مدير الجنسية والاقامة بدبي: التطوير والتحديث شمل جميع المعاملات والإجراءات والموظفين
لا يوجد شخص على ارض الدولة مواطن أو مقيم الا وزار ادارة الجنسية والاقامة, وتعامل معها.. فالمواطن يتعامل معها عند استخراج جواز السفر او استقدام خادمة وهذا في ابسط الامور اما المقيم او الزائر او السائح فكل معاملاته لابد ان تمر على الادارة حتى تكون اقامته شرعية وقانونية في البلاد, مما يتيح له انجاز المهمة التي قدم من اجلها بشكل قانوني ودون مشاكل أو معوقات. وادارة الجنسية والاقامة بدبي استوعبت هذه العلاقة الوطيدة بينها وبين الناس, فان انهاء المعاملة في ادارة الجنسية كان يطلق عليه (رحلة العذاب) فقد كان بعض الناس يذهبون الى الادارة قبل الفجر لحجز اماكن لهم في الطابور فيفاجأون بأن الاماكن مشغولة وقد يقف البعض لساعات طويلة في الطابور ويأتي عند المنفذ ويكون توقيت الدوام قد انتهى, فيرجع عائدا الى بيته خائب الامل, ويستعد لرحلة العذاب اليوم الثاني, ولكن اليوم غير الامس فيكاد المرء لا يصدق نفسه حينما يأتي الى ادارة الجنسية والاقامة بدبي, ولا يجد الطوابير او الازدحام على منافذها فيعتقد ان شيئا ما قد حدث في هذا المبنى ثم يكتشف ان وراء ذلك: عقولاً متحررة من البيروقراطية والروتين. وقد استحدثت الادارة الجديدة أقساما لتسهيل وتبسيط الاجراءات الامر الذي قضى على مركزية القرار والاهم انه وضع نظاما متطورا للعمل يقوم على استخدام أحدث ما انتجته التكنولوجيا لتنفيذ هذا النظام ويقوم عليه جميع الموظفين في الادارة مهما كانت رتبهم او مواقعهم فاصبح بامكان الموظف انجاز المعاملة وتحمل مسؤوليتها مادامت متوافقة مع النظام, ولا تخالف قاعدة ومستوفية للمعلومات والبيانات ومكتملة المستندات. وهو بذلك يحدث طفرة ونقلة ادارية داخل ادارته لضمان سرعة انجاز المعاملات. وهذا هو شعار ادارة الجنسية والاقامة.. ليس شعارا فقط وانما سياسة العمل وادارة هذه الادارة المهمة ذات العلاقة الوطيدة بكل الناس في دولة الامارات وعلى وجه الخصوص في امارة دبي. المقدم سعيد مطر بن بليلة مدير الادارة يعمل بعقلية صاحب البيت الذي يدير بيته من خلال احدث النظريات العلمية في علوم الادارة والمستمدة من افكار الناس انفسهم وحتى الموظفين الصغار فهؤلاء هم الذين.. يحتكون بالمراجعين ويعرفون ماذا يريد الناس. اعطى كل موظف مسؤولية وتتم مساءلته اذا خالف النظام اضافة الى انه يقوم بنفسه بالعمل على المنافذ حينما يتطلب الامر ذلك... فهو دائم المخالطة مع الجمهور والاستماع اليه ولا يغلق بابه دون احد يريد ان ينجز معاملة ايا كانت. ويظل مكتبه مكدسا بالمراجعين في كل وقت يخرج اليهم بنفسه ويستمع الى كل واحد منهم ويحاول ايجاد حل لكل المشاكل وبذلك اصبحت ادارة الجنسية والاقامة هي الادارة النموذجية والمثلى والتي نرشحها لنيل جائزة دبي للاداء الحكومي المتميز لكل تلك الاسباب السابقة. (البيان) تستطلع على ارض الواقع عمليات التحديث والتطوير في الادارة من خلال حوار مع المقدم سعيد مطر بن بليلة مدير ادارة الجنسية والاقامة بدبي. تطوير شامل عمليات التطوير والتحديث التي تشهدها الادارة في جميع المجالات والادارات والاقسام.. الى اين وصلت؟ ـ ان عمليات التطوير طالت المراحل التي تمر بها كل معاملة من المعاملات... حيث ان كل معادلة تختلف عن الاخرى في مستنداتها واجراءاتتها وشروطها.. ومثال على ذلك اذن الزيارة للافراد او العائلات فانه يختلف عن اذن الزيارة للمؤسسة او المنشأة. ويضيف ان الاسباب هي الاهم بالنسبة لجنسية دبي فمن حيث قوة السبب او عدم قوته سواء كان مقدم الطلب فردا او مؤسسة. وطال التطوير كذلك اجراءات المعاملة واختصار هذه الاجراءات حيث كانت بعض المعاملات تمر بخمس مراحل وتم اختصار هذه المراحل والابقاء على اقل المراحل منها فقط. واشار الى ان التطوير لم يقف عند هذا الحد بل تم تطوير الكوادر البشرية لاستيعاب العمل اليومي بسهولة وذلك من خلال تنظيم دورات تدريبية او الحاقهم بها وخاصة فيما يتعلق بالتعامل مع الحاسوب والبرامج الكمبيوترية, وتطوير هذه البرامج ايضا حسب المستجدات. واوضح ان قارئ الجواز خدمة جديدة متطورة ومازالت تحت الاختبار لمعرفة مدى الفائدة المرجوة منها في قسم جوازات المطار, ولتدريب مأموري الجوازات عليها واخذ آرائهم في شأن تعميم هذه الاجهزة ان امكن. تيسيرات على المراجعين هناك اجتماعات تنسيقية تعقد بين الادارة ووزارة العمل والشؤون الاجتماعية بشأن التنسيق في عدد من المجالات منها التفتيش على المخالفين وانجاز المعاملات واختصار الاجراءات, فالى اين وصلت هذه الاجتماعات وماذا تحقق في هذا المجال؟! ـ هناك ارتباط كبير بين الادارة والوزارة نظرا للتداخل الكبير في الاجراءات حيث ان كل اذن عمل يصدر من وزارة العمل لابد ان يصدر له اذن دخول من الجنسية والاقامة... وادخال بيانات شاملة عن صاحب الاذن والجهة الكفيلة سواء كانت فرداً أو مؤسسة وبعد قدوم العامل يتم تثبيت الاقامة له من الجنسية والاقامة بعد اتمام اجراءات عقد العمل وفحص اللياقة الصحية. واضاف المقدم سعيد بن بليلة ان الادارة اتخذت خطوة ايجابية نحو توطيد هذا التعاون.. وقامت الادارة بتقديم خدمة الالغاء للاقامة من خلال منفذين تم تخصيصهما في صالة استقبال معاملات العمل و يقوم بهذا العمل مرتب ادارة الجنسية والهجرة ودون الحاجة الى مراجعة الادارة لتكملة الاجراءات حيث يتم انهاء المعاملة في منفذ الجنسية بالوزارة تماما. وأعلن مدير ادارة الجنسية والاقامة عن خطة لاصدار اذن الدخول في مقر وزارة العمل ودون الرجوع للادارة. ويكون خط سير المعاملة انتهاء المستندات من الوزارة على ان تحول الى منفذ الجنسية واذا كانت مكتملة المستندات يتم اصدار الاذن مباشرة. ويتوج هذا التعاون قريبا بتوصيل شبكة حاسب آلي مركزية بين الوزارة والادارة لانجاز جميع المعاملات من خلال نظام مشترك. وأشاد المقدم سعيد بتفهم المسؤولين في وزارة العمل ومحاولتهم تذليل العقبات وتبسيط الاجراءات وتخفيض الروتين واستيعابهم لأهمية التعاون فيما بين الوزارة وادارة الجنسية والاقامة بدبي. لائحة تواكب التطور بدأ تطبيق اللائحة التنفيذية للقانون الاتحادي رقم 13 لسنة 96.. فما هو المردود المتوقع لذلك التطبيق؟ وما المأمول منه؟ ـ فيما يتعلق باللائحة التنفيذية, فان أغلب المواد كانت مطبقة سلفا الا ان اللائحة جاءت لتواكب التطور الذي تشهده الدولة, وتنظم سير الاجراءات وتعرف القائمين على تنفيذ مواد القانون رقم 6 في شأن الجنسية والاقامة وتعديلاته بالطرق السليمة للتنفيذ. برنامج (كمبيوتر) لابناء التعاون متى يتم تسجيل رجال الأعمال المقيمين في دول مجلس التعاون وتسهيل دخولهم بدلاً من تعبئة النماذج في كل مرة.. خاصة وان بعضهم يقدم الى الدولة مرات عديدة في الشهر الواحد؟ ــ ان تسجيل ابناء دول التعاون ليس مقتصرا على رجال الاعمال وانما التسجيل سيتم لجميع ابناء دول مجلس التعاون وذلك بعد ان تم اعداد البرنامج الخاص بهم في (الكمبيوتر) .. وهذا التسجيل سيتيح لنا التعرف على الاعداد القادمة والمغادرة, ومدة بقائهم في الدولة وذلك من خلال المنافذ التي تقع في دائرة اختصاص ادارة الجنسية والاقامة في دبي وهذا يعطينا فرصة لدراسة التسهيلات التي يمكن تقديمها للاخوة ابناء دول مجلس التعاون اثناء قدومهم عبر مطار دبي الدولي والمنافذ الاخرى التي تقع تحت اختصاص الادارة. الخدمات عبر الانترنت تقديم المعاملات من خلال الانترنت والانترانت والربط المركزي للحاسب الآلي الى أين و صل وذلك المشروع؟ وماذا عن تقديم المعاملات من خلال الصناديق والبريد؟ ـ ان موضوع تقديم الخدمات من خلال الانترنت والانترانت هو موضع دراسة موسعة ومستفيضة ولا يمكن اقرارها دون الرجوع للجهات المسؤولة. كما ان تقديم المعلومات عن القوانين والنظم الخاصة بدخول الاجنبي الى الامارات عبر الانترنت هي فكرة جيدة ولكن تحتاج العملية الى اعطاء صورة واضحة عن تلك النظم, وتحتاج لأناس متخصصين, وان تكون موجزة بشدة حتى لا يحدث التباس عند الشخص الذي يطلع على المعلومات. اما بشأن تقديم التسهيلات عبر الانترانت وتقديم الخدمات للمؤسسات المحلية فانها تخضع حاليا للدراسة الوافية وقطعت الادارة فيها شوطا كبيرا بالتعاون مع بعض الشركات شبه الحكومية والمؤسسات التي يعنيها الامر. وقال ان هناك جوانب مهمة يجب اخذها في الاعتبار مثل بعض الشروط الواجب توافرها في الطلبات المقدمة عبر شبكة الانترنت والتي تحمي طرفي العلاقة اضافة الى شروط اخرى تقتضيها مصلحة الطرفين. تسهيلات خلال مهرجان التسوق ما استعداداتكم لمهرجان التسوق 98.. وهل من جدية في هذا الموضوع بشأن التنسيق مع الجهات المختلفة في دبي؟! ـ تقدم ادارة الجنسية والاقامة تسهيلات كبيرة للراغبين في زيارة دبي خلال المهرجان.. كما انها تقدم تسهيلات للفنادق وشركات الطيران وغيرها من المؤسسات والشركات السياحية والتي تعمل في نفس المجال. وقال ان مهرجان هذا العام موجه للطفل والاسرة ويتم التركيز دائماً على رجال الاعمال واستقطاب الاسر والعائلات. واضاف انه تم وضع نظام محكم بحيث يتم التأشيرات للراغبين ويضمن هذا النظام عدم بقائهم في البلاد بصورة غير مشروعة بعد ذلك. واوضح انه بامكان المقبلين الى الدولة خلال المهرجان البقاء في الامارات لمدة 60 يوما هي مدة تأشيرة الزيارة حيث لن تكون تأشيرة زيارة للمهرجان فقط بل ستكون مفتوحة للاستفادة منها في جميع امارات الدولة لمدة شهرين وتوقع بن بليلة استقبال اعداد كبيرة مما يسمى بتحويل الرحلات (تأشيرة العبور) وخاصة ان شركات الطيران والفنادق, تركزان على تأشيرات العبور وتأشيرة المهمة. وسيتم انشاء مكتب خاص وغرفة عمليات بالمطار والادارة لاصدار التأشيرات في نفس يوم تقديم الطلبات ويضم المكتب الرائد راشد بخيت رئيس قسم التأشيرة والرائد عيسى سيف رئيس جوازات المطار والنقيب جاسم عبدالغفور رئيس قسم العلاقات العامة و عضو اللجنة المنظمة لمهرجان دبي للتسوق 98. واضاف ان الجنسية على استعداد لاصدار أي عدد من التأشيرات دون تحديد سقف أعلى أو ادنى وترحب بالتعاون مع الجميع سواء طيران الامارات او دناتا او طيران الخليج او مؤسسات السفر والسياحة وغيره. حوار - رضا هلال
