سبيل الحصر بالدليل العربي الخليجي الموحد للتصنيف والتوصيف المهني وهي: المهندسون المعماريون: مهندس معماري، مهندس تنسيق مواقع، مهندس تخطيط مدن، مهندس تصميم داخلي. المهندسون المدنيون ومهندسو المساحة: مهندس مشروع، مهندس مدني ابنية، مهندس مدني، انشاءات معدنية، مهندس مدني طرق، مهندس مدني جسور، مهندس مدني مطارات، مهندس مدني موانيء، مهندس مدني سكك حديدية، مهندس مدني سدود، مهندس مدني ري، مهندس مرور، مهندس ميكانيكا التربة، مهندس مساحة عام، مهندس مساحة جوية، مهندس مساحة بحرية. المهندسون الكهربائيون: مهندس كهربائي عام، مهندس كهربائي توليد الطاقة الكهربائية، مهندس كهربائي نقل وتوزيع، مهندس كهربائي توزيع، مهندس كهربائي تمديدات، مهندس كهربائي تمديدات، مهندس كهربائي صيانة، مهندس كهربائي صيانة، مهندس كهربائي اجهزة دقيقة، مهندس كهربائي مراقبة وتحكم. المهندسون الالكترونيون: مهندس الكتروني عام، مهندس اذاعة وتلفزة، مهندس بث وارسال، مهندس اتصالات، مهندس الكتروني اجهزة طبية، مهندس حاسب الكتروني، مهندس راديو ورادار طائرات. المهندسون الميكانيكيون: مهندس ميكانيكي انتاج عام، مهندس ميكانيكي انتاج، مهندس ميكانيكي سكب، مهندس ميكانيكي لحام، مهندس ميكانيكي تكييف مركزي، مهندس ميكانيكي صيانة عامة، مهندس ميكانيكي موانع «هيدروليك»، مهندس ميكانيكي مركبات، مهندس ميكانيكي اليات طرق، مهندس ميكانيكي صيانة قطارات، مهندس ميكانيكي صيانة طائرات، مهندس ميكانيكي صيانة سفن، مهندس الات زراعية، مهندس طاقة نووية. المهندسون الكيميائيون: مهندس كيميائي عام، مهندس كيميائي بحث وتطوير، مهندس كيميائي صناعات نفطية، مهندس كيميائي صناعة اسمدة، مهندس كيميائي صناعات غذائية. مهندسو المناجم والتعدين: مهندس جيولوجي، مهندس تعدين، مهندس نفط، مهندس حفر ابار، مهندس تفجير. المهندسون الصناعيون: مهندس صناعي عام، مهندس تخطيط مصانع، مهندس تركيب معدات صناعية، مهندس تصنيع، مهندس سلامة وصحة مهنية، مهندس مناولة مواد، مهندس تطوير ومواصفات، مهندس مراقبة جودة، مهندس مواد، مهندس دراسة الوقت والحركة. مهندسو الصحة والبيئة: مهندس صحي، مياه ومجاري، مهندس بيئة. الاطباء والصيادلة والممرضون: الاطباء: وتشمل كل شخص يحمل مؤهلا جامعيا من جامعة معترف بها في اي فرع من فروع الطب «بكالوريوس فما فوق ذلك من شهادات جامعية عليا» وسبق له أن مارس المهنة في الدولة بعد الحصول على ترخيص مزاولة المهنة حسب الانظمة المعمول بها في هذا الشأن والواردة مسمياتهم على سبيل الحصر بالدليل العربي الخليجي الموحد للتصنيف والتوصيف المهني وهي: الاختصاصيون في العلوم الطبية: الاطباء: طبيب اختصاصي عام، طبيب اختصاصي طب عام، طبيب اختصاصي صحة عامة، طبيب اختصاص اطفال، طبيب اختصاصي باطنية، طبيب اختصاصي امعاء وقولون، طبيب اختصاصي صدرية، طبيب اختصاصي غدد، طبيب اختصاصي قلب، طبيب اختصاصي اوعية دموية، طبيب اختصاصي امراض الدم، طبيب اختصاصي دماغ واعصاب، طبيب اختصاصي حساسية، طبيب اختصاصي جلدية، طبيب اختصاصي تناسلية، طبيب اختصاصي نسائية وتوليد، طبيب اختصاصي مسالك بولية، طبيب اختصاصي عيون، طبيب اختصاصي انف واذن وحنجرة، طبيب اختصاصي اشعة، طبيب اختصاصي تنظير، طبيب اختصاصي عظام، طبيب اختصاصي تخدير، طبيب اختصاصي نقل دم، طبيب اختصاصي طب نووي، طبيب اختصاصي طب شرعي، طبيب اختصاصي طب رياضي، طبيب اختصاصي امراض نفسية، طبيب اختصاصي امراض مهنية، طبيب اختصاصي علاج طبيعي، طبيب اختصاصي طب المناطق الحارة. الجراحون: جراح اختصاصي جراحة عامة، جراح اختصاصي قولون ومستقيم، جراح اختصاصي مسالك بولية، جراح اختصاصي قلب، جراح اختصاصي اوعية دموية، جراح اختصاصي دماغ واعصاب، جراح اختصاصي عيون، جراح اختصاصي انف واذن وحنجرة، جراح اختصاصي عظام، جراح اختصاصي تجميل. اطباء الاسنان: طبيب اسنان عام، طبيب اختصاصي جراحة فم واسنان، طبيب اسنان صحة عامة. الاطباء البيطريون: طبيب بيطري عام، طبيب بيطري اختصاصي مواشي، طبيب بيطري اختصاصي دواجن، طبيب بيطري صحة عامة. الصيادلة: وتشمل كل شخص يحمل مؤهلا دراسيا جامعيا «بكالوريوس فما فوق ذلك من شهادات جامعية عليا» من جامعة معترف بها في الصيادلة وسبق له ممارسة هذه المهنة في الدولة بعد الحصول على ترخيص مزاولة المهنة حسب الانظمة المعمول بها في هذا الشأن. الممرضون والممرضات: وهم الحاصلون على المؤهل العلمي الدراسي في هذا المجال، وسبق لهم الحصول على ترخيص بمزاولة المهنة حسب الانظمة المعمول بها في هذا الشأن. اساتذة الجامعات والكليات العليا: وتشمل حملة الشهادات الجامعية العليا «ماجستير، دكتوراه» من جامعة معترف بها والذين يعينون لالقاء الدروس بالجامعات والكليات العليا المماثلة التي تمنح درجات علمية مماثلة للدرجات التي تمنحها الجامعات وهم: الاساتذة، الاساتذة المشاركون، الاساتذة المساعدون، المدرسون، المدرسون المحاضرون، الباحثون. الخبراء والمستشارون القانونيون والاقتصاديون والماليون والاداريون من حملة الدرجات الجامعية العليا: لا يحق لهذه الفئة نقل كفالتها من والى منشآت الحرف البسيطة والمصنفة في القانون الاتحادي رقم 18 لسنة 1995. هذه الفئات تشمل المهنة الاتية: الخبراء: وهم الذين يتم وصفهم بذلك في وظائفهم الرسمية المعينون عليها، وتشمل جميع التخصصات سواء في التخطيط او التنمية او القوى العاملة، التنظيم، الدعاية والترويج وفي اي شأن اخر دون حصر ويشترط الحصول على شهادة جامعية عليا مصدقة بعد الحصول على درجة الليسانس او البكالوريوس كالماجستير «2 دبلوم» والدكتوراة. المستشارون القانونيون: وهم المستشارون القانونيون بشرط الحصول على شهادة جامعية عليا مصدقة بعد الحصول على درجة الليسانس او البكالوريوس: كالماجستير «2 دبلوم» والدكتوراه. الاقتصاديون: وهم المستشارون والاخصائيون في الاقتصاد وادارة الاعمال والاحصاء ويشترط في اي منهم الحصول على شهادة جامعية عليا مصدقة بعد الحصول على درجة البكالوريوس او الليسانس: كالماجستير «2 دبلوم» او الدكتوراة. الماليون: الخبراء والمستشارون الماليون بشرط الحصول على شهادة جامعية عليا مصدقة بعد الحصول على درجة البكالوريوس او الليسانس: كالماجستير «2 دبلوم» او الدكتوراه او شهادة متخصصة مثل: ((CPA CHARTCRED ACCOUNTANT. الاداريون: وهم الذين يطلق عليهم المديرين والواردة منهم على سبيل الحصر بالدليل العربي الخليجي للتصنيف والتوصيف المهني، ويشترط في اي منهم الحصول على شهادة جامعية عليا مصدقة بعد الحصول على الليسانس او البكالورويوس: كالماجستير «2 دبلوم» او الدكتوراه. مديرو الادارات العامة والتنظيمية: مدير مجلس ادارة، مدير عام، مدير اداري، مدير موارد بشرية، مدير شئون موظفين، مدير علاقات عامة، مدير علاقات صناعية. مديرو الخدمات الحكومية المركزية: مدير بالسلك الدبلوماسي، مدير شئون تعليمية، مدير شئون صحية، مدير شئون اجتماعية، مدير شئون عمل وعمال، مدير شئون ثقافة واعلام، مدير شئون زراعة وري، مدير شئون صناعية، مدير رعاية شباب ورياضة، مدير اشغال ومرافق عامة، مدير شئون بلدية وقروية، مدير شئون اقتصادية وتجارية، مدير شئون مالية ومحاسبية، مدير شئون قضائية وعدلية، مدير شئون دينية. مديرو الابحاث والتنمية: مدير ابحاث ودراسات، مدير احصاء مدير تخطيط، مدير مشاريع، مدير استثمار، مدير متابعة. مديرو المرافق المحلية: مدير سكة حديد، مدير ميناء، مدير مطار، مدير بريد وهاتف، مدير اتصالات سلكية ولاسلكية، مدير مياه وصرف صحي، مدير كهرباء، مدير نقل بري، مدير نقل بحري، مدير نقل جوي. مديرو خدمات المجتمع: مدير مستشفى، مدير مستوصف مدير مختبر تحليلات، مدير مستشفى بيطري. مديرو الخدمات التعليمية: رئيس جامعة، عميد كلية، مدير معهد، مدير مدرسة. مديرو المؤسسات الثقافية والاعلامية: مدير اعلام، مدير اذاعة، مدير تلفزيون، مدير مسرح، مدير سينما، مدير متحف، مدير مكتبة، مدير نادي، مدير طباعة ونشر، مدير ادارة صحفية، مدير تحرير. مديرو الجمعيات والمؤسسات الاجتماعية: مدير جمعية، مدير دار رعاية اجتماعية. مديرو الاعمال الصناعية: مدير مصنع، مدير عمليات تشغيل، مدير انتاج، مدير صيانة. مديرو الاعمال الزراعية: مدير مزرعة، مدير مزرعة تربية حيوانات، مدير مزرعة دواجن. مديرو الاعمال التجارية والمالية: مدير تجاري، مدير تسويق، مدير مبيعات، مدير مشتريات، مدير حسابات، مدير اعمال تأمين، مدير اعمال مصرفية، مدير ائتمان، مدير مخازن. مديرو المؤسسات السياحية: مدير فندق، مدير وكالة سياحية، مدير اثار. محللو ومبرمجو نظم المعلومات الالكترونية من حملة الشهادات الجامعية في هذه المجالات وتشمل كل شخص يحمل شهادة جامعية في مجال الحاسب الالي تفيد دراسة تحليل البرامج وبرمجة ادارة نظم المعلومات ومصمموا مواقع الانترنت وهم: الاختصاصيون في نظم المعلومات: محلل نظم عام، محلل عمليات، مبرمج حاسب الي. الاختصاصيون والفنيون العاملون في مجال استخراج وتكرير النفط والغاز والصناعات المتصلة بهذا المجال وتشمل العاملين في المهن الاتية: مساعدو المهندسون العاملون في مجال البترول والغاز والذين يشمل عملهم استخراج او تكرير او اي مشتقات من البترول او الغاز، وغير ذلك من الصناعات المتعلقة بهذا المجال. الحفارون ومساعدو الحفارين في مجال استخراج البترول والغاز. الفنيون العاملون في الاعمال الاتية: استخراج البترول والغاز، تكرير البترول واستخراج منتجاته المتعددة، تخزين البترول او منتجاته، تسييل الغاز وتعبئته وتخزينه، مد انابيب الغاز والبترول واي اعمال فنية متعلقة به، اعمال اللحام، اعمال نقل البترول والغاز في البر والبحر للعاملين بشركات البترول، الفنيون العاملون في اية مهن اخرى لهذا المجال. المدربون الرياضيون في مختلف الانشطة الرياضية والتربوية، وتشمل المهن الاتية: المدربون في مختلف الالعاب الرياضية، ومدربو اللياقة البدنية والحكام، ويشترط فيهم جميعا الحصول على المؤهل الدراسي المناسب او أن يكونوا من ذوي الخبرة. الاختصاصيون في الملاحة البحرية والجوية وقيادة السفن والطائرات، وتشمل المهن الواردة على سبيل الحصر بالدليل العربي الخليجي الموحد للتصنيف والتوصيف المهني، والحاصلين على شهادات دراسية تثبت صلاحيتهم لممارسة هذا العمل وهم: الاختصاصيون في الملاحة الجوية: ملاح جوي، مرشد طيران. الاختصاصيون في الملاحة البحرية: ملاح بحري، مرشد سفن. الطيارون: طيار تجاري، طيار سمتيات «هيلوكوبتر»، طيارتدريب، طيار زراعي، طيار تجريبي. ربابنة السفن: ربان سفينة ركاب، ربان سفينة شحن، ربان ناقلة بترول، ربان عبارة «معدية». يجوز نقل كفالة الفئات التالية من التخصصات النادرة: الاعلاميون: مقدمو البرامج التلفزيونية والمحروين والصحفيون ومراسلو وكالات الانباء، والفنيون المتخصصون في هذا المجال من حملة الشهادات الجامعية بكالوريوس فأعلى. المترجمون القانونيون: من حملة الشهادات الجامعية والحاصلون على تصريح مزاولة المهنة وفقا للقانون الصادر في هذا الشأن. الطهاة: العاملون في فنادق الدرجة الاولى من ذوي الشهادات المتخصصة والخبرة العملية. الفنانون، والمصممون البيانيون، والرسامون، على أن يكون عملهم في منشآت متخصصة في هذا المجال. سائقو المركبات والاجهزة الميكانيكية الثقيلة ومركبات الاجرة الخفيفة: يشترط أن يكون مصرحا لهذه الفئات بقيادة هذه المركبات بموجب رخصة قيادة صالحة. مساعدو الصيادلة: وتشمل كل شخص يحمل دبلوماً في الصيدلة وسبق له ممارسة هذه المهنة في الدولة بعد الحصول على ترخيص مزاولة المهنة حسب الانظمة المعمول بها في هذا الشأن. المحامون المرخص لهم بمزاولة المهنة والباحثون القانونيون: بشرط الحصول على شهادة جامعية مصدقة من الجهات المختصة «بكالوريوس او ليسانس». الفنيون المؤهلون في العلوم الطبية والمخبرية واخصائي التغذية والحاصلون على المؤهل الدراسي المناسب مع الخبرة العملية على أن يكون عملهم في منشآت متخصصة في هذا المجال. الاختصاصيون في التربية والتعليم من معلمين وموجهين واخصائيين اجتماعيين الحاصلين على المؤهل الدراسي المناسب لهذه المهن على أن يكون عملهم في منشآت متخصصة في هذا المجال. المدراء ذوو الخبرات العملية الطويلة او النادرة والمنقولون الى قطاعات ذات أهمية اقتصادية للدولة من العاملين في الشركات او المؤسسات، على أن تحدد الوزارة المختصة الضوابط والاجراءات اللازمة لنقل كفالة هذه الفئة. المرشدون والاختصاصيون الزراعيون: بشرط الحصول على شهادة جامعية مصدقة من الجهات المختصة. المحاسبون: ويشترط الحصول على شهادة جامعية عليا مصدقة بعد الحصول على درجة البكالوريوس او الليسانس: كالماجستير «2 دبلوم» او الدكتوراه او شهادة متخصصة مثل CPA SHARTERED ACCOUNTANT. المادة الثانية: الشروط اللازمة للموافقة على نقل الكفالة: أن يعمل العامل او الموظف لدى صاحب العمل الجديد في نفس المهنة التي كان يعمل فيها لدى صاحب العمل السابق او يكون لها نفس الواجبات. أن يكون للعامل او للموظف اقامة سارية المفعول مثبتة في جواز سفره. أن يكون العامل او الموظف قد امضى سنتين على الاقل لدى صاحب العمل السابق. أن يحصل العامل او الموظف على موافقة الكفيل على نقل كفالته بعد مضي سنتين. الا يوجد بين المواطنين او ابناء دول مجلس التعاون من طالبي العمل المسجلين لدى الجهات المختصة بالدولة من يشغل الوظيفة المطلوب نقل الكفالة اليها. المادة الخامسة: نظام نقل كفالة المستثمرين: تقبل طلبات نقل كفالة المستثمر اذا كان من الفئات المسموح لها بنقل الكفالة، سواء كان النقل من هذه الفئات الى مستثمر او من مستثمر الى تلك الفئات. لا تقبل طلبات نقل كفالة المستثمرين في الحرف البسيطة الواردة في القانون الاتحادي رقم 18 لسنة 1995. المادة السادسة: احكام خاصة: لا ينطبق ختم الحرمان عند الالغاء على الفئات التالية: العاملون في الحكومة والقطاع العام. المكفولون على ذويهم. لا يجوز نقل كفالة العاملين في المناطق الحرة حتى لو كانت المنشآت التي ينقلون منها او اليها مملوكة لنفس صاحب او اصحاب العمل.